19. Внутренняя и внешняя политика Николая I.

В 1825 г. умирает Александр 1 , у него было два брата – Константин и Николай. При жизни Александра было составлено секретное завещание, где Константин отказывается от правления. Но народ присягает ему, а он трона не берет. Тогда назначается переприсяга 14 декабря 1825 г. В этот день декабристы решили осуществить свои замыслы, чему не суждено было произойти…

Николай I вступил на престол 14 декабря 1825 г. личность императора неоднозначно оценивалась современниками. Одни восхищались его работоспособностью, др. считали его деспотом. Цель своей политики видел в укреплении внеш. и внутр. положения России, в недопущении революции. При Ник. I роль Государственного Совета уменьшилась, система Министров была заменена канцелярией, которая была разделена на несколько отделений, вмешивавшихся в полит., обществ., духовную жизнь страны. Особое место занимало III Отделение канцелярии - корпус жандармов или политический сыск. Создавались секретные комитеты.

Составление российского законодательства было поручено Сперанскому. В 1832 г. был опубликован свод законов – “Основные государственные законы России”, где был закреплен державный порядок.

Крестьянский вопрос во время правления императора не был окончательно решен. При Николае I крестьянский вопрос обострился еще больше. Передовые общественные деятели требовали его немедленного решения. Общее направление политики на сохранение старых порядков мешало освобождению крестьян. Как и в первой четверти XIX в., так и во второй правительство предпринимало меры, направленные на смягчение крепостного права. Было запрещено отдавать крепостных на заводы и ограничено право помещиков ссылать крестьян в Сибирь. В 1841 г. принят закон, запрещавший продавать крестьян поодиночке и без земли. В 1843 г. безземельных дворян лиши­ли права приобретать крестьян. Так было покончено с самыми уродли­выми формами крепостничества, когда разрушались крестьянские се­мьи, а их члены использовались как домашние рабы. В 1842 г. был из­дан указ "Об обязанных крестьянах". Он продолжил линию, намечен­ную указом 1803 г. о свободных хлебопашцах. Он не обязывал помещи­ков предоставлять землю крестьянам, получавшим личную свободу без выкупа. За данный в пользование надел крестьянин обязан был отраба­тывать определенные повинности. Регламентация взаимоотношений ме­жду помещиками и крестьянами западных губерний выразилась во вве­дении инвентарей, которые определяли размеры крестьянских наделов и повинностей, способы возможного наказания крестьян. Однако все это были частичные меры, не менявшие сути крепостнических отношений в деревне.

В 1837-1841 гг. под руководством графа П.Д. Киселева была прове­дена широкая система мероприятий - реформа управления государст­венными крестьянами. Они составляли более трети сельского населе­ния, платившего подати, и находились в ведении Министерства финан­сов. Цель реформы - поднять благосостояние этой категории крестьян, чтобы облегчить сбор налогов, и показать помещикам пример отноше­ния к крестьянам. Реформа улучшила правовое и материальное поло­жение государственных крестьян, ввела принцип крестьянского местно­го самоуправления. Созданное Министерство государственных имуществ заботилось об удовлетворении хозяйственных и бытовых нужд подведомственных крестьян. Оно проводило размежевание земель и увеличивало наделы малоземельных крестьян, создавало семенной фонд и продовольственные магазины (склады) на случай неурожая, следило за справедливой раскладкой налогов, открывало в деревнях начальные школы и больницы.

В целом крестьянский вопрос в течение первой половины XIX в. не был окончательно решен, и крепостное право оставалось незыблемым. Но к середине века в правительственных кругах был накоплен некото­рый опыт его решения, на который могли опереться государственные деятели 50-60-х годов.

Россия при новом императоре стала образцом бюрократически-полицейского государства.

Бюрократизация имела двоякий результат. С одной стороны, она действительно на какое-то время могла обеспечить большой порядок в стране. Но с другой стороны, она привела к коррупции, казнокрадству и взяточничеству.

В его царствовании была проведена кодификация (упорядочивание) законов. Все это также было направлено на усиление бюрократизации управления.

Внешняя политика Николая касалась решения вост. вопроса. Греки (1821) оказались под угрозой полного истребления со стороны Турции. Россия выступила в поддержку Греции вместе с Англией и Францией. В 1828 г. Россия объявила войну Османской империи. 1828-1829 гг. – русско-турецкая война. Турция была хуже подготовлена к войне, чем Россия. Военные действия разворачивались на Закавказье и Балканах. В 1829 г. русские войска взяли Адрионополь, где был подписан мир: к России переходили значительные территории Черноморского побережья Кавказа и часть армянских областей, Греция получила автономию.

1826-1828 гг. – русско-иранская война. Причина: Иран желал вернуть земли, утраченные им по Гюлистанскому миру и установить свое влияние на Кавказе. Русские войска захватили крепость Ереван, затем Азербайджан и Тавриз. В 1828 г. был подписан Туркманчайский договор: России отошли Ереван и Нахичевань. В 1828 г. была образована Армянская область. В результате русско-турецкой и русско-иранской войн завершился второй этап присоединения Кавказа к России. Грузия, Восточная Армения, Северный Азербайджан стали частью Российской империи

След. этап – присоединение Северного Кавказа, который закончился только к 1864 г..

В России Дагестане и Чечне сложилось государство на религиозной основе – имамат. В 1829-1830 гг. между Россией и имаматом началась Кавказская война. В результате длительного сопротивления силы горцев были подорваны и 1864 г. Кавказская война закончилась включением Северного и Северо-Западного Кавказа в состав Российской империи.