8. Функции власти и принципы ее осуществления. Типология власти и ее легитимность.Функции политической власти:

1) Согласование интересов различных социальных слоев для достижения общего согласия.2) Принуждение к выполнению определенных социальных норм. 3) Нормативная (создание единого нормативного пространства). 4) Арбитражная (урегулирование социальных конфликтов).5) Функция защиты по обеспечению внутренней и внешней безопасности.

Основой механизма осуществления государственной власти является принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную власть государства.Основными видами являются политическая власть, экономическая власть, социальная власть, духовная власть. Главным видом является политическая власть, которая подразделяется на две основные формы: государственную и общественно-политическую. Государственная власть, появившаяся вместе с институтом государства, имеет императивный характер. Ее предписания обязательны к исполнению всеми без исключения гражданами (подданными). Она обладает монопольным правом на применение принудительных и репрессивных методов и санкций, а также на использование всего комплекса властных ресурсов. В свою очередь, государственная власть подразделяется на такие разновидности, как законодательная, исполнительная, судебная, военная, которые отличаются функциональным содержанием и конкретными властными полномочиями.

В отличие от государственной общественно-политическая власть не имеет императивного характера и, как следствие, не может располагать ресурсным потенциалом государства. Ее предписания имеют рекомендательный характер и распространяются не на всех граждан, а только на членов той или иной общественно-политической организации. Так, партийная власть руководит членами политических партий, профсоюзная власть распространяет свое влияние на членов профессиональных союзов и так далее.Общими признаками политической власти являются верховенство над другими видами власти, легальность, публичный характер Любая власть для осуществления своих функций нуждается в стабильности. К основным условиям стабильности политической власти относятся: господство и легитимность Существует два элемента политической власти: принуждение и убеждение (при отсутствии убеждения - появляется господство)

Политическое господство представляет собой форму организации власти в обществе. Это, по определению М.Вебера, высокая вероятность того, что приказы будут, безусловно, исполняться большинством управляемых. Без господства власть не может долго продержаться и выполнять свои функции в обществе.

Политическое господство предполагает наличие трех условий:

1) появление у власти устойчивых институтов, которые одним дают право принимать решения, отдавать приказы, запрещать или разрешать, а других обязывают повиноваться.

2) структуризация власти, четкое распределение полномочий и компетенций между различными институтами власти;

3) консолидация власти, отсутствие между институтами власти серьезных противоречий и конфликтов.

Власть может быть и без насилия, т.е. добровольное подчинение. Это и получило название легитимности власти (убеждение населения в правомочности и законности власти).В науку понятие “легитимность власти” впервые было введено Максом Вебером. В зависимости от мотивов подчинения он выделил три типа легитимности:1) Традиционная - возникла благодаря обычаям, привычке повиноваться власти, вере в непоколебимость и священность издавна существующих порядков (вера в божественность власти).

2) Харизматическая - основана на вере в выдающиеся способности политического лидера 9не системе). 3) Рационально – легальная – основывается на убеждении населения в законности избрания власти, опирается на рациональные, признаваемые им законы (для демократических государств).

В реальности существуют смешанные типы легитимности.

Признаки падения легитимности власти:

1) Рост принуждения со стороны власти

2) Запрет на политическую оппозицию и оппозиционную прессу.

3) Ограничение прав и свобод

4) Рост коррумпированности власти

5) Низкая экономическая эффективность

6) Революции, восстания