29. Уровни, форма и структура власти.

Субъекты политической власти имеют многоуровневый характер: ее первичный уровень представлен индивидами, вторичный - политическими организациями, субъекты более высокого уровня - политические элиты и лидеры. Субъекты власти выделяются и по другим критериям. Субъекты власти могут быть рассмотрены, кроме того, и через призму их публичности, открытости для общества.

Формы власти:

1. Открытая (видимая) власть - непосредственные участники осуществления политической власти - публичные политики: президенты, депутаты, лидеры оппозиции, парламентских фракций и др.;

2. Полускрытая власть, под которой подразумевают группы давления, использующие различные каналы влияния - от законных до незаконных (подкуп, шантаж) - на официальную власть.

3. Теневая власть, которая себя не афиширует. К подобному "теневому сектору" власти можно отнести, например, органы национальной безопасности, использующие свое знание о положении в стране для манипулирования политическими лидерами; армейские группировки, криминальные структуры, если они имеют рычаги давления на власть.

Политическая власть – это реальная способность данного класса, группы, индивида проводить свою волю в политике и правовых нормах.

В структуре власти принято выделять агенты и ресурсы власти:

1. Агенты власти:

а) Субъекты – тот, кто осуществляет власть (властвующие);

б) Объект – на кого направлено властное воздействие (подвластные, подчинённые)

2. Ресурсы власти – совокупность средств и методов при помощи которых субъекты власти воздействуют на объекты.

Ресурсы политической власти подразделяются на:

1) Материальные – система производства и распределения предметов труда (экономическое воздействие).

2) Социальные – возможность власти повышать/понижать социальные статусы отдельных лиц и социальных групп.

3) Нормативные – те законы, которые регулируют политические отношения (правовые нормы, законы регулирующие правовые отношения).

4) Духовные – образовательные, информационные, идеологические средства воздействия на общество.

5) Силовые – контроль над вооружением и вооруженными силами.

6) Кадровые – специально подготовленные люди, способные приводить в жизнь решения.

30. Реформа политической власти в России.

Реформа власти в России:

1) принцип разделения властей. Согласно теории разделения властей: 1) законодательная, исполнительная и судебная власть предоставляются различным людям и органам в соответствии с Конституцией; 2) все власти равны перед законом и между собой; 3) никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными Конституцией другой власти; 4) судебная власть независима от политического воздействия, судьи несменяемы, независимы, неприкосновенны и подчиняются только закону.

Разделение властей является характерным признаком правового государства, гарантией его функционирования. Оно обеспечивается механизмом «сдержек и противовесов», под которым понимается частичное совпадение полномочий трех властей.

2) Президент является гарантом Конституции России, прав и свобод человека и гражданина. Он представляет Россию внутри страны и на международной арене, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

3) Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы - этот орган должен выступать в качестве коллективного выразителя интересов и воли российского народа, который является носителем суверенитета и единственным источником власти в стране. Исходя из принципа разделения властей, российский парламент представляет законодательную ветвь государственной власти в России.

4) Правительство Российской Федерации осуществляет в стране исполнительную власть. Оно состоит из Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Правительство Российской Федерации — это коллегиальный орган исполнительной власти государства и субъектов Федерации, который осуществляет государственную власть на всей российской территории.

5) Судебная власть в Российской Федерации - являющаяся институтом, основным направлением деятельности которого является строгое соблюдение законов, их защита от посягательств со стороны как отдельных лиц, так и со стороны официальных структур государства и общества.

Дела о нарушениях закона рассматривает только суд, решения которого принимают статус закона и подлежат неукоснительному выполнению. Суды независимы и подчиняются только Конституции Россий¬ской Федерации и федеральному закону. Судьи несменяемы и не¬прикосновенны.

Реорганизация вертикали государственной власти включила в качестве важнейшей меры создание семи федеральных округов, оказавшихся промежуточным и одновременно связующим звеном между центром и 89 регионами России. Федеральные округа — Центральный, Северо-Западный, Северо-Кавказский, Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный — по своим границам практически совпадали с военными округами.

Для того, чтобы у граждан не возникало чувства опасности за демократическое будущее, представляется необходимым, создание такой системы власти и управления, которая не подавляла бы многообразие существующих в обществе интересов и потребностей, а способствовала их реализации, и, характерными чертами каждого человека должны стать стремление к согласию и общественной солидарности, а также потребность контроля за властью.