69. Порядок установления регулируемых цен и контроль за ними.

Осущ-ся разл орг-ми ИВ. Функциональным органом является мин-во экономики РФ - формирует предложения по основам ценовой политики страны и реализует её, согласовывает, утверждает и регистрирует цены и тарифы, участвует в осущ-ии контроля. В SF - соответствующие комитеты эк-ки администрации. Др федеральные органы - ffno ценообраз-ю, ценоприменению, конторлю - прежде всего это фед антимонопольные органы. Основы порядка уст-я и применения цен определены в УП рф «О МЕРАХ ПО УПОРЯДЧЕНИЮ ГОС РЕГУЛИР-Я ЦЕН». Уст-ет перечни прод-ии и услуг, цены на кот подлежат гос регулир-ю: путём установл-я фиксированных цен, предельных цен, надбавок и т п. Гос регулирование первого перечня осущ-ся прав-вом и ФОИВ, др - ОИВ SF, третий - кас-ся транспортных услуг - ОИВ SF. Перечни могут пересматриваться только в целях дальнейшей либерализации цен. Гос рег-е не применяется к прод-ии и услугам, не влюч-м в эти перечни. Спец рег-е в отношении прод-ии и услуг естественных монополий. Установление тарифов на федеральном оптовом рынке эл энергии осуществляет федеральная энергетическая компания, в SF -региональные компании. Цены на прир газ уст-ся ею посредством предельных уровней цен, на ж\д транспорт - пост прав-ва 97 г. «о порядке рег-я тарифов и ставок на ж\д тр-те» - изменение не д превышать индекса роста оптовых ценпроизводителей промышл прод-ии. То же самое в отнош-ии услуг связи. При этом применяются коэффициенты индексации действующих тарифов по видам услуг и категориям потребителей. Гос. контроль за регулируемыми ценами: в связи с нарушением антимоноп з-ва осущ-ся фед антимоноп органами, орг-ми рег-я естественных монополий. Санкции: взискание всей суммы излишне полученной выручки + штраф в таком же р-ре, при првторном нарушении - в двойном р-ре. В соотв-ии со ст 146-6 КоАП завышение рег-х цен влечет налож-е штрафа от 50 до100 МРОТ. Суммы подлежат взисканиб в бюдет в бесспорном порядке. Органы ценообразования и контроля принимают реш-е о взискании и напр-т его в налоговый орган по месту регистрации для исполнения. М обжаловать в арб суд. Монополистические действия, совершённые путём установления монопольно высоких цен и мон-но низких влекут уг отв-ть по ст 178 УК.

70. Правовое рег-е качества. Стандартизация и сертификация т и у.

Качество - савок-ть св-в уже изготовленной конкретной прод-ии, произведённых работ и услуг. Правовое рег-е качества в современных условиях соответствует пр-пу свободы дог, т е м б выоажено формулой - условие о качестве определяетсядог. Согл ст. 421 п.4 качество также м б предписано з-ном и иными НА. По соглашению м\ж продавцом и пок-лем м б предусмотрено повышенное качество по сравнению с обязательными требованиями, установленными в предусмотренном з-ном порядке. If ни в нормативном ни в дог порядке условия о качестве не определены, т р и у д соответствовать обычно предъявляемым требованиям и быть пригодными для целей, предусм-х дог. Т е пр-п свободы дог при определении требований к качеству претерпевает ограничения в целях обеспечения публичных интересов и защиты прав потребителя. Стандартизация: -деят-ть по установлению норм, правил и характеристик в целях: безопасност т р и у для окр среды, жизни и здор и имущества; технологической и info совместимости и взаимозаменяемости прод-ии; качества в соответствии с развитием уровня науки и техники; единства измерений. 3-во о стандартизации: ГОСТы, м\н(региональные) стандарты, правила и нормы по стандартизации, общероссийские классификаторы технико-экономической info(*), стандарты отраслей(ОСТы), стандарты предприятий(СТП) и др. ГОСТы разраб-ся на продукцию, р и у имеющие межотраслевое значение. ГОСТы и (*) принимает госстандарг РФ, в области строительства и стройматериалов - гос комитет по жил и стройит политике. = определяют содержание требований ГОСТов, области распространения, сферы действия и даты их введения. Гос стандарты вводятся в д-е посе их гос регистрации в Госстандарте. Требования подразделяются на обязательные и рекомендат. Обязат: требования для обеспечения безопасности т р и у для окр среды, жизни и здор и имущества, технологической и info совместимости и взаимозаменяемости прод-ии; единства методов их контроля и единства маркировки. Все остальные треб-я не обязат-е, но становятся таковыми при ссылке на них в дог. ОСТы - принимаются ОИВ в пределах ихкомпетенции на прод-ю, р и у определённых видов, имеющих однородное потребительское или функциональное значение. СТП - разраб-ся и утверждаются субъектами хоз деят-ти самостоятельно - являются локальными нормами, обязат применение if есть на них ссылка. Гос управление стандартизацией: осущ-ся Госстандартом России. Формирует и реализует гос пол-ку в данной обл. + контроль и надзор. Др гос органы - в пределах компетенции -Госстандарт контролирует их деят-ть. Непосредственное осуществление контроля проводится должн лицами - гос инспекторами - имеют свободный доступ, получают необх док и сведения, выдают предписания об устранении нарушений или о запрете реализации и использ-я прод-ии, выписывают штрафы - за наруш-е обязательных требований - от 5 до 100 МРОТ, за неисполнение в срок - от 50 до 100 - ст 170 КоАП. Контроль также осуществляют и получатель прод-ии пои получении. Метрология - стандартизация единства измерений Сертификация. - деят-ть спец ОИВ, прошедших гос регистрацию в качестве си сертификации в установленном Госстандартом порядке, по подтверждению соответствия т р и у требованиям нормативных док-ос по стандартизации. Осущ-ся в целях контроля безопасности продукции, защиты потребителей от недобросовестных продавцов и изготовителей. Подтверждение соответствия осуществл-ся выдачей сертификата соответствия и предоставлением права маркировки знаком Госстандарта. Обязательная сертификация: в случаях, предусм-х з-ном = т р и у для кот установлены требования безопасности для окр среды, жизни и здор и имущества, технологической и info совместимости и взаимозаменяемости прод-ии. Перечни утверждаются ОИВ. Реклама и реализация без сертификата запрещена. Участники: 1. Госстандарт РФ и иные ОИВ, уполномоченные на проведение работ по обязат сертификации - создают си сертификации и устанавливают правила проведения. 2. центральный орган си сертификации - организует и координируетработу, уст-т правила проведения сертиф-ии. 3. органы по сертиф-ии - сертифицируютпрод-ю, выдают серт и лицензии, либо отменяют их действия. 4. испытательные лаборатории 5. изготовители(продавцы) - направляют заявки в орган по сертиф-ии и представляют образец и технич документацию. Сертификат выдается после получения органом по сертиф-ии протокола о положительных результатах испытаний, сроком действия на 3 года. Добровольная сертиф-я: по инициативе заявителям на дог-х условиях с органом по сертиф-ии(любое юр л, зарегистрировавшее си сертиф-ии и знак соответствия).