Вопрос 6 Принципы арбитражного процессуального права (понятие, общая характеристика).

Основным началом арбитражного процесса являются принципы, характеризующие исходные правила и выражающие сущность арбитражного процесса. Принципы определяют наиболее общие правовые идеи, присущие определенной отрасли права, закрепляются в нормах права и реализуются в их применении. Принципы позволяют наилучшим образом осуществлять функцию защиты нарушенного права и охраняемых законом интересов в сфере предпринимательской деятельности.

Принципы арбитражного процесса находят свое закрепление в Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законах «О судебной системе в Российской Федерации», «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», «О статусе судей в Российской Федерации», «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации, Регламенте арбитражных судов и других нормативных актах. Содержание каждого принципа может быть раскрыто в результате анализа соответствующих норм права и применения их на практике.

Принципы арбитражного процесса — это закрепленные в нормах арбитражного процессуального права положения, касающиеся отправления правосудия в сфере экономической деятельности и отражающие особенности данной отрасли права.

Традиционно принципы арбитражного процесса подразделяются на две группы: организационные, т.е. определяющие устройство арбитражных судов, и функциональные, т. е. определяющие процессуальную деятельность суда и участников арбитражного процесса. В юридической литературе их называют судоустройственные и судопроизводственные.

Принципы арбитражного процесса тесно связаны между собой, они обеспечивают быстрое и правильное разрешение дел, позволяют участникам арбитражного процесса максимально реализовать свое право на судебную защиту.

Общеправовым принципом является принцип законности. В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Конституции Российской Федерации он является конституционным.

Принцип законности является гарантом обеспечения процессуальной защиты в рамках арбитражного процесса и непосредственно связан с такими принципами, как независимость судей и подчинение их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону, равенство граждан перед законом и судом.

Согласно статье 6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и их нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судами арбитражных судов правил, установленных законодательством о судоустройстве в арбитражных судах.

Соблюдение принципа законности способствует выполнению всех требований арбитражного процессуального законодательства к форме и содержанию процессуальных действий.

К организационным принципам относятся: осуществление правосудия только судом; принцип назначаемости судей арбитражных судов; принцип сочетания коллегиального и единоличного рассмотрения дел в арбитражных судах; принцип независимости судей арбитражного суда; принцип равенства всех перед законом и судом; принцип независимости судей арбитражного суда; принцип гласности; принцип языка судопроизводства.

Принцип осуществления правосудия только судом означает, что реализация полномочий, отнесенных к ведению органов судебной власти, может осуществляться только судами, созданными в соответствии с законом. Данный принцип характеризует место органов судебной власти в системе разделения властей, когда законодательные органы судебной власти принимают законы, органы исполнительной власти обеспечивают их практическую реализацию, а органы судебной власти разрешают споры в соответствии со своей компетенцией.

Статья 118 Конституции Российской Федерации и статья 1 Федерального Конституционного Закона «О судебной системе в Российской Федерации» устанавливают, что судебная власть в России осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

В ряде случаев дела, отнесенные к ведению арбитражных судов, могут разрешаться другими органами, например, третейскими судами, в том числе международными коммерческими арбитражами, органами административной юрисдикции. Однако их деятельность не является правосудием.

Принцип назначаемости судей определен в статье 6 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», где сказано, что судьи Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, которое вносится с учетом мнения соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судьи федеральных арбитражных судов округов и других федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Статья 6.1 Закона устанавливает, что Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и заместитель Председателя Высшего Арбитражного суда Российской Федерации назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Президента Российской Федерации при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Принцип сочетания единоличного и коллегиального рассмотрения дела установлен в статье 17 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дела в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей единолично, если коллегиальное рассмотрение дела не предусмотрено настоящей статьей. Коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей.

В первой инстанции арбитражного суда коллегиальным составом судей рассматриваются:

• дела, относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

• дела об оспаривании нормативных правовых актов;

• дела о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено федеральным законом;

• дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение.

Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.

Не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей дела, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, а также дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, и дела особого производства.

Дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора рассматриваются коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей, если иное не установлено настоящим Кодексом.

При коллегиальном рассмотрении дела один из судей председательствует в судебном заседании.

В случае, если настоящим Кодексом судье предоставлено право единолично рассматривать дела и разрешать отдельные процессуальные вопросы, судья действует от имени арбитражного суда.

Принцип независимости судей (статья 5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) гласит, что при осуществлении правосудия судьи арбитражных судов независимы, подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. Какое-либо постороннее воздействие на судей арбитражных судов, вмешательство в их деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан запрещаются и влекут за собой ответственность, установленную законом.

Гарантии независимости судей арбитражных судов устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Принцип равенства всех перед законом и судом (статья 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) означает, что правосудие в арбитражных судах осуществляется на началах равенства всех перед законом и судом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, равенства всех организаций перед законом и судом независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, подчиненности, места нахождения и других обстоятельств.

Арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

Из принципа гласности, закрепленного в статье 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вытекает, что разбирательство дел в арбитражных судах открытое.

Разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны.

Разглашение сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, влечет за собой ответственность, установленную федеральным законом.

О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании выносится определение. Определение выносится в отношении всего судебного разбирательства или его части.

При разбирательстве дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, присутствуют также эксперты, свидетели и переводчики.

Разбирательство дела в закрытом судебном заседании осуществляется с соблюдением правил судопроизводства в арбитражных судах.

Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право делать заметки по ходу судебного заседания, фиксировать его с помощью средств звукозаписи. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция судебного заседания арбитражного суда по радио и телевидению допускаются с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании.

Судебные акты арбитражным судом объявляются публично.

С принципом гласности тесно связан принцип языка судопроизводства, закрепленного в статье 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, который определяет, что судопроизводство в арбитражных судах ведется на русском языке — государственном языке Российской Федерации.

В целях реализации своих прав лицам, участвующим в деле и не владеющим русским языком, арбитражный суд обязан разъяснить и обеспечить право знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных действиях, выступать в суде на родном языке или свободно выбранном языке общения и пользоваться услугами переводчика.

К функциональным принципам относятся: принцип диспозитивности, принцип состязательности, принцип непосредственности; принцип сочетания устности и письменности.

Принцип диспозитивности заключается в возможности участвующих в деле лиц распоряжаться своими процессуальными и материальными правами. Этот принцип является движущим началом арбитражного процесса, так как определяет динамику поведения сторон в рамках арбитражного процесса.

Принцип состязательности определяет, что лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

При реализации принципа состязательности активная роль отводится арбитражному суду, который проверяет относимость представляемых доказательств к рассматриваемому делу, окончательно устанавливает содержание вопросов, по которым требуется получить заключения экспертов.

Состязательность как принцип арбитражного процесса обеспечивает полноту фактического и доказательственного материала, необходимого для правильного разрешения и рассмотрения дела.

Принцип непосредственности обязывает арбитражный суд при разбирательстве дела непосредственно исследовать все доказательства по делу.

Большое значение принцип непосредственности имеет при исследовании письменных доказательств. Суд по возможности обязан исследовать подлинные документы, производить осмотр вещественных доказательств. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

Принцип равноправия сторон закреплен в статье 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и устанавливает, что судопроизводство осуществляется на основе равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступления в прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных Кодексом.

Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Принцип сочетания устности и письменности обусловлен тем, что сторонам и другим участникам арбитражного процесса приходится использовать преимущественно письменную форму. Специфичность арбитражного процесса заключается в том, что споры, вытекающие из предпринимательской (экономической) деятельности, как правило, основаны на письменных доказательствах. В связи с этим, судебное разбирательство характеризуется лишь формой ведения судебного заседания, исследованием доказательств в устной форме, ведением протокола судебного заседания с отражением в нем ряда процессуальных действий, совершаемых в устной форме.

Непосредственное личное общение сторон между собой в процессе и с судом создает наилучшую возможность достижения истины в процессе обмена мнениями, обеспечивает восприятия доказательств по делу и вынесения законного и обоснованного решения.