11. Политическая система общества: содержание и типы.

Г. Алмонд: в целом полит система понимается как особый тип соц отношений, которые задействованы в принятии властных публичных решений. Она представляет собой совокупность институтов (парламенты, бюрократии и суды), которые формируют и воплощают в жизнь коллективные цели общества или существующих в нем групп. Субъектами этих системных отношений являются индивидуумы и соц группы общества.

Существование полит системы определяется через разделение системы и окружающей среды. В рамках полит системы происходит превращение общественных требований в полит решения, они воздействуют на среду и в ней происходят соответствующие изменения, что в свою очередь влечет изменения в общественном мнении, и процесс конверсии (превращения) повторяется. Этот процесс описывается с помощью понятий «вход-выход» и «обратная связь». Взаимодействие между входом и выходом обеспечивается обратной связью: принятые решения воздействуют на среду, вызывают в ней изменения и, соответственно, обуславливают возникновение новых потребностей, желаний, требований, стремящихся к «входу» в полит систему. Таким образом, политика предстает в виде бесконечного процесса. Отсюда можно сделать вывод: любая полит система является вторичной в том смысле, что она складывается в ответ на требования среды, а ее устойчивость и эффективность определяются способностью адаптироваться к происходящим в среде изменениям.

В целом полит система представляет собой совокупность гос и общественных организаций, норм и правил, определяющих их взаимоотношения по поводу власти, и психологических установок и ориентаций индивидов относительно характера осуществления власти в обществе. => основные компоненты (подсистемы), составляющие сущностные характеристики полит системы: институциональная, нормативная, коммуникационная, культурно-идеологическая.

Типы. По­лит системы могут классифицироваться по различным ос­нованиям. 1. В зависимости от типа общества они делятся на традиционные, модернизированные демократии и тоталитарные (Р. Арон, У. Ростоу) 2. По характеру взаимодействия со сре­дой — на открытые и закрытые 3. По политическим культурам и их выражениям в формах организации власти — на англо-амери­канскую; континентально-европейскую; доиндустриальную и час­тично индустриальную; тоталитарную (Г. Алмонд) 4. По полит режиму: тоталитарные, авторитарные, демократические.

12. Политический режим: понятие и типы.

Полит режим – это совокупность методов, приемов и форм осуществления полит отношений в обществе, т.е. способ функционирования его полит системы. Характеризуется методами осуществления полит власти, мерой участия граждан в управлении, отношением гос институтов к правовым основам собственной деятельности, степенью полит свободы в обществе, открытостью или закрытость полит элит с т.зр. соц мобильности, фактическим состоянием правового статуса личности.

Полит режим- это совокупность средств и методов, с помощью которых господствующие элиты осуществляют экономическую, полит и идеологическую власть в стране; это сочетание партийной системы, способов голосования и принципов принятия решений, образующих конкретный полит порядок данной страны на определенный период. В узком смысле под полит режимом иногда понимают гос режим, представляющий собой совокупность приемов и методов осуществления гос власти. Такое отождествление может быть оправдано лишь в том случае, если полит режим практически полностью определяется государством, и не оправдано, если он в значительной степени зависит от деятельности институтов гражданского общества.

Типы: демократический и недемократические (тоталитарный и авторитарный).

1. Тоталитаризм. Шесть базовых характеристик (К.Фридрих и З.Бжезинский): централизованное руководство и управление экономикой; всеобщий контроль над поведением индивида в соц сфере; признание руководящей роли одной партии в полит сфере и осуществление ею своей диктатуры; господство офиц идеологии; сосредоточение в руках государства и партии всех средств массовых коммуникаций; концентрация в руках партии и государства всех средств вооруженного насилия. Тоталитарные режимы разделяют на «правые» и «левые»: «народный капитализм» и завоевание мирового господства (фашистская Италия и Германия); построение коммунистического общества и мировая революция (коммунистические режимы в СССР), партия обладает монополией не только на полит, но и на экономическую власть.

2. Авторитаризм. Режим, при котором смысл правления заключается в концентрации власти в руках одного или нескольких лидеров, не уделяющих внимания достижению общественного согласия относительно легитимности их власти. Иногда тоталитаризм рассматривается как крайняя форма авторит режима. В историческом прошлом авторитаризм выступал в форме древних тираний, деспотий, абсолютных монархий и в форме различных аристократических режимов. Авторит режимы по сравнению с тоталит обладают большими шансами перехода к демократии, т.к. здесь уже проявляются независимые от государства экономические интересы, на базе которые могут сформироваться полит интересы, а следовательно, существует потенциал для полит самоорганизации гражданского общества. Современные авторит режимы имеют ряд черт переходного режима, занимая промежуточное положение между демократией и тоталитаризмом.

3. Демократия. Правление народа, избранное народом и для народа (Линкольн). Современная демократия отличается от всех предшествующих исторических моделей либерализмом (уважением и защитой прав человека, в т.ч. права оппозиции, отстаивать свое мнение и критиковать правительство). Включает в себя совокупность демокр институтов, процедур и ценностей, обеспечивающих устойчивость полит системы. Основные признаки: 1) суверенитет народа (народ – источник власти, выбирает своих представителей власти и периодически их сменяет); 2) периодическая выборность основных органов власти (позволяет обеспечить четкий легитимный механизм преемственности власти); 3) всеобщее, равное и тайное избирательное право; 4) конституция; 5) принцип разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная); 6) наличие развитой системы представительства (парламентаризм); 7)гарантия основных прав человека; 8)полит плюрализм; 9) свобода выражения полит суждений; 10)демократическая процедура принятия решений (выборы, референдумы, парламентское голосование); 11) разрешение конфликтов мирным путем. Выделяют прямую, плебисцитарную и представительную.