49. Сутність міжбюджетних відносин в Україні.

Міжбюджетні відносини — це система фінансових відносин, які формуються між державою, Автономною Республікою Крим та місцевим самоврядуванням у процесі забезпечення фінансовими ресурсами відповідних бюджетів для виконання функцій, передбачених нормативно-правовими актами. Поняття та мета регулювання міжбюджетних відносин в Україні закріплені статтею 81 Бюджетного кодексу України. Згідно з цими положеннями регулювання міжбюджетних відносин має на меті забезпечення відповідності делегованих повноважень на здійснення видатків наявними фінансовими ресурсами для їх виконання.

Одним з пріоритетних завдань бюджетної політики є питання фінансового забезпечення діяльності бюджетів місцевого самоврядування, бюджетна спроможність бюджетів громад виконати надані їм законами України повноваження на здійснення соціальних видатків з додержанням принципу субсидіарності.

Організація взаємовідносин між різними бюджетами базується на бюджетних потоках, згідно з якими напрями взаємовідносин поділяють на:

• вертикальні взаємовідносини — виникають між бюджетами різних рівнів, безпосередньо пов'язаними в ієрархічній структурі:

• горизонтальні взаємовідносини — складаються між бюджетами одного рівня.

Залежно від характеру організації взаємовідносин вони бувають:

регламентовані (обов'язкові) — проводяться тільки відповідно до діючих законодавчих та інструктивних документів (взаємні розрахунки, вилучення- надлишку коштів);

договірні — ґрунтуються на відповідних домовленостях двох органів влади і управління (бюджетне субсидіювання, бюджетні позички).

Згідно з основами бюджетного устрою, базуючись на визначенні характеру і форм взаємовідносин між ланками бюджетної системи, внутрішні бюджетні потоки за характером взаємовідносин визначають сучасну побудову міжбюджетних відносин в Україні, яка функціонує за вертикальним напрямом проведення бюджетних розрахунків.

50. Склад і структура взаємовідносин місцевих бюджетів з Державним бюджетом, їх особливості.

Законодавством України передбачені такі типи бюджетних трансфертів бюджетам місцевого самоврядування:

1. Трансферти з Державного бюджету України:

а) бюджетна дотація для фінансування делегованих державних повноважень бюджету Автономної Республіки Крим, обласним, районним бюджетам та бюджетам міст обласного значення;

б) бюджетна субвенція на фінансування спеціальних соціальних послуг, які держава надає населенню;

в) бюджетна субвенція на компенсацію втрат доходів бюджетів самоврядування на виконання власних повноважень унаслідок надання пільг, установлених державою;

г) цільова бюджетна субвенція на виконання інвестиційних проектів;

ґ) бюджетна субвенція на виконання містом Києвом функцій столиці України;

д) цільова бюджетна субвенція для районів, визначених як зона надзвичайної екологічної ситуації відповідно до законів України;

е) бюджетна субвенція на виконання містом Севастополем функ­цій головної військово-морської бази України та компенсації втрат, пов’язаних з розміщення військової бази іноземної дер­жави;

є) інші бюджетні субвенції.

2. Трансферти між бюджетами місцевого самоврядування:

а) бюджетні субвенції на утримання об’єктів спільного користування чи ліквідації негативних наслідків діяльності об’єктів спільного користування;

б) бюджетна субвенція на виконання функцій, передбачених повноваженнями територіальних громад міст, селищ та сіл;

в) цільова бюджетна субвенція на виконання інвестиційних проектів;

г) інші бюджетні субвенції.

3. Бюджетні дотації для фінансування делегованих державних повноважень бюджету Автономної Республіки Крим, обласним, районним бюджетам та бюджетам міст обласного значення.