50.Государство: понятие и признаки. Место и роль государства в политической системе общества.

Государство - это организация суверенной политической власти, действующая в отношении всего населения на закрепленной за ним территории, использующая право и специальный аппарат принуждения.

Признаки государства подразделяются на основные и дополнительные.

К основным признакам относятся:

1. Территория есть пространство государства, занятое его населением, где в полной мере действует власть политической элиты.

2. Население. Это человеческое сообщество, проживающее на территории государства.

3. Публичная власть- отношения которые устанавливаются между населением и особой когортой (слоем) людей, которая им управляет. Иначе их еще называют чиновниками, бюрократией, управленцами, политической элитой и т. п. Признаки гос. власти: ее публичность, ее универсальность, т. е. способность решать любые вопросы, затрагивающие общие интересы; общеобязательность ее указаний.

4. Право. Государство издает законы и другие нормативные акты, обязательными для исполнения всем населением.

5. Правоохранительные органы (судебные органы, прокуратура, милиция, органы безопасности, внешней разведки, налоговая полиция, таможенные органы и др.) для применяются предусмотренные правовой системой санкции

6. Армия для сохранения территориальной целостности государства.

7. Налоги- обязательные и безвозмездные платежи, взыскиваемые в установленных размерах и в определенные сроки, необходимые для содержания органов управления, правоохранительных органов, армии, для поддержки социальной сферы (образования, науки, культуры, здравоохранения и т. п.), создания резервов на случай чрезвычайных происшествий, бедствий, а также для реализации других общих интересов.

8. Государственный суверенитет означает, что власть, существующая в государстве, выступает как высшая власть, а в мировом сообществе — как самостоятельная и независимая.

Дополнительные: един. гос. язык, герб,флаг, гимн, Ед. транспортная система, един. Денежная единица, един. Информац. Система.

Место и роль государства в политической системе общества.

Черты государства, определяющие его положение в политической системе, таковы: · Универсальность государственной власти. Государство - это организация, которая объединяет все общество в целом, универсальная организация.

· Государство обладает монополией на государственное принуждение. Только оно располагает армией, милицией и т. д.

· Государство создает правовую основу организации и деятельности для других элементов политической системы.

· Государство обладает монополией на налоги и в руках государственной власти сосредоточен бюджет.

· Государство обладает суверенитетом, является его главным субъектом, основным источником реализации политической власти.

· Государство обладает единством законодательных, управленческих и контрольных функций.

51.Форма государства: понятие и составляющие элементы. Характеристика формы Российского государства.

Форма государства – совокупность способов организации, устройства и осуществления политической и государственной власти.

Форма государства имеет три составляющих:

   а) форма правления – характеризует структуру высших органов государ­ственной власти, порядок их образования, распределение компетенции между ними, взаимо­отношения этих органов друг с другом (монархия и республика).

   б) форма государственного устройства – способ территориального устройства, определенный порядок взаимоотношений центральной, региональной и местной властей (унитарное, федерация, конфедерация);

   в) политический режим – методы и приемы осуществления государственной (политической) власти (демократический, авторитарный, деспотический, тоталитарный).

Существует две разновидности формы правления - монархия и республика.

     Монархия - это форма правления, при которой верховная власть в стране полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарха - и передается им по наследству.

Монархия бывает: абсолютная и ограниченная.

    Абсолютная монархия  - это форма правления, при которой власть монарха ничем не ограничена: он издает законы, назначает высших чиновников, собирает и расходует казну без всякого контроля со стороны кого бы то ни было.

Ограниченная  монархия выступает в виде дуалистической и парламентарной.

   Дуалистическая (двойственная)  монархия возникает в переходные периоды, когда класс феодалов уже не в состоянии безраздельно господствовать, а буржуазия еще не в силах взять всю полноту политической власти в свои руки. Власть монарха ограничена парламентом в законодательной области.

    При парламентарной монархии король "царствует, но не правит". Его наличие обуслав­ливается стечением исторических обстоятельств, силой традиций, особенностями политиче­ского противоборства и т.д. власть ограничена в законодательной сфере парламентом, а в исполнительной – правительством.

     Как разновидность монархии выделяют теократию – форму монархии, при которой высшая политическая и духовная власть в государстве сосредоточена в руках духовенства, а глава церкви является одновременно светским главой государства (Ватикан).

     Республикой называется форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избира­емыми населением на определенный срок - парламентом, президентом.

     Республики бывают парламентскими или президентскими.

Формы государственного устройства бывают: унитарное государство, федерация, конфедерация.

Унитарное государство простое, единое, цельное государство, не имеющее в своём составе государственных образований, единые органы госвласти и управления, конституция.

Федеративное государство состоит из ряда других государств или государственных образований – членов федерации (штатов, союзных или автономных республик и др.). Каждое из них имеет свое административно-территориальное деление. На территории каждого из них, существуют как общие для всей федерации высшие органы власти и управления, конституции, законы, так и свои собственные.

Конфедерация - это добровольный союз государств, объединеные для достижения определённой цели, при котором государства образующие конфедерацию, полностью сохраняют свою самостоятельность, имеют свои собственные органы власти, управления и правосудия. Для координации совместных действий государства – члены конфедерации создают определенные органы.

Политико-правовой режим бывает: демократический и антидемократический.

Демократический – основан на признании принципов равенства и свободы всех людей, участии народа в управлении государством.

Авторитарный -  форма власти, при которой носитель власти (например, диктатор, группа людей, руководитель предприятия ) провозглашает сам себя имеющим право на власть.

Деспотический - характеризуется полным бесправием подданных, жестоким подавлением любого возмущения, он характерен для абсолютной монархии.

Тоталитаризм - это режим полного контроля со стороны государства над всеми сферами жизни общества и каждым человеком посредством прямого вооруженного подписания.

Характеристика формы Российского государства.

Российская Федерация – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (ст. 1 Конституции РФ).

Российское государство – это полупрезидентская республика.

Российское государство по своему государственному устройству – федерация, обладающая следующими характерными признаками федерализма:

1) добровольность объединения субъектов РФ;

2) равноправие субъектов РФ;

3) государственная целостность;

4) самоопределение народов, наций и национальностей;

5) разграничение предметов ведения между органами государственной власти РФ и органами власти субъектов РФ и т. д.

Государственно—правовой режим РФ – демократический.