- •Система Государственного управления
- •2. Система гу Советской России 1917-1922 годы
- •Образование ссср. Государственное управление в 20-30 годах 20 века
- •Высшие и центральные государственные органы
- •Хрущевские реформы системы гу
- •5. Изменение в государственно - политической системе ссср в годы перестройки.
- •6. Понятие социально-экономических и политических процессов. Целевая ориентация процессов.
- •7. Методы сбора первичной информации. Социологические исследования, характеристика, этапы.
- •8.Программасоциологических исследований, основные элементы программы. Методы анализа результатов исследований.
- •9.Социальные группы и их классификация. Социальные институты.
- •10.Методы принятия решений. Основные стратегии принятия решения.
- •11.Государственный бюджет – основное звено финансовой системы
- •12. Финансовая система рф
- •13.Денежно-кредитноерегулирование в рф
- •14.Государственныйдолг: причины, экономические последствия и методы управления.
- •15.Бюджетныйфедерализм в рф.
- •16.Методы и способы бюджетного регулирования в межбюджетных отношениях.
- •17.Бюджетныйпроцесс: назначение и стадии формирования и исполнения бюджета.
- •18.Демография как отрасль знаний о населении.
- •19.Текущий учет переписи населения.
- •20. Учет естественного и механического движения населения
- •21.Региональная специфика миграционной политики в современной России.
- •22.Региональные аспекты демографической политики в России.
- •23. Понятие, диалектика и признаки управления
- •24.Социальная природа управления
- •25.Объект и субъект управления
- •26. Предмет и продукт управленческого труда
- •27.Законы социального управления
- •28. Признаки и структура государственного управления
- •29.Модели государственного управления
- •30.Общественные функции государства и виды государственного управления
- •31. Представительство интересов в государственном управлении
- •32.Основы разработки государственной политики
- •33. Механизм и методы реализации государственной политики
- •34. Оценка результатов и последствий государственной политики
- •35. Государственное управление и государственная власть
- •36. Цели и приоритеты государственной политики управления
- •37. Социально-правовой статус государственной службы и государственного служащего
- •38. Виды государственной службы и управление государственной службой
- •39. Территория и границы Российской Федерации как фактор развития российского государства.
- •40.Экономико-социальные полномочия федеративных и региональных структур управления.
- •41.Характеристика экономических районов и особенности территориального управления.
- •42.Природные предпосылки социально-экономического развития России
- •43.Закономерности территориальной организации производства.
- •44.Формированиеединого экономического пространства на постсоветской территории.
- •45.Предмет геополитики и ее развитие.
- •46.Основные геополитические концепции классической школы.
- •47.Геополитика в России советского периода.
- •48.Геополитическое положение современной России.
- •49.Геополитика стран снг (Казахстан).
- •50.Государство: понятие и признаки. Место и роль государства в политической системе общества.
- •51.Форма государства: понятие и составляющие элементы. Характеристика формы Российского государства.
- •52.Понятие и принципы конституционного строя Российской Федерации. Конституционно-правовой статус Российской Федерации как государства
- •53.Понятие и сущность прав человека и гражданина. Классификация прав и свобод человека и гражданина. Конституционные обязанности граждан Российской Федерации.
- •54. Понятие, виды и юридические свойства закона. Соотношение федеральных законов, законов субъектов федерации и органов местного самоуправления. Способы разрешения правовых коллизий..
- •55.Предмет, объекты, формы, средства и инструменты грэ.
- •56.Показатели общественного богатства. Структура госбюджета. Государственный долг.
- •57.Госсектор как объект и инструмент проведения экономической политики. Территориальное регулирование экономики
- •58.Производственная функция Кобба-Дугласа и ее модификации в трудах ученных я. Тинберга, р. Солоу, Аншигина.
- •59.Государственная валютная политика. Цели и инструменты валютного регулирования.
- •60.Реклама: определение виды законодательное регулирование.
- •61.Социальная реклама от имени муниципальных и государственных образований.
- •62.Социальное управление: сущность, структура, принципы, функции.
- •63.Структура федеральных органов государственной власти в рф.
- •64.Структура и функциональная направленность правительства рф.
- •65.Структура и функциональная направленность представительных органов власти рф.
- •66.Президент рф, его статус, функции, механизм взаимодействия со всеми ветвями государственной власти.
- •67.Судебные органы власти рф - структура, функции.
- •68.Государственная региональная политика, особенности, проблемы и механизмы проведения.
- •69.Бюджетный Федерализм проблемы и пути их разрешения.
- •70.Типология регионов рф и проблема сглаживания различий.
- •71.Муниципальные органы власти, структура, функции.
- •72.Формы и виды участия населения в системе муниципального управления.
- •73.Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления.
- •74.Бюджетно - финансовые основы муниципального управления.
- •75.Организационные формы осуществления местного самоуправления
- •76.Статус и функции государственного служащего.
- •77.Статус и функции муниципального служащего
- •78.Цели, задачи и функции паблик рилейшнз (пр).
- •79.Планирование и организация пр-компании.
- •80.Интернет на информационном рынке России.
- •81.Общественность и общественное мнение.
- •82.Зарубежный опыт управления общественными отношениями
- •83.Правовое регулирование пр
- •84.Коммуникации в организациях и пр
- •85.Пр и средства массовой информации
- •86.Пр в бизнесе
- •87.Выравнивание уровней экономического и социального развития регионов.
- •88.Модель поведения укрупненных экономических районов. Доля «Запада», «Востока» в общероссийском валовом общественном продукте (воп).
- •89.Регионы-доноры. Регионы-реципиенты. Их роль в воп Российской Федерации.
- •90.Государственная региональная политика. Проблемы «регионов» и «центра».
- •91.Структура органов и функции управления на федеральном, региональном, муниципальном уровнях рф.
- •92.Сущность и содержание управленческого решения. Проблемы и критерии их оценки.
- •1. С полностью управляемыми и предсказуемыми параметрами
- •93.Формы разработки и реализации управленческих решений. Совместное использование форм.
- •94.Концептуальная модель организации. Объекты для управленческого решения.
- •95.Типология управленческих решений. Требования к управленческому решению.
- •1. По функциональной направленности различают ур:
- •2. По организации ур делят:
- •3. Причины, вызывающие рур
- •4. По повторяемость ур
- •96.Целевая ориентация управленческих решений. Целевые технологии разработки управленческих решений.
- •97.Инструментальныеисредства для реализации целевых технологий разработки управленческих решений.
- •98.Особенности разработки управленческого решения в условиях неопределенности.
- •99.Страхование управленческих рисков
- •100.Сущность и виды ответственности руководителей
- •101. Качество с точки зрения профессионализма и культуры. Общие сведения об iso
- •102.Понятие, предмет, источники муниципального права.
- •103.Развитие местного самоуправления. Функции и принципы местного самоуправления.
- •104.Модели местного самоуправления в международной практике: континентальная, смешанная, советская.
- •105.Организационно-правовые основы выборных органов: модели избирательных систем, принципы участия граждан в выборах.
- •106.Структура исполнительных органов местного самоуправления: правовой статус, правовое регулирование. Полномочия главы местного самоуправления.
- •107.Маркетинг: определения, цели, задачи, функции. Концепции развития производства.
- •108.Внутренняя и внешняя маркетинговая среда предприятия.
- •109.Товар в системе маркетинга, классификация товара в маркетинге, товарный знак и упаковка товара. Политика распространения товара. Концепция развития производства.
- •110.Сущность и структура маркетингового исследования. Маркетинговая информация.
- •111.Сегментация рынка: критерии и принципы. Поведение потребителей на рынке. Конкуренция на рынке.
- •112.Бухгалтерский баланс предприятия. Его виды и структура. Типы хозяйственных операций, влияющих на изменение в бухгалтерском балансе.
- •113.Счета предприятия, их структура. Синтетические и аналитические счета.
- •114.Управление персоналом: цели, задачи, принципы, функции и методы.
- •115.Стимулирование трудовой деятельности. Вознаграждение персонала. Дополнительные льготные компенсации и надбавки.
- •116.Организация работы с персоналом: служба персонала, принятие кадровых решений.
- •117.Цели, задачи и система показателей статистики труда. Анализ конъюнктуры рынка труда.
- •118.Задачи и система показателей уровня жизни населения. Социальные нормативы и потребление населения. Потребительская корзина и потребительский бюджет.
- •119.Статистические методы анализа дифференциации населения по доходам и потреблению.
- •120.Понятие «город». Классификация городов.
27.Законы социального управления
Под законом понимают объективно существующие, постоянные причинно следственные связи между объектами управления и явлениями, характеризуемые всеобщностью, необходимостью и повторяемостью.
Законы проявляются в деятельности людей, объективны и не зависят от их сознания, воли, желаний.
Закон целеполагания. Определяет, что выбор цели управления развитием объекта должен осуществляться на основе объективных законов его жизни и специфических законов функционирования. В противном случае цели действий будут нереальными, а управление малоэффективно и хаотично.
Интерпретацией этого закона является закон приоритетности социальных целей, утверждающий, что не производство, не политика, не экономика сегодня являются целью развития общества и условием поддержания его равновесия и развития, а постоянное повышение качества жизни людей, их благосостояния, улучшение социального самочувствия, непрерывное совершенствование образа жизни.
Закон необходимого разнообразия. Устанавливают, что разнообразие воздействий управляющего органа должно быть не меньше, чем разнообразие управляемого, а разнообразие управляющей системы — не меньше разнообразия управляемого объекта. Чем сложнее объект управления, тем большее разнообразие характерно для органа, который им управляет. Суть этого закона в том, что управляющая подсистема обладает достаточным разнообразием управляющих воздействий и пропускной способностью для переработки информации и выдачи управленческих решений.
Закон соответствия. По словам И. П. Павлова, закон соответствия — основной закон жизни. Он устанавливает, что живой организм "... представляет собой сложную обособленную систему, внутренние силы которой в каждый момент, покуда она существует как таковая, уравновешиваются с внешними силами окружающей среды». Исходя из него, человек проявляет только те свои возможности, развивает способности, которые требует от него окружающая среда.
Закон специализации управления. Данный закон предполагает разделение функций управления на различных уровнях и направлениях в системе социального управления.
Закон интеграции управления. Здесь происходит объединение различных специализированных действий на разных уровнях и направлениях управления в единый управленческий процесс.
Закон экономии времени. Данный закон характеризует эффективность управления, достижение поставленных целей с учётом минимальных временных потерь.
28. Признаки и структура государственного управления
Государственное управление, понимаемое в узком смысле, имеет следующие признаки.
1. Признак правоприменения. Государственное управление — это исполнительно-распорядительная деятельность по применению законов и иных (подзаконных) нормативных правовых актов.
2. Государственное управление наряду с правоприменением осуществляет административное правотворчество (правоустановление). Правотворческая деятельность заключается в том, что органы государственного управления в пределах своей компетенции самостоятельно разрабатывают и утверждают обязательные для других субъектов права (объектов управления) правила поведения, контролируют соблюдение этих правил и самостоятельно осуществляют административную юрисдикцию (правоохранительную деятельность).
3. Государственное управление осуществляется везде, где возникает необходимость в обеспечении исполнения законодательных актов, а также защиты прав и свобод граждан (признак всеобщности).
4. Государственное управление - это непрерывная, постоянная и планомерная деятельность, основанная на объективных закономерностях функционирования исполнительной власти и направленная на обеспечение государственных интересов, прав и свобод граждан, общественного порядка и безопасности.
5. Государственное управление осуществляется специальными органами государственной исполнительной власти, которые создаются государством как на уровне Российской Федерации, так и в субъектах Российской Федерации и образуют систему органов государственного управления.
6. Государственное управление отвечает принципу законности, т. е. деятельность органов исполнительной власти основывается на положениях и требованиях федеральных законов и законодательных актов субъектов Российской Федерации.
7. Государственное управление строится на основе вертикальных (субординационных, иерархичных) и горизонтальных связей и отношений. В большей мере распространены вертикальные отношения, т. е. отношения строгого подчинения административной и дисциплинарной власти субъектов управления.
8. Государственное управление основывается на принципе организационности, т. е. для него характерно многообразие организационных форм, совокупность которых обеспечивает целенаправленное, устойчивое функционирование всего управленческого механизма.
9. Государственное управление реализует полномочия юрисдикционного характера, т. е. обеспечивает административный (внесудебный) порядок осуществления органами исполнительной власти так называемого "принуждающего" управления (например, наложение административных взысканий, применение мер предупреждения или пресечения).
Для государственного управления, осуществляемого президентом, правительством и иными органами исполнительной власти, представительными, законодательными органами и органами местного самоуправления, характерны следующие признаки:
§ выполнение общезначимых функций;
§ нормативно-распорядительное регулирование;
§ подзаконный характер деятельности;
§ использование властных полномочий.
К институтам государственной политической власти на федеральном уровне относятся: институт Президента РФ, Федеральное Собрание, Правительство, судебные органы: Конституционный суд, Высший Арбитражный суд, Верховный суд, институт прокуратуры.
На региональном уровне: представительные и законодательные органы субъектов и администрация субъектов: мэры, президенты, губернаторы.
На уровне местной власти: Представительные органы (собрания районных уполномоченных) и органы управления МО.
Органы государственного административного управления, обеспечивающие деятельность институтов власти – это госаппарат: Администрация Президента и институт его полномочных представителей, аппараты Совета Федерации и Госдумы, министерства, Аппараты судов, Генеральная прокуратура и ее аппарат. На региональном – органы управления субъектов, а также подразделения федеральных органов власти, их территориальные управления. На местном уровне – аппарат муниципальной службы, обеспечивающий органы МСУ.