ФедеральнАя антимонопольнАя службА России

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере.

Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе» (2006 г.).

К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

– предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан.

– защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,

– привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;

– взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Саморегулирование в сфере рекламы

Ассоциация Коммуникационных Агентств России (АКАР)

учреждена в 1993 году. Ассоциация создана для координации деятельности коммуникационных агентств и организаций, осуществляющих рекламную деятельность, а также их объединений в решении вопросов, связанных с осуществлением рекламной деятельности и коммерческих коммуникаций.

Цели деятельности АКАР:

• координация предпринимательской деятельности членов Ассоциации;

• представление и защита общих интересов членов Ассоциации;

• развитие отношений, связанных с осуществлением рекламной деятельности сферы рекламы, обеспечивающих коммерческие коммуникации;

• оказание помощи членам Ассоциации в решении вопросов, связанных с осуществлением рекламной деятельности и коммерческих коммуникаций.

Для достижения целей АКАР решает задачи:

• изучение условий осуществления рекламной деятельности и коммерческих коммуникаций;

• разработка предложений по совершенствованию законодательства РФ, регулирующего отношения в сфере рекламы и коммерческих коммуникаций, и представление этих предложений в органы, обладающие правом законодательной инициативы;

• обеспечение взаимодействия членов Ассоциации, средств массовой информации и рекламодателей в целях повышения качественного уровня распространяемой рекламы и иной маркетинговой информации, ее достоверности и доступности каждому члену общества;

• создание и организация деятельности третейского суда при Ассоциации по разрешению споров между членами Ассоциации, между членами Ассоциации и иными организациями;

• проведение экспертиз рекламной продукции в спорных ситуациях;

• образование и обеспечение деятельности Академии рекламы;

• создание профессионального союза работников сферы рекламы и коммерческих коммуникаций;

• участие в деятельности и организация центров подготовки и повышения квалификации специалистов, поиск и подбор квалифицированных специалистов для членов Ассоциации; создание банка данных, участие в разработке информационных программ и учебных пособий по рекламе и коммерческим коммуникациям; перевод учебных, методических, нормативных и практических материалов зарубежных авторов, издание учебной литературы;

• проведение конкурсов профессионального мастерства по отдельным видам рекламной деятельности, конкурсов на лучшую рекламу года, фестивалей;

• участие в международных конкурсах и выставках рекламы, сотрудничество с международными организациями, объединениями в области рекламы и коммерческих коммуникаций; организация и финансирование обучения и стажировки сотрудников членов Ассоциации в зарубежных учебных заведениях и рекламных агентствах; международный обмен информацией, документами;

• оказание помощи в охране прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, продукции, выполняемых работ или услуг;

• разработка и внедрение в рекламную практику норм этики и эстетики на базе Кодекса МТП;

• учреждение и обеспечение деятельности организаций средств массовой информации;

• представление и защита законных интересов членов Ассоциации в органах власти, управления и правосудия;

• содействие членам Ассоциации в контроле соблюдения норм этики в рекламе;

• оказание помощи членам Ассоциации в организации их работы с использованием передового отечественного и зарубежного опыта.

Российская Ассоциация по связям с общественностью (РАСО)

создана в 1991 году как общественная некоммерческая организация с правами юридического лица.

Учредители Ассоциации: Союз Журналистов СССР, Ассоциация работников рекламы, Журфонд РСФСР, Секретариат ООН (Нью-Йорк, департамент общественной информации), Торгово-промышленная палата РСФСР, Российская товарно-сырьевая биржа, Московская товарная биржа, Росвнешторг, Внешторгреклама, Посольство СССР в США, Управление информации МИД СССР, МГИМО (У) МИД СССР, Агентство экономических новостей, Институт социологии парламентаризма.

Цели деятельности РАСО:

• создание инфраструктуры отрасли public relations для всестороннего и поступательного развития сферы связей с общественностью;

• защита интересов PR-отрасли в целом и каждого ее субъекта в частности;

• внедрение в практику и деловой оборот в рамках отрасли профессиональных и этических норм, а также контроль за их соблюдением;

• развитие кадрового потенциала PR-отрасли и совершенствование высшего и последипломного образования в сфере связей с общественностью.

РАСО осуществляет ряд значимых проектов.

Общеотраслевые:

• государственная регистрация профессии «связи с общественностью»;

• профессиональная сертификация в области связей с общественностью;

• учреждение научной специальности «социальные и массовые коммуникации»;

• проведение ежегодного фестиваля «Дни PR в Москве»;

Внутриотраслевые:

• издание ежегодного информационно-справочного альманаха по связям с общественностью CERP-Россия;

• формирование единой базы расценок на услуги PR-агентств;

• формирование единой общероссийской базы образовательных программ;

• расширение регионального присутствия РАСО;

• создание Образовательного центра при РАСО;

Межотраслевые (совместные):

• экспертиза законопроектов о выборах (РАСО и Центральная Избирательная комиссия РФ);

• серия круглых столов «Социальная ответственность бизнеса» (РАСО, Торгово-Промышленная Палата РФ, компания «Филип Моррис»).

Международная Рекламная Ассоциация (IAA)

создана в 1938 году как Экспертная Рекламная Ассоциация, свое нынешнее название получила в 1953 году. Международная Рекламная Ассоциация является единственной в своем роде. Ее уникальность заключается в объединении всех трех составляющих рекламного рынка – рекламодателей, рекламных агентств и средств массовой информации.

Ассоциация обладает развитой структурой и распространяет свое влияние практически на все регионы мира. Сегодня в рядах Ассоциации (в 95 странах мира) насчитывается около 150 организаций и 4,4 тысячи индивидуальных членов.

В планах Международной Рекламной Ассоциации – расширение деятельности в области продвижения идей саморегулирования рекламы во всех странах. Исходя из принципа, что самым лучшим органом регулирования рекламы будет не правительственная организация, а непосредственные участники рынка, Международная Рекламная Ассоциация объединяет в своих рядах наиболее активных участников рекламной сферы, поэтому решения и проекты, выдвигаемые ею, основаны на опыте, полученном в многих странах мира и имеют большую практическую ценность. В России Ассоциация начала свою деятельность в 1994 году.

Приоритетами миссии IAA являются:

• ценность рекламы – пропаганда высокой значимости рекламы для развития здоровой экономики, ее роли как инструмента обеспечения независимости средств массовой информации и их многообразия как основы современного гражданского общества;

• защита – защита права на потребительский выбор и свободу коммерческого слова;

• реклама саморегулирования – поощрение широкой практики саморегулирования, в т. ч. саморегулирования рекламы;

• профессиональное развитие – содействие специальному высшему образованию и переподготовке специалистов по рекламе и другим маркетинговым коммуникациям;

• бизнес-форум – содействие глобальному партнерству всех субъектов рекламного рынка, всех профессионалов в сфере маркетинговых коммуникаций.

Общественный Совет по рекламе (ОСР)

создан в феврале 1995 года в целях развития системы общественного регулирования рекламной деятельности, гармонизации интересов потребителей рекламы, СМИ и рекламного бизнеса.

Основные задачи данной организации:

• организация взаимодействия между рекламодателями, рекламопроизводителями, распространителями и потребителями рекламной продукции, а также государственными органами; предупреждение и содействие разрешению споров и конфликтов в рекламной сфере;

• разработка и реализация системы мер, направленных на создание условий для развития механизмов саморегулирования рекламной деятельности, формирование цивилизованных норм и правил поведения на рекламном рынке;

• развитие профессиональных связей с творческими союзами, общественными организациями в России и за рубежом;

• содействие созданию правовых условий, обеспечивающих гармоничное взаимодействие интересов заказчиков, производителей, распространителей и потребителей рекламы;

• создание условий для профессионального общения и обсуждения совместных программ деятельности членов Совета, других заинтересованных организаций;

• организация и проведение мероприятий (конференций, симпозиумов, семинаров, конкурсов и т.д.), направленных на освещение деятельности рекламного бизнеса, поддержку добросовестной конкуренции, творчества в рекламе;

• проведение независимой экспертизы рекламной продукции;

• содействие подготовке высокопрофессиональных кадров для рекламного бизнеса, защите авторских прав и интересов членов Совета.

Ассоциация рекламодателей (АР)

учреждена 16 июля 1997 года крупнейшими российскими и международными компаниями. Миссия Ассоциации – создание и утверждение в России системы надежных гарантий свободы рекламы.

Главные задачи Ассоциации:

• защита интересов членов Ассоциации в отношениях с органами государственной, рекламными агентствами, средствами массовой информации, объединениями потребителей и общественностью;

• содействие становлению и развитию саморегулирования в рекламе.

Основные направления деятельности Ассоциации:

• предотвращение введения необоснованных законодательных запретов в рекламе,

• продвижение собственных законодательных инициатив;

• совершенствование правоприменительной практики в рекламе;

• разработка норм саморегулирования в рекламе и системы контроля их соблюдения;

• формирование правил и обычаев делового сотрудничества на рекламном рынке;

• развитие системы измерения телевизионной аудитории.

Дополнительные направления деятельности Ассоциации:

• участие в реформе технического регулирования в части, имеющей отношение к производителям товаров повседневного спроса;

• противодействие избыточному государственному регулированию потребительского рынка.

Ассоциация сотрудничает с Государственной Думой, Правительством РФ, ведущими ассоциациями участников рекламного рынка, а также с объединениями потребителей.

Национальная ассоциация наружной рекламы и информации (НАНРИ)

– организация, миссия которой способствовать цивилизованному развитию наружной рекламы в России. Цель организации – объединить рекламопроизводителей и рекламораспространителей наружной рекламы и информации, сообща выработать единые инструменты и механизмы, благодаря которым отрасль сможет сделать серьезный рывок вперед как в решении насущных проблем, так и в серьезном повышении качества услуг, предлагаемых клиентам.

Задачи, которые являются точками приложения усилий НАНРИ:

• вопросы, связанные с правовым регулированием отрасли. Это касается совершенствования законодательства и унификации правил размещения наружной рекламы в различных регионах страны и многих других распорядительных документов, при разработке которых интересы отрасли не учитываются;

• оптимизация отношений с бизнес-сообществом, отрасль должна стать прозрачной и понятной для клиентов. Необходимо работать над разработкой стандартов деятельности, выработкой общего подхода к размещению наружной рекламы, введением разумных самоограничений, использованием возможностей обмена информацией, внедрением инновационных технологий;

• проблемы подготовки специалистов в области наружной рекламы. Рынку не достает специалистов, и только  стимулируя приток молодежи, организуя образовательные программы, поощряя таланты, можно сделать отрасль высокопрофессиональной.

Рекламная Федерация Регионов (РФР)

– некоммерческая общественная организация, объединяющая региональные рекламные агентства и отделы продаж СМИ. Рекламная Федерация Регионов основана в 2000 году в Москве по инициативе региональных рекламных агентств с целью объединения и сотрудничества в области рекламной деятельности. Миссия РФР состоит в том, чтобы улучшить рекламный бизнес в России в целях развития экономики и социальной стабильности страны.

Поставленная задача может быть воплощена при соблюдении определенных условий: объединение усилий рекламных агентств и отделов продаж средств массовой информации (членов Федерации) в работе и менеджменте, обмене опытом, повышении профессиональной квалификации, следовании высоким творческим стандартам; сотрудничество со специалистами высокого уровня, подготовка и поддержка собственных высокопрофессиональных кадров.

РФР проводит в жизнь технологии успеха на благо производителей рекламных услуг, сотрудничает с федеральными, государственными и местными властями, лоббирует интересы региональных рекламных агентств и отделов продаж средств массовой информации. РФР отслеживает интересные, прибыльные подходы к рекламному бизнесу, анализирует влияние рекламы на общественные и экономические процессы, помогая своим членам улучшить связь с потребителями и реально поднять свой бизнес. РФР – информирует региональный бизнес с тем, чтобы способствовать его развитию.

Члены РФР способны оказать поддержку коллегам по бизнесу, клиентам, предоставить исчерпывающий пакет рекламных услуг. Пользуясь новейшими рекламными технологиями, РФР эффективно взаимодействует с различными типами клиентов, постоянно изучает рекламный бизнес и успешно применяет новые методы его ведения.

Федерация основана самыми инициативными агентствами, работающими в регионах. Члены правления РФР являются руководителями успешных в своих регионах агентств и отделов продаж в средствах массовой информации, которые имеют авторитет в центральных кругах, принимающих важные для рекламного бизнеса решения.

Члены РФР имеют право и возможность повышать свой профессиональный уровень, пользуясь исследованиями, публикациями, опытом своих коллег. РФР организовывает для своих членов эффективные тренинги и консультации, обучающие программы, которые проводят мэтры рекламного бизнеса. Для членов РФР создана система льгот, распространяющаяся на участие в образовательных программах, профессиональных фестивалях, приобретении литературы, получении консалтинговых услуг и т.д.

С помощью экспертизы, консультаций, переписки, семинаров, обозрений и печати, группа менеджмента Федерации оказывает поддержку своим членам по основным темам общего бизнеса:

• финансовый менеджмент – руководство в системе бухучета, пользование налогами, оценка слияния и поглощения компаний, бизнес-планирование;

• способы и формы заключения контрактов и проведения деловых встреч;

• рекомендации для консультантов, аудиторских фирм, банкиров и исследовательских фирм;

• технологии – информация по применению программного обеспечения в рекламном бизнесе и его бухгалтерии.

Некоммерческое партнерство «Русская Ассоциация поставщиков и производителей сувениров» (РАППС),

созданное в июне 2001 года, – общественная организация рынка рекламно-сувенирной продукции.

Главной задачей Ассоциации является содействие развитию отрасли рекламных сувениров, формирование цивилизованного рынка и повышение профессионализма его участников.

В настоящее время членами Ассоциации РАППС являются около 50 компаний из 12 городов Российской Федерации. Все члены Ассоциации имеют преимущественное право пользоваться услугами Ассоциации и участвовать во всех ее мероприятиях на льготных условиях соответственно размеру членского взноса.

Ассоциация открыта для вступления новых членов, которыми могут стать все участники рынка, признающие Устав Ассоциации.

Деятельность РАППС включает в себя следующее:

• координация – представление интересов отрасли в государственных и общественных организациях, координация участия членов Ассоциации в российских и международных мероприятиях, организация коллективных поездок за рубеж;

• информация – регулярная рассылка информации о главных событиях и мероприятиях Ассоциации, создание интернет-портала, являющегося отраслевым электронным СМИ и средством бизнес-коммуникации, издание информационных материалов о деятельности Ассоциации и проектах, реализуемых Ассоциацией, выпуск справочников о членах Ассоциации и их деятельности, выпуск отраслевого печатного издания и его распространение среди участников рынка.

• выставки – организация регулярных выставок «Бизнес-сувениры и подарки» и отраслевых выставок в Москве и других городах России;

• образование – подготовка и проведение семинаров-тренингов для участников рынка по актуальным вопросам развития бизнеса.

Ассоциация компаний консультантов в области связей с общественностью (АКОС)

– первая российская профессиональная ассоциация компаний-консультантов, работающих в сфере public relations, член International Communications Consultancy Organization (ICCO) – Международной ассоциаций консультантов в области связей с общественностью, создана 16 марта 1999 года и объединила авторитетные независимые компании России, работающие в области связей с общественностью.

Участие России в ICCO дает возможность российским PR-агентствам пользоваться всеми преимуществами международной системы обмена опытом и результатами маркетинговых исследований, а также позволят российским клиентам компаний-членов АКОС получать полноценное PR-обслуживание за рубежом.

Членство в ICCO дает российским PR-профессионалам возможность выхода на новый уровень развития и в перспективе – завоевание стабильных позиций на международном рынке PR. Так, в апреле 2001 года в Москве прошла встреча совета директоров ICCO, где АКОС являлся организатором и приглашающей стороной. В профессиональном плане итогом сотрудничества АКОС и ICCO должно стать расширение поля применения этических норм и принципов мирового public relations, а также установление в России единых для рынка стандартов качества работы специалистов по PR.

На внутреннем рынке целями Ассоциации компаний консультантов в области связей с общественностью являются:

• способствование повышению профессионального уровня российского рынка по связям с общественностью;

• наращивание потенциала деловой активности в сфере PR;

• внедрение на российском рынке PR международных стандартов качества обслуживания клиентов;

• защита и продвижение деловых интересов PR-агентств и PR-консультантов в целом.

На внешнем рынке целями Ассоциации компаний консультантов в области связей с общественностью являются:

• развитие международных контактов и связей российских PR-агентств;

• совместная работа членов Ассоциации, обладающих высоким профессионализмом и владеющих всей палитрой современных инструментов и методов PR, со своими иностранными партнерами, входящими в ICCO (и работа по упрочению позитивного восприятия России и ее бизнеса за рубежом);

• участие в крупных международных программах.

На сегодняшний день АКОС объединяет 14 наиболее крупных и профессиональных компаний российского рынка PR, занимающих более 50% этого рынка и имеющих суммарный годовой доход в 20 миллионов долларов. В составе 14 российских фирм-членов АКОСа работает, в общей сложности, более 1000 сотрудников.

Объединяющиеся в Ассоциацию агентства предоставляют своим клиентам на российском рынке полный спектр услуг по связям с общественностью, включая отношения со средствами массовой информации, связи с профессиональными сообществами, общественными организациями и правительственными структурами, формирование корпоративного имиджа, управление маркетинговыми коммуникациями, управление кризисными ситуациями, проведение предвыборных кампаний и исследования общественного мнения.

Национальная рекламная ассоциация (НРА)

является правопреемницей Ассоциации работников рекламы (1989 год). Целью Ассоциации является оказание всесторонней помощи и поддержки как рекламным организациям, так и каждому конкретному работнику рекламного процесса.

НРА, являясь некоммерческой организацией, объединяет рекламопроизводителей, рекламодателей и рекламораспространителей.

НРА ведет работу в следующих направлениях:

• создание информационной базы по рынку рекламных услуг;

• проведение международной выставки «Реклама». Проводимая НРА совместно с ЗАО «Экспоцентр» на территории современного выставочного комплекса на Красной Пресне, она стала уже традиционной как для России, так и для стран ближнего и дальнего зарубежья;

• распространение специальной литературы российских и зарубежных авторов по рекламе;

• реализация образовательных программ в сфере рекламы;

• поддержка и содействие в проведении разносторонних рекламных мероприятий в России.

«РусБренд» – Содружество производителей фирменных торговых марок

учреждено 18 марта 2002 года, зарегистрировано в качестве некоммерческого партнерства 3 апреля 2002 года. Более 20 лидирующих на рынке производителей потребительских товаров участвовали в учреждении Cодружества.

Цель «РусБренда» – формирование атмосферы добросовестной и энергичной конкуренции путем внедрения инноваций и обеспечения максимального удовлетворения запросов потребителей.

Приоритетные задачи:

• формирование положительного общественного мнения о брендах;

• целенаправленное информирование общественности и государственных органов о положительной роли и ценности брендов;

• содействие изменению законодательной и нормативной базы для укрепления защиты прав интеллектуальной собственности применительно к фирменным торговым маркам (брендам);

• формирование авторитетного индустриального сообщества производителей фирменных торговых марок;

• формирование климата взаимного уважения и конструктивного сотрудничества между производителями фирменных торговых марок (брендов) и их партнерами, в том числе представителями средств массой информации, заказчиками и потребителями.

Основные направления стратегии Содружества «РусБренд»:

• развитие понятия «бренд» / «фирменная торговая марка» в России и ведение разъяснительной, образовательной работы среди потребителей, законодательных и исполнительных органов;

• формирование сообщества, способствующего достижению прозрачности и эффективности управления в целом экономикой и в частности по отраслям, связанным с товарами массового потребления;

• представление интересов российских и международных производителей фирменных торговых марок, работающих в России, обеспечение условий добросовестной и свободной рыночной конкуренции для компаний – представителей индустрии товаров массового потребления.