9.7. Закон пропорциональности

Целью данной темы является изучение зависимости жизнеспособности системы от пропорциональности ее частей.

Закон пропорциональности означает существование определенных количественных соотношений (соразмерностей, соответствий или зависимостей) между различными частями целого. Такие соотношения называются пропорциями. Они могут быть объективными и субъективными, статичными и динамичными.

Реализация данного закона ведет к повышению жизнеспособности системы и эффективности ее функционирования. Несоответствия между частями целого называются диспропорциями, которые снижают эффективность организации и способствуют ее разрушению.

При использовании слова «пропорциональность» в значении «соотношение» имеются ввиду определенные количественные соотношения между частями целого. Соблюдение определенных соотношений позволяет говорить о соразмерности, правильных пропорциях и соответствии между ними.

Сознательно или неосознанно, человек всегда стремился к гармонии, к определенным пропорциям в окружающих его вещах, процессах и явлениях. Пропорции отражают объективно существующие связи и зависимости между частями целого. Данный закон, в связи с этим, называют еще «законом гармонии» или «законом красоты».

Закон пропорциональности начал проявлять себя задолго до его осознания и теоретического обоснования. В наиболее яркой форме закон проявился в архитектуре и живописи. Существование там правильных пропорций подтверждает египетский треугольник (треугольник с соотношением сторон 3:4:5) и «золотое сечение» (деление отрезка АС на две части таким образом, что большая его часть АВ относится к меньшей ВС так, как весь отрезок АС относится к АВ, т.е. АВ:ВС=АС:АВ. Этот термин ввел Леонардо да Винчи).

Аналогичные пропорции существуют и в живой природе: строение молекул органических веществ, развитие и строение организма, численность каких-либо особей в природе и др.

Если в зодчестве правильно определенные пропорции обеспечивают гармонию, красоту и равновесие форм, то в экономике посредством использования закона пропорциональности решаются более прозаические проблемы, но их решение только и дает возможность развития культуры и искусства, образования и науки, т.е. всего того, что относится к непроизводственной сфере.

Непроизводственная сфера в возрастающей степени воздействует на развитие материального производства, обеспечивая предпосылки для совершенствования процесса производства. Таким образом, эффективность совокупного труда в целом связана с установлением определенных пропорций в развитии материального производства и непроизводственной сферы.

Сфера материального производства также неоднородна и в условиях происходящих в народном хозяйстве структурных сдвигов особое значение приобретает вопрос о соотношении двух подразделений общественного производства – производства средств производства и производства предметов потребления.

В нашей стране долгое время отдавался приоритет развитию тяжелой индустрии. Это стало одной из причин структурного, а затем и общего кризиса в экономике. Совокупность действующих в настоящее время факторов привела к формированию еще одной отрицательной тенденции – усилению сырьевой ориентации производства за счет более существенного спада в отраслях перерабатывающей промышленности и потребительского комплекса. Экономическая связь между общественными потребностями и объемами производства в каждом из его подразделений может быть нарушена, а, следовательно, нарушен и баланс совокупного общественного продукта.

Баланс, называемый балансом производства, распределения и потребления совокупного общественного продукта показывает, что приход – производство каждого продукта – в точности равен его расходу – распределению. Таким образом, в балансах между тем, что производится и распределяется и потребляется, реализуется закон пропорционального развития экономики. Или не реализуется, и тогда жизнеспособность экономической системы снижается.

Итак, первый из вопросов организации общественного хозяйства касается закономерности, связывающей производство и распределение. Рассматривая то и другое как функционально-необходимые части хозяйственного процесса и зная, что производство дает все продукты для распределения, а распределение служит в свою очередь для поддержания производства, легко установить следующее условие равновесия: равновесие общественного хозяйства возможно тогда, когда каждый его элемент путем распределения получает все необходимые средства для выполнения своей социально-производительной функции. Так, работнику должны даваться средства потребления, достаточные для поддержания его нормальной рабочей силы, предприятию – материалы, топливо, орудие в надлежащем количестве для дальнейшего производства и т.д.

Продолжение рассматриваемой проблемы в вопросе о соотношении отраслей производства. Они функционально связаны между собой цепкой связью: одни для других дают необходимые средства производства. Конечно, это не простая последовательная цепь: если, например, добывающая промышленность дает руду для металлургии, чугун, сталь и прокат для машиностроения и других отраслей, то сама от них же получает машины и инструменты и все они получают предметы потребления от потребительского комплекса. Таким образом, цепная связь не раз переплетается возвратными ветвями. Но очевидно, что это делает ее только еще более тесной.

Из тесной связи прямо вытекает определенная пропорциональность отраслей на необходимое условие равновесия хозяйственной системы: все они должны быть взаимно достаточны, иначе равновесие нарушится и произойдет в той или иной мере дезорганизация целого.

Если в установлении общеэкономических, межотраслевых и внутриотраслевых пропорций решающую роль, как мы увидим далее, играет государственное регулирование, то формирование внутрипроизводственных пропорций – функция производственного менеджмента.

Дело заключается в том, что производство любого изделия, как правило, может быть осуществлено многими способами – различными технологиями. Они отличаются разными соотношениями между затратами факторов производства, ибо все три фактора, что следует из производственной функции, в той или иной степени могут друг друга заменять.

Уменьшение затрат одних факторов производства всегда сопряжено с увеличением затрат других – это обычная закономерность, присущая технологическим процессам. Следовательно, производственная функция отражает разнообразные способы соединения производственных факторов для производства определенного объема продукции. Но производство любой вещи должно быть наиболее эффективно. Диспропорция между живым трудом и наличными средствами производства суживает «фронт работы» и снижает его эффективность.

Точно так же чрезмерное увеличение числа станков, обслуживаемых одним рабочим в условиях неизменной технологии, квалификации персонала и характеристик станков снижает производительность оборудования. В сельском хозяйстве недостаток или избыток удобрений на гектар пашни снижает ее урожайность так же как недостаток калийных удобрений нельзя компенсировать избытком фосфорных или азотных.

В организации производства пропорциональность – принцип, выполнение которого обеспечивает равную пропускную способность разных рабочих мест, участков, цехов одного процесса пропорциональное обеспечение рабочих мест информацией, кадрами, материальными ресурсами и т.д.

Организация производства и организация управления – две различные сферы организационной деятельности людей. Эти две сферы тесно связаны, и их взаимодействие отражает закон соотносительности управляющей и управляемой систем. Суть его заключается в соответствии сферы управления – субъекта управления, требованиям производства – объекта управления. Субъект управления – соответствующие органы управления, осуществляющие целенаправленное воздействие на объект управления – производственно-хозяйственные процессы. Содержание объекта управления, происходящие в нем изменения, определяет содержание субъекта управления и его развитие, получающее свое выражение в совершенствовании форм, методов и функций управления. Таким образом, пропорциональность в организации управления заключается в строгом соответствии содержания и объема выполняемых работ масштабам и содержанию производственно-хозяйственных процессов.

Закон пропорциональности в управлении затрагивает не только область взаимодействия между субъектом и объектом управления. Очень актуально в настоящее время соблюдение правильного соотношения между коллегиальностью и единоначалием, организацией и самоорганизацией, что составляет одну из важнейших задач управления. От ее правильного решения во многом зависят его эффективность и действенность.

Добиваясь реализации закона пропорциональности в управлении производством необходимо иметь в виду, что любая организационная деятельность не является самоцелью. Поэтому, определяя место и роль закона пропорциональности в системе законов организации следует ориентироваться, в первую очередь, на основной закон организации. Взаимодействие основных законов как бы обеспечивает саму возможность получения синергического эффекта.

Важно понимать, что ни при какой экономической системе законы, в том числе и такой фундаментальный закон как закон пропорциональности, автоматически не реализуются. Для этого необходимо постоянно совершенствовать экономический механизм, основанный на действии рыночных регуляторов.

Формы, средства и методы, посредством которых регулируются общеэкономические, межотраслевые и отраслевые пропорции, можно сгруппировать следующим образом:

■ общие правила и нормы, определяющие статус экономических субъектов;

■ система ценообразования;

■ система распределения;

■ финансовая система;

■ кредитная система;

■ налоговая система.

Радикальная реформа хозяйственного механизма должна обеспечить устранение диспропорций и старых, и новых, являющихся следствием формирования рыночных отношений. Среди них особое значение имеют соответствие рабочих мест количеству и качеству работников, пропорция распределения труда по различным отраслям производства, добывающими и обрабатывающими отраслями, крупными народнохозяйственными комплексами.

Имеются общепринятые нормативы для создания рабочих мест, нормативы соотношений численности работников и оборудования и пр. В каждой организации идет естественный процесс гармонизации. Дисбаланс, диспропорцию менеджер должен исправлять с помощью планирования, координирования, опираясь на нормы и правила, ограничения, поощрения и т.д. К сожалению, в современных организациях можно наблюдать самые уродливые структуры и формы: раздутые управленческие отделы, технологически слабое основное производство, огромный штат охраны, отсутствие организационной культуры. Важно понимать: зачастую кризис в компании напрямую связан с нарушением закона пропорциональности в самой организации или в ее взаимоотношениях с внешней средой.

Существует три основные точки зрения на то, как должны устанавливаться пропорции в экономике. Одна из них (неоклассическая экономическая теория) отстаивает стихийное или рыночное установление пропорций и отвергает любое государственное вмешательство в экономику. Другая (марксистско-ленинская экономическая теория), наоборот, считает, что необходимые пропорции могут быть установлены только при централизованном планировании и государственной собственности на средства производства. Наиболее распространенной является точка зрения (кейнсианская экономическая теория) о том, что основные пропорции устанавливаются рынком на основе спроса и предложения; вместе с тем, государству отводится большая роль в урегулировании тех отношений, которые не могут решиться стихийно. Для этого государство может устанавливать общие правила и нормы, определяющие статус экономических субъектов, а также проводить фискальную и кредитно-денежную политику.