14. Субъекты и объекты экологических правоотношений.

Субъекты:

• РФ

• субъекты РФ

• органы гос власти

• органы МСУ

• физические

• юридические лица

РФ: м-н договоры и соглашения по ООС. Обязанность использования природных ресурсов без причинения вреда окр среде других государств.

+ реализация полномочий собственника (также — субъекты РФ). Обязанность обеспечить сохранность природной среды.

Органы МСУ — муниципальная собственность на природные объекты.

Органы гос власти — в сфере управления ООС — планирование мер по ООС, реализация функция экологического контроля, мониторинг окр среды и т. д.

Юр лица — к ним адресованы требования законодательства об ООС. По общему правилу становятся субъектами (правоспособность) с момента создания и регистрации и прекращается в момент ликвидации. Участником становится с момента начала хоз деятельности или с возникновения прав на природные объекты.

Физ лица — граждане РФ, ин граждане и лица без гражданства. Обязанности по сохранению окр среды. Право на благоприятную окружающую среду.

Объекты.

2 вида:

1. ст 4 ФЗ об ООС:

   1. земли, недра, почвы;

   2. поверхностные и подземные воды;

   3. леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;

   4. атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию.

Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

2. Территории — пространственная сфера, в которой осуществляется природопользование и хоз деятельность, оказывающая воздействие на состояние окружающей среды.

Территория РФ включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними (ст 67 К РФ).

Природные объекты:

1. естественное происхождение

2. отсутсвует стоимость

3. невозможность возместить вред в натуральном эквиваленте (можно только подсчитать ущерб)

15. Механизм реализации норм экологического права. Цели, элементы, система связей между элементами.

Механизм … - система элементов и система связей между ними, используемых для достижения установленных целей.

Цели МРНЭП:

• обеспечение качества окружающей среды в трех аспектах (далее);

• обеспечение социального аспекта качества окружающей среды — экологической безопасности человека и других объектов от вредных воздействий неблагоприятных факторов окружающей среды;

• обеспечение экономического аспекта качества — устойчивого использования природных ресурсов в интересах живущего и будущего поколений людей;

• обеспечение экологического аспекта — сохранение естественных экологических систем, природных комплексов, генетического фонда и биоразнообразия.

Структура МРНЭП:

• нормы права как элемент МРНЭП:

а) специальные

б) экологизированные

в) нормы-гарантии

• экологические правоотношения как элемент

• акты применения права

• реальное поведение субъектов экологических правоотношений в соответствии с требованиями правовых норм

Факторы эффективности:

• правовые:

  • качество специальных норм

  • наличие и качество экологизированных норм

  • согласованность специальных и экологизированных норм

  • эффективность норм об ответственности

• экономические

• организационные

• идеологические:

  • экологическое воспитание

  • образование

  • научные исследования