- •Экологическое право Экзамен 2011-2012 гг.
- •Современные концепции взаимодействия общества и природы
- •Экологическое право как отрасль права: понятие, предмет, методы, система. Экологическое право как наука и учебная дисциплина.
- •3. Соотношение эп с другими отраслями права
- •4. Основные понятия эп.
- •5. Принципы охраны окружающей среды
- •Конституционные основы эп
- •Понятие и виды источников эп.
- •9. Экологическое законодательство по кругу нпа, поиерархии, по соотношению «м-н — национальное», «федеральное-субъектов федерации», «специальное-иное»
- •Федеральные законодательные акты как источники эп.
- •Государственные стандарты, санитарные и иные нормы и правила. Их соотношение с нпа экологического законодательства.
- •Нормы экологического права.
- •Экологические правоотношения
- •Субъекты и объекты экологических правоотношений.
- •Механизм реализации норм экологического права. Цели, элементы, система связей между элементами.
- •Экологические права и обязанности (граждан, общественных и иных некоммерческих объединений, государства).
- •Право на благоприятную окружающую среду.
- •Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
- •Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
- •20. Право на доступ к инфо, на участие общественности в процессе принятия решений и на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
- •21. Права общественных объединений и иных некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды.
- •22. Экологические обязанности государства, мо и иных субъектов.
- •Государственное экологическое управление: понятие, функции, порядок осуществления.
- •Система органов государственного экологического управления.
- •Муниципальное экологическое управление.
- •Глава 3 фз от 06.10.2003 №131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" — вопросы местного значения.
- •Экологическое планирование: понятие, виды, цели, порядок осуществления.
- •Лицензирование.
- •28. Экологическое нормирование.
- •Учет источников вредного воздействия на окружающую среду.
- •Экологический мониторинг.
- •Экологический контроль: понятие, цели, виды.
- •32. Государственный экологический контроль.
- •Понятие и объекты федерального экологического контроля.
- •34. Оценка воздействия на о.С. (овос)
- •Экологическая экспертиза.
- •Принципы экологической экспертизы.
- •Объекты экологической экспертизы.
- •Экономический механизм оос.
- •Экологическое страхование.
- •40. Экологический аудит.
- •41. Экологические функции правоохранительных органов.
- •42. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •Правовые меры охраны о.С. При размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов хоз и иной деятельности.
- •Правовые меры охраны о.С. В сфере с/х
- •Правовые меры охраны о.С. Городов и других поселений.
- •Понятие и виды особо охраняемых природных территорий
- •Природные заповедники.
- •Национальные парки.
- •55. Природные заказники.
- •Раздел VIII. Лечебно-оздоровительные местности и курорты
- •57. Правовые меры охраны редких и исчезающих видов животных и растений. Красная книга.
- •Озоноразрущающая бяка.
34. Оценка воздействия на о.С. (овос)
Понятие: процедура, в результате осуществления которой выявляются, анализируются и учитываются прямые и косвенные последствия воздействия планируемой хоз или иной деятельности на природу, с тем чтобы принять решение о возможности ее осуществления.
Проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности.
Объект оценки: будущая деятельность, выраженная в документации, обосновывающей эту деятельность.
Цели: предупреждение возможных негативных последствий хоз деятельности для о.с.
ОВОС осуществляется заказчиком (инициатором) экологически вредной деятельности.
Заказчик — юр или физ лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности.
ОВОС основана на принципе презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой деятельности, обязательна на всех этапах разработки проектов документации до предоставления на гос экологическую экспертизу.
ОВОС предоставляется в составе документации, обосновывающей экологически вредную деятельность, на экологическую экспертизу.
ОВОС проводится путем применений различных видов и способов оценки и анализа.
Этапы:
уведомление, предварительная оценка и составление технического задания на проведение оценки (предоставление документов в органы, информирование общественности, предварительная оценка и фиксация ее результатов, предварительные консультации по выявлению заинтересованных лиц, в т.ч. общественности)
исследования по ОВОС
подготовка окончательного варианта материалов по ОВОС, в которую включаются инфо по поступившим предложениям и замечаниям + протокол общественных слушаний (если проводились).
Окончательный вариант материалов утверждается заказчиком и предоставляется на гос эко экспертизу.
Общественность участвует через общественные слушания + необходимо информировать общественность (этап 1) . Участие обеспечивается заказчиком и организуется органами МСУ и гос власти при содействии заказчика.
Экологическая экспертиза.
ФЗ об экологической экспертизе (от 23.11.1995 №174-ФЗ).
ЭЭ - процедура, в процессе которой выявляется соответствие намечаемой деятельности экологическим требованиям для определения возможности осуществления такой деятельности.
Проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды. А также для предупреждения неблагоприятных воздействий на о.с.
Экологическая экспертиза — форма предупредительного экологического контроля.
Виды:
государственная — спец уполномоченными органами
на федеральном уровне
на уровне субъектов
общественная — по инициативе граждан и общественных организаций, органов МСУ; осуществляется общественными организациями, основной деятельностью которых является ООС (по Уставу).
Стадии:
назначение гос экологической экспертизы органами Минприроды
сбор, обобщение, оценка материалов
составление заключения
ознакомление общественности с результатами экспертизы
подготовка и утверждение заключения
разрешение споров по выводам экспертной комиссии