- •Экологическое право Экзамен 2011-2012 гг.
- •Современные концепции взаимодействия общества и природы
- •Экологическое право как отрасль права: понятие, предмет, методы, система. Экологическое право как наука и учебная дисциплина.
- •3. Соотношение эп с другими отраслями права
- •4. Основные понятия эп.
- •5. Принципы охраны окружающей среды
- •Конституционные основы эп
- •Понятие и виды источников эп.
- •9. Экологическое законодательство по кругу нпа, поиерархии, по соотношению «м-н — национальное», «федеральное-субъектов федерации», «специальное-иное»
- •Федеральные законодательные акты как источники эп.
- •Государственные стандарты, санитарные и иные нормы и правила. Их соотношение с нпа экологического законодательства.
- •Нормы экологического права.
- •Экологические правоотношения
- •Субъекты и объекты экологических правоотношений.
- •Механизм реализации норм экологического права. Цели, элементы, система связей между элементами.
- •Экологические права и обязанности (граждан, общественных и иных некоммерческих объединений, государства).
- •Право на благоприятную окружающую среду.
- •Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
- •Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
- •20. Право на доступ к инфо, на участие общественности в процессе принятия решений и на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
- •21. Права общественных объединений и иных некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды.
- •22. Экологические обязанности государства, мо и иных субъектов.
- •Государственное экологическое управление: понятие, функции, порядок осуществления.
- •Система органов государственного экологического управления.
- •Муниципальное экологическое управление.
- •Глава 3 фз от 06.10.2003 №131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" — вопросы местного значения.
- •Экологическое планирование: понятие, виды, цели, порядок осуществления.
- •Лицензирование.
- •28. Экологическое нормирование.
- •Учет источников вредного воздействия на окружающую среду.
- •Экологический мониторинг.
- •Экологический контроль: понятие, цели, виды.
- •32. Государственный экологический контроль.
- •Понятие и объекты федерального экологического контроля.
- •34. Оценка воздействия на о.С. (овос)
- •Экологическая экспертиза.
- •Принципы экологической экспертизы.
- •Объекты экологической экспертизы.
- •Экономический механизм оос.
- •Экологическое страхование.
- •40. Экологический аудит.
- •41. Экологические функции правоохранительных органов.
- •42. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •Правовые меры охраны о.С. При размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов хоз и иной деятельности.
- •Правовые меры охраны о.С. В сфере с/х
- •Правовые меры охраны о.С. Городов и других поселений.
- •Понятие и виды особо охраняемых природных территорий
- •Природные заповедники.
- •Национальные парки.
- •55. Природные заказники.
- •Раздел VIII. Лечебно-оздоровительные местности и курорты
- •57. Правовые меры охраны редких и исчезающих видов животных и растений. Красная книга.
- •Озоноразрущающая бяка.
32. Государственный экологический контроль.
контроль предполагает возможность контролирующего органа отменить акты подконтрольного (например, Конституционный суд - орган конституционного контроля); надзор же может только проверить и указать на нарушения (например, прокуратура) (Баглай)
В ФЗ об ООС теперь гос надзор.
Осуществляется федеральной службой по ветеритарному и фиотсанитарному контролю (Россельхознадзор);
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения (Роспотребнадзор);
Федеральная служба по экологическому, тухнологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)
МЧС и др в сферах своей компетенции (ну, Росрыболовства и др).
Под государственным экологическим надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в области охраны окружающей среды
Объекты: органы государственной власти, органы МСУ, юр лица, их руководители и иные должностные лица, ИП, их уполномоченные представители и граждане
Надзор осуществляется посредством:
организации и проведения проверок
принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений,
деятельность уполномоченных органов по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении объектами надзора своей деятельности.
Понятие и объекты федерального экологического контроля.
Соотношение контроля и надзора.
ФЗ об ООС:
Государственный экологический надзор включает в себя:
государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
государственный земельный надзор;
государственный надзор в области обращения с отходами;
государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
государственный надзор в области охраны водных объектов;
государственный экологический надзор на континентальном шельфе Российской Федерации;
государственный экологический надзор во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;
государственный экологический надзор в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
государственный экологический надзор в области охраны озера Байкал;
федеральный государственный лесной надзор;
федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;
федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
федеральный государственный охотничий надзор;
государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.