21. Права общественных объединений и иных некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды.

Ст 11 ФЗ об ООС Граждане имеют право создавать общественные объединения, фонды и иные НКО в сфере ООС.

Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях":

Право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Создание общественных объединений способствует реализации прав и законных интересов граждан.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:

общественная организация;

общественное движение;

общественный фонд;

общественное учреждение;

орган общественной самодеятельности;

политическая партия.

Для осуществления уставных целей общественное объединение, не являющееся юридическим лицом, имеет право:

• свободно распространять информацию о своей деятельности;

• проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование;

• представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

• осуществлять иные полномочия в случаях прямого указания на эти полномочия в федеральных законах об отдельных видах общественных объединений;

• выступать с инициативами по вопросам, имеющим отношение к реализации своих уставных целей, вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

+ см. вопрос 16.

22. Экологические обязанности государства, мо и иных субъектов.

Государство — субъект экологических правоотношений, гарант соблюдения экологических прав граждан, экологических интересов общества и государства.

Ст 13 ФЗ об ООС. Органы государственной власти и должностные лица обязаны:

• оказывать содействие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды;

• учитывать мнения населения или результатов референдума при принятии решения о размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде;

• привлекать к ответственности должностных лиц, препятствующих гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, реализации их прав.

Принцип ответственности огранов гос власти РФ за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Виды экологических обязанностей гос органов и д/л и лиц, осуществляющих гос службу:

Конституционные:

а) общего характера:

• обязанность поощрять деятельность, способствующую укреплению здоровья человека, экологическому благополучию;

• оказывать содействие гражданам, общественным и иным НКО в реализации их прав в области ООС;

• участвовать в деятельности по ООС.

б) корреспондирующие конституционным правам граждан:

• обеспечить каждому возможность ознакомления с инфо в сфере ООС, о ЧС и т. д.

в) обязанность возместить вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) органом и д/л.

Государственные гарантии экологических прав граждан и общественных объединений по ФЗ об ООС.

Закон "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" 1993

Каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

Каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица, государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

МО:

• принимать участие в деятельности по ООС на территории МО;

• оказывать содействие гражданам, общественным объединениям в реализации их экологических прав;

• доводить до населения инфо о состоянии окружающей среды + иные обязанности.