12. Система государственных финансов: понятие, функции элементы.

Государственные и территориальные финансы

Система государственных финансов и ее элементы

По экономической сущности госфинансы представляют собой денежные отношения, субъектами которых выступают государство, предприятия, организации, учреждения, граждане по поводу финансовых ресурсов и их использования на затраты по расширенному производству, а так же нужд обороны и управления.

Госфинансы – это форма организации денежных отношений, участником которых в той или иной форме выступает государство.

Госфинансы – это совокупность экономических отношений, система образования и распределения денежных фондов, необходимых государству для содержания его органов и выполнения присущих ему функций.

Госфинансы обладают следующими функциями:

1. Распределительная;

2. Контрольная;

3. Регулирующая.

Структура и содержание госфинансов зависит от системы государственного устройства. В РФ государственные финансы относятся к фонду денежных средств, формируемых на федеральном уровне и уровне субъекта федерации.

К госфинансам относятся:

1. Федеральный бюджет;

2. Бюджеты субъектов РФ;

3. Внебюджетные фонды РФ (централизованные федеральные бюджетные и внебюджетные фонды);

4. Внебюджетные фонды субъектов РФ.

13. Государственные доходы и источники их формирования.

Государственные доходы и источники их формирования

Доход бюджета образуется за счет налоговых доходов, неналоговых доходов, безвозмездных перечислений. Существуют внутренние и внешние материальные источники доходов. Главная роль принадлежит внутренним источникам, а именно национальному богатству, ВВП, национальному доходу. Внешние источники – это доходы, связанные с внешнеэкономической деятельностью. Основной материальные источник доходов государства это ВВП. Госдоходы создаются в процессе перераспределения ВВП. Важнейшими инструментами перераспределения являются налоги, поступления от которых на 80-90% формирует бюджет государство.

Налоговые доходы – это федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. Налоговые доходы по форме их поступления в бюджет делятся на:

1. Закрепленные – это доходы, полностью поступающие в соответствующие бюджеты, минуя вышестоящие бюджеты (налог на имущество предприятия);

2. Регулирующие доходы – это доходы, которые в целях балансирования доходов и расходов поступают в соответствующий бюджет в виде процентных отчислений от налогов или других платежей (НДФЛ, НДС, налог на прибыль).

К неналоговым доходам относятся:

1. Доходы от использования и продажи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (аренда, проценты и т. п.);

2. Доходы от платных услуг, оказанных государственными и муниципальными органами власти;

3. Средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной, и уголовной ответственности (штрафы, сборы, конфискации);

4. Финансовая помощь и бюджетные ссуды от бюджетов других уровней (дотации – средства, передаваемые из вышестоящего бюджета в твердой сумме для сбалансирования нижестоящих бюджетов при их дефиците; субвенции – это средства, передаваемые из вышестоящего бюджета к нижестоящим бюджетам на финансирование строго целевого мероприятия на безвозмездной или возвратной основе; субсидии – это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системой или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов);

5. Иные доходы (безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств).