- •Предмет и метод истории отечественного государства и права, её место в системе наук. Задачи по изучению курса.
- •Восточные славяне в предгосударственный период: социально-экономический уклад, особенности организации общественной власти, протогосударства.
- •Образование Древнерусского государства: норманнская и антинорманская теории, версия летописца Нестора, предпосылки возникновения древнерусского государства.
- •Политические и юридические последствия принятия христианства Древнерусским государством в 988 г.
- •Новгородская и Псковская феодальные республики: основные этапы развития, социальная структура, политическая организация, административно-территориальное устройство.
- •Монголо-татарские государства: социальная структура, государственный строй и право.
- •Флорентийская уния 1439 г. Изменение статуса православной церкви и ее взаимоотношений с государством. Освященный Собор — как высший церковный орган.
- •Судебный процесс по Судебнику 1497 года
- •Гражданское право
- •Великое княжество Литовское: особенности социально-политического строя и права.
- •Судебник 1550 г. Общая характеристика. Новеллы по сравнению с Судебником 1497 г.
- •«Смута» в России. Самозванцы. Политическая организация в народных ополчениях (Рязанском и Нижегородском).
- •Государственное право. В Соборном Уложении определялся статус главы государства — царя, самодержавного и наследного монарха.
- •Уголовное право. Система преступлений выглядела следующим образом:
- •Гражданское право. Развитие товарно-денежных отношений, рост гражданско-правовых сделок, повышение роли международной торговли с Россией способствовали развитию гражданского права.
- •Семейное право. В области семейного права продолжали действовать принципы Домостроя — главенство мужа над женой и детьми, фактическая общность имущества, обязательность следования жены за мужем.
- •Церковная реформа 1654 г.: общая характеристика, политическое значение. Раскол.
- •Становление, основные этапы развития, особенности и юридическое оформление абсолютной монархии.
- •Сословные и политические реформы Петра I.
- •Артикул воинский 1815 г.: общая характеристика; понятие преступления; классификация преступлений и система наказаний.
- •Краткое изображение процессов или судебных тяжб 1715 г. И Указ о форме суда 1723 г. И их значение в развитии судебного процесса.
- •Манифест Петра III о вольности дворянству 1762 г. И Жалованная грамота дворянству 1785 г. Екатерины II о статусе благородного сословия.
- •Учреждение для управления губерний 1775 г.: реформа административно-территориального деления и местного управления; преобразование судебной системы.
- •Жалованная Грамота городам 1785 г. О статусе городских жителей и городском самоуправлении.
- •Государственные преобразования при Александре I и Николае I. Органы центрального и местного управления. Проект Уставной грамоты Российской империи 1820 г.
- •Правовой статус сословий в первой половине хiх в. Попытки юридического решения крестьянского вопроса. Указ о вольных хлебопашцах 1803 г. Указ об обязанных крестьянах 1842 г.
- •Инкорпорация и кодификация законодательства в первой половине хiх в. Полное собрание законов Российской империи 1830 г. И Свод законов Российской империи 1832 г.
- •Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.: общая характеристика и основные положения.
- •Крестьянская реформа 1861 г.: подготовка, организационно-правовое обеспечение и основные этапы. Уставная грамота. Выкупная сделка. Административно-территориальное устройство крестьян.
- •Земская реформа 1864 г. И Городовая реформа 1870 г.
- •Военная реформа: изменение системы военного управления, комплектования и обеспечения Вооруженных Сил. Устав о воинской повинности 1874 г. Военно-судебная реформа 1867 г.
- •Первая русская революция 1905—1907 гг.: ее предпосылки и основные этапы. Создание Советов как органов революционной власти.
- •Манифест об усовершенствовании государственного порядка 17 октября 1905 года. Содержание нормативных актов, реализующих его положения о свободе печати, собраний, митингов, союзов.
- •Основные законы Российской империи в редакции 23 апреля 1906г. Форма правления. Порядок законодательства. Права и обязанности подданных.
- •Изменения в социальной структуре российского общества в начале хх века. Аграрная реформа п.А. Столыпина.
- •Изменения в государственном аппарате и праве в годы первой мировой войны.
- •Национально-государственное строительство в Советском государстве 1917 — 1921 гг. Декларация прав народов России 1917 г.
- •Учредительное собрание. Декрет вцик о роспуске Учредительного собрания от 6 января 1918 г.
- •Преобразования в области управления экономикой 1917 — 1918 гг.
- •Создание советской судебной системы. Декреты о суде: № 1 1917 г., № 2 и № 3 1918 г. Положения о народном суде 1918 и 1920 гг.
- •Формирование системы чрезвычайных судов: революционные трибуналы, революционные военные трибуналы, военно-транспортные трибуналы. Декрет вцик о революционных трибуналах 1919 г.
- •Образование и деятельность вчк 1917 — 1922 гг. Её цели и задачи. Постановление снк рсфср о красном терроре 1918 г. Создание рабоче-крестьянской милиции. Декрет вцик и снк от 10 июня 1920г.
- •Первая советская Конституция 1918 г.: подготовка и основные положения.
- •Становление советского права 1917 — 1918 гг. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. Кодекс законов о труде 1918
- •Руководящие начала по уголовному праву рсфср (Инструкция Наркомата юстиции от 12 декабря 1919 г.).
- •Образование ссср. Национально-государственное строительство в 1920—1930 годы. Конституция 1924 г.
- •Военная реформа в ссср в 20-е гг. Реорганизация органов государственной безопасности и внутренних дел в период нэПа.
- •Индустриализация страны и коллективизация сельского хозяйства: организационные и правовые основы. Примерный устав сельскохозяйственной артели 1935 г.
- •Конституция 1936 г. Перестройка государственного аппарата. Принципы федерации. Права и обязанности граждан. Изменения в избирательной системе.
- •Закон о судоустройстве ссср, союзных и автономных республик 1938 г.
- •Закон о всеобщей воинской обязанности от 1 сентября 1939 г.
- •Органы государственной безопасности и внутренних дел в 30-е гг. Внесудебная юстиция. Массовые репрессии. Система гулаГа 20 — 30-е гг.
- •Правовые основы превращения ссср в единый военный лагерь с началом Великой отечественной войны. Правовой режим военного положения. Осадное положение.
- •Правовое регулирование строительства вооруженных сил в годы Великой Отечественной войны. Советская военная юстиция в годы войны.
- •Изменения в государственном аппарате в послевоенный период 1945 —1953 гг.
- •Реформирование государственного аппарата в 1953 — 1964 гг.
- •Преобразования в государственных органах в 1964 — 1985 гг.
- •Кодификация советского права в послевоенный период. Конституция ссср 1977 г.: подготовка, основные положения.
- •Преобразования в органах внутренних дел, государственной безопасности, судебной системе и прокуратуре в послевоенный период 1945 — 1985 гг.
- •Попытки реформирования советской федерации (1985—1991 гг.). Развал ссср. Образование Содружества независимых государств.
- •Подготовка проекта и принятие Конституции рф 1993 г. Основные принципы, положенные в ее основу.
- •Основные направления правовой реформы в Российской Федерации.
- •Основные направления развития системы законодательства в рф в 90-е гг. Хх в. — начале XXI в. Реформирование судебной системы в Российской Федерации в 90-е гг. Хх в. — начале XXI в.
Государственные преобразования при Александре I и Николае I. Органы центрального и местного управления. Проект Уставной грамоты Российской империи 1820 г.
В 1801 г. Александр I Манифестом восстановил действие Городского положения 1785 г. С этого времени русские города юридически управлялись на принципах общественного самоуправления, однако в действительности самостоятельность городской представительной власти была сведена до «возможного минимума». Также в 1801 г. было разрешено приобретать землю в собственность всем свободным жителям России (отменена дворянская привилегия на земельную собственность).
1802 г. – учреждены новые органы отраслевого управления – министерства. Министр единолично решал все вопросы. Министерства входили в Комитет министров, особо важные дела обсуждались на Совете министров в присутствии государя.
В 1801-1810 гг. образован Государственный Совет – подобие совещательного органа власти, в который входили высшие государственные сановники. Участники Госсовета назначались императором или входили в него по должности (министры). В Госсовете обсуждалось законодательство и важнейшие государственные вопросы. Председатель Госсовета – близкий родственник императора или знатный сановник. Госсовет был консервативным органом, законы в нем рассматривались очень медленно, радикальные новшества не одобрялись. Зато законы Госсовета готовились тщательно, с учетом мнения высших государственных чиновников.
Реформа просвещения была направлена на подготовку квалифицированных кадров для госслужбы. В 1804 г. был принят первый Университетский устав. Он провозглашал автономию высшего образования, на университеты ложилась обязанность по контролю над средним и начальным образованием. Учреждены новые университеты в Дерпте, Казани, Харькове. В губернских городах открывались гимназии, в уездных – училища. Для подготовки государственных служащих созданы привилегированные учебные заведения – лицеи, сочетавшие гимнастический и университетский курсы. В 1817 г. Министерство просвещения было преобразовано с целью распространения в образовании благочестия.
В начале XIX века в России добавляется еще одна функция госуправления. После победы над Наполеоном Россия вместе с другими европейскими странами образовала Священный союз, главной целью которого было объединение европейских монархов против революционного движения. В 1810-20 гг. началось создание военных поселений – попытка сделать из государственных крестьян госслужащих и сократить государственные расходы на оборону.
Николай I вступил на престол в условиях политической нестабильности, его царствование началось с восстания декабристов. Это во многом обусловило деятельность нового главы государства. Император всеми силами пытался не допустить революции и для этого пресекал любые формы социального протеста. Николай I подозревал в движении декабристов дворянское сословие, поэтому в госуправлении стал опираться не на дворянское самоуправление, а на чиновников. В госуправлении усилена централизация, уменьшена роль региональной администрации, которая должна была только выполнять указания «сверху», из министерств. На международной арене Николай обратился к жестким принципам Священного союза, и с помощью военного вмешательства подавлял революции в других странах.
Устройство Собственной его императорского величества канцелярии. При Николае I появились 4 отдела: делопроизводство, юридический, надзор за политической жизнью (политическая полиция), образование. В 1840-е гг. создано еще 2 отдела – управления Кавказом и надзор за самоуправлением государственными крестьянами – соответствующие наиболее трудным проблемам в государстве. Император усилил контроль за законодательством и общественным настроением. Это привело к усилению личной власти главы государства.
Создание свода законов под руководством Сперанского. В 1833 г. опубликовано Полное собрание законов Российской империи, включавшее в себя все законы с 1649 г., и Свод законов Российской империи (гражданский и уголовный кодекс), регулировавший также и государственные отношения.
Финансовая реформа, осуществленная министром финансов Канкриным, была направлена на отмену ассигнаций и введение в обращение новых монет и бумажных денег. Пополнить запас золота и серебра в казне позволил выпуск депозитных билетов, которые выдавались частным лицам в обмен на принятые на хранение слитки благородных металлов. Были выпущены билеты государственного казначейства – «серии», которые приносили небольшой процент и беспрепятственно обменивались на серебро. В 1839 г. мерой денежного обращения был объявлен серебряный рубль.
Введение самоуправления среди государственных крестьян. В 1836 г. государственные крестьяне были переданы в ведение 5-ого отделения канцелярии под руководством Киселева. В губерниях действовали палаты государственных имуществ, которые заведовали государственной землей и угодьями, наблюдали за государственными крестьянами. Крестьяне были объединены в сельские общества, а из нескольких общин состояла волость. Они имели свои сходы, избирали сельских голов и старшин.
Реформа просвещения была проведена под руководством Уварова. В начале 1830-х гг. проходила реформа средних учебных заведений, направленная на приоритет детей дворян и чиновников среди учащихся гимназий. Учреждены специальные учебные заведения, военные (кадетские корпуса, военная и морская академии) и технические (технологический институт), женские учебные заведения.
В 1835 г. утвержден новый Университетский устав. Усилился государственный контроль над образованием на всех уровнях. Студенты получили возможность учиться на бюджете. Работники просвещения становились госслужащими.
Реформа управления православной церковью. В 1836-39 гг. была проведена реформа Синода, который перешел в полное подчинение обер-прокурору. В результате государственные чиновники получили возможность регулировать и внутрицерковные дела.
Реформа городского управления. Новое Городовое положение 1846 г., сохраняя принцип общности избирательного права, вводит строгую сословность, повышает имущественный ценз в отношении пассивного избирательного права и еще более усиливает опеку и контроль со стороны правительства.
Формирование государственной идеологии – «самодержавие, православие, народность».
В целом деятельность Николая была направлена на укрепление государственной власти, введение полного контроля над всеми процессами общественной жизни в стране. Система госуправления в России имела недостатки: длительное время на принятие решений, возрастание вероятности ошибки при принятии решения (единоличные решения приводят к ошибкам) и разрастание бюрократического аппарата.
В середине XIX в. Россия также столкнулась с экономическими трудностями. Причина лежала в отсталом сельском хозяйстве. Помещичьи хозяйства были убыточны вследствие малой производительности крепостного труда. Государство могло изъять имения и крепостных за долги, но не имело возможности для устройства жизни бывших крепостных, ответственность за которых обычно нес помещик.
Государственная уставная грамота Российской империи — проект конституции, разработанный во второй половине царствования Александра I Н. Н. Новосильцевым, ранее участвовавшим в разработке хартии Царства Польского. Предусматривала создание двухпалатного парламента — Государственного сейма, состоящего из Сената и Посольской избы, — и двухпалатных представительных органов (сеймов) в наместничествах (группах губерний), разделение властей (Верховный Государственный суд выделялся из Сената, становившегося верхней палатой законодательного государственного сейма; исполнительная власть оставалась в руках монарха), закрепление ряда прав человека.
Проект конституции был опубликован повстанцами во время польского восстания 1830 года.