- •1. Исполнительная власть: содержание, признаки, функции, субъекты. Принципы организации и
- •2. Социальное управление и его виды. Понятие и признаки государственного управления. Государственное управление и государственное регулирование.
- •3. Цели, основные задачи, функции и виды государственного управления.
- •5. Административно-правовые основы управленческой деятельности (государственного управления).
- •6. Административное право и публичное право. Административное право и частное право.
- •8. Понятие, особенности и предмет административного права.
- •9. Новые подходы к пониманию сущности и структуры современного административного права (дискуссия о реформе административного права и его системе).
- •10. Система административного права.
- •12. Система (механизм) административно-правового регулирования.
- •11. Методы административного права.
- •13. Принципы административного права.
- •14. Функции административного права.
- •15. Административное право как наука.
- •16. Источники административного права.
- •17. Кодификация административного права. Систематизация административного законодательства.
- •18. Нормы административного права: понятие, содержание, виды. Структура административно-правовых норм. Реализация, действие и толкование административно-правовых норм.
- •1) По содержанию регулирования:
- •19. Административно-правовые отношения: понятие, содержание и виды.
- •22. Административно-правовой статус граждан. Основные права и обязанности граждан в
- •23. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •24. Органы исполнительной власти в Российской Федерации: понятие, правовое положение, система, структура, принципы организации и функционирования.
- •25. Президент Российской Федерации: полномочия в сфере исполнительной власти. Администрация Президента Российской Федерации: правовое положение, задачи, структура, организация, функции.
- •26. Полномочия Представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе.
- •27. Правительство Российской Федерации: правовое положение; состав; структура; порядок образования; полномочия, организация деятельности, взаимоотношения с другими государственными органами.
- •32. Государственная служба: понятие, признаки, значение и правовые источники.
- •33. Понятие и содержание государственно-служебного правоотношения.
- •34. Система (виды) государственной службы.
- •35. Государственная гражданская служба Российской Федерации. Государственная гражданская служба Воронежской области.
- •36. Военная служба: понятие, основные признаки, принципы, правовые источники, организация и функционирование.
- •37. Правоохранительная служба: понятие, основные признаки, принципы, правовые источники, организация и функционирование.
- •38. Принципы построения и функционирования системы государственной службы: понятие и виды.
- •41. Общие условия государственной службы.
- •Запреты, связанные с государственной гражданской службой
- •43. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе.
- •45. Кадровая служба государственного органа и кадровая работа.
- •46. Служебное время и время отдыха на государственной гражданской службе.
- •47. Прохождение гражданской службы: система и структура. Должностной регламент.
- •48. Аттестация гражданских служащих: понятие, цель, задачи, система, функции и принципы аттестации. Квалификационный экзамен.
- •49. Оплата труда гражданских служащих.Статья 50 фз №79
- •50. Поощрения и награждения за гражданскую службу.Статья 55 фз № 79
- •51. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: понятие, основание, дисциплинарные взыскания. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий. Статьи 56, 57, 58 фз № 79
- •52. Формирование кадрового состава гражданской службы. Статьи 60 – 64 фз № 79
- •53. Индивидуальный служебный спор: понятие, содержание и порядок рассмотрения.Статьи 69 и 70 фз № 79
- •54. Прекращение государственной службы: понятие и основания увольнения в запас или в отставку.
- •58. Профессиональные союзы и их административно-правовой статус: правовая основа деятельности, организация и учреждение, регистрация профсоюзов, их основные права и гарантии, защита прав профсоюзов.
- •59. Административно-правовые основы религиозных объединений в Российской Федерации.
- •60. Понятие, значение и виды форм управленческих действий (государственного управления).
- •63. Юридическая сила правового акта управления и презумпция его законности.
- •65. Виды правовых актов управления.
- •66. Правовые акты Президента Российской Федерации. Порядок их опубликования и вступления в силу.
- •68. Правовые акты управления федеральных органов исполнительной власти: порядок принятия; государственная регистрация; опубликование и вступление в силу.
- •69. Правовые акты управления, принимаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •70. Правовые акты управления, принимаемые исполнительными органами муниципальной власти.
- •71. Понятие административно-правового договора и его публично-правовая природа. Виды административных договоров. Основные направления развития института административного договора.
- •72. Методы осуществления управленческих действий (государственного управления): понятие, особенности и виды.
- •73. Административно-предупредительные меры: понятие, цели, основания и порядок применения, система и виды.
- •74. Меры административного пресечения: понятие, цели, виды и порядок применения.
- •75. Административно-восстановительные меры как вид административного принуждения.
- •76. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях.
- •78. Административная ответственность юридических лиц: содержание, значение, особенности применения.
- •79. Дисциплинарная ответственность: понятие, цели и функции. Специфические признаки дисциплинарной ответственности. Ее отличие от других видов юридической ответственности.
- •80. Материальная ответственность в административном праве: понятие, признаки, цели, функции, основания, субъекты. Ее отличие от других видов юридической ответственности.
- •81. Понятие административного правонарушения и его признаки.
- •82. Юридический состав административного правонарушения: понятие, элементы, значение и виды.
- •83. Объект административного правонарушения.
- •85. Субъект административного правонарушения. Физические и юридические лица. Общий и специальный субъект административного правонарушения
- •85. Субъект административного правонарушения.
- •86. Субъективная сторона административного правонарушения.
- •87. Особенности административной ответственности должностных лиц.
- •88. Особенности административной ответственности военнослужащих и иных лиц.
- •90. Предупреждение и штраф как меры административного наказания.
- •92. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу как мера административной ответственности.
- •93. Административный арест как мера административной ответственности.
- •94. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
- •95. Дисквалификация как мера административной ответственности.
- •96. Административное приостановление деятельности как мера административной ответственности.
- •115. Понятие и специфические признаки административного процесса. Принципы административного процесса. Понятие и система.
- •117. Административно-процессуальное право. Предмет метод и задачи. Источники административно-правового права.
- •118. Производство по обращениям граждан. Стадии производства по обращениям граждан. Административный порядок рассмотрения жалоб граждан.
- •119.Административная юрисдикция. Понятие содержание система органов.
- •120. Дисциплинарное производство. Понятие правовые основы принципы субъекты и стадии.
- •121. Поощрительное производство.
- •122. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •123. Рассмотрение дел об административных правонарушениях судьями.
- •124. Рассмотрение дел об административный правонарушениях уполномоченными органами.
- •125. Рассмотрение дел об административных правонарушениях уполномоченными должностными лицами.
- •Глава 24. Дела об административных правонарушениях
- •126. Административные комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних.
- •127 . Производство по делам об административных правонарушениях. Понятие, задачи, принципы.
- •128. Участники производства по делам об административных правонарушениях и их процессуальное правовое положение.
- •129. Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •130. Доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях. Предмет доказывания. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •131. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •132. Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •133. Протокол об административном правонарушении.
- •134. Административное расследование.
- •135. Стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •138. Производство по исполнению постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения и постановление о наложении административного штрафа.
- •136. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •137. Исполнение постановления по делам об административном правонарушении.
- •139. Производство по Исполнению постановления о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения
- •140. Порядок исполнения постановления о лишении специального права и постановление о дисквалификации.
- •141. Производство исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан
- •142.Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности.
- •143. Законность в системе организации и осуществления исполнительной власти.
- •144. Государственный контроль.
- •145. Понятие и виды контроля в сфере функционирования исполнительной власти.
- •146. Судебный контроль в сфере организации и функционирования публичного управления.
- •147. Судебный порядок рассмотрения дел об оспаривании решений, действий органов государственной власти.
- •148. Административная юстиция в рф.
- •149. Сущность задачи предмет и пределы прокурорского надзора.
- •150.Административный надзор.
- •151. Административно-правовые режимы.
- •152. Административные процедуры.
- •153. Противодействие коррупции в рф.
- •154. Обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
- •155. Управление экономическим развитием.
- •157. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственная санитарно-эпидемиологическая служба.
- •158. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.
- •159. Государственный пожарный надзор.
- •161. Организационно- правовые формы управления внутренними делами.
- •162. Административно-правовая охрана общественного порядка и общественной безопасности.
- •164. Внутренние войска.
- •165. Организационно правовые формы управления иностранными делами
- •166. Государственная граница рф и ее охрана.
- •167. Организационно-правовые формы управления в области безопасности.
- •168. Организационно-правовые формы управления обороной.
- •169. Организационно-правовые формы управления юстицией.
86. Субъективная сторона административного правонарушения.
Субъективная сторона административного правонарушения -это психическое отношение субъекта к противоправному действию или бездействию и его последствиям. Обязательный признак субъективной стороны- вина субъекта административного правонарушения. Вина это психическое отношение лица к своему противоправному действию или бездействию и его последствиям. Вина охватывает две формы состояния психики 1) умысел и 2) неосторожность.
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Правонарушение считается совершенным по неосторожности если лицо его совершившее предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия либо бездействия но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
87. Особенности административной ответственности должностных лиц.
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно - распорядительные или административно - хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административно - хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
88. Особенности административной ответственности военнослужащих и иных лиц.
Военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с дисциплинарными уставами. Сотрудники органов внутренних дел, органов уголовно - исполнительной системы, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения службы в указанных органах. За нарушение законодательства о выборах и референдумах, в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, правил дорожного движения, требований пожарной безопасности вне места службы, законодательства об охране окружающей природной среды, таможенных правил и правил режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также за административные правонарушения в области налогов, сборов и финансов, невыполнение законных требований прокурора, следователя, лица, производящего дознание, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине, несут ответственность на общих основаниях. К указанным лицам не могут быть применены административные наказания в виде административного ареста, а к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, также в виде административного штрафа.
89. Административное наказание. понятие, цели, система и виды. основные и дополнительные наказания.
Цели административного наказания.
1. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
2. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Виды административных наказаний
1. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
6) административный арест;
7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
8) дисквалификация.
2. В отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 1 настоящей статьи.
3. Административные наказания, перечисленные в пунктах 3 - 8 части 1 настоящей статьи, устанавливаются только настоящим Кодексом.
Основные и дополнительные административные наказания
1. Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест и дисквалификация могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.
2. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.
3. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.
