57. Понятие и значение применения права. Идеология применения права.

Применение права — это властная организующая деятельность компетентных органов (должностных лиц), которая связана с принятием индивидуального решения на основе правовых норм и их толкования. Применение права выступает как поднормативное регулирование и осуществляется в особых формах (процессуальное право). Правоприменение выражается в деятельности различного рода органов и должностных лиц, в пределах установленной для них компетенции. С помощью применения права происходит индивидуализация (персонификация) права. При этом для применения права характерна императивная форма, а именно: односторонность, категоричность, обязательность и обеспеченность. Среди признаков применения права называют то, что оно осуществляется компетентными органами; связано с решением юридического дела; принятое решение является обязательным; носит властный характер; регламентировано процессуальными нормами; направлено на достижение правовых последствий.

Основные ситуации, требующие применения права могут быть разделены на такие: когда права и обязанности не могут возникнуть без властного решения; при возникновении конфликтов; при совершении правонарушений; для установления юридических фактов.

Важнейшие из типов правоприменения это судебный тип, управленческий тип и административный тип. Применение права получает свое выражение в специфической юридической деятельности — правоприменительной деятельности, представляющей собой систему разнородных правоприменительных действий основного и вспомогательного значения. Эта правоприменительная деятельность выражается в правоприменительных актах. При этом различаются акт-действие, акт-решение и акт-документ. Обычно о правоприменительных актах говорят как об актах-документах.

Для осуществления применения права необходимо руководствоваться специфическими принципами, которые в своей совокупности составляют идеологию правоприменения. Среди основных требований (принципов), обеспечивающих надлежащее применение права, выделяются принципы: обоснованности, законности, справедливости, целесообразности, оперативности, единообразия, профессионализма. Следует подчеркнуть, что применение права — это всегда сфера приложения профессиональных знаний, умений, навыков. Не случайно, многие направления применения права осуществляется носителями профессионального сознания, юристами, к тому же обладающими специализированной подготовкой. В юридической литературе справедливо предлагается четко определиться с перечнем должностей, которые должны замещаться только лицами с юридическим образованием для того, чтобы повысить профессионализм применения права.

58. Реализация и применение права. Непосредственная и правоприменительная реализация права.

Реализация права рассматривается как воплощение в жизнь его предписаний посредством деяний (действий и бездействий) субъектовсовершением правонарушений и ненадлежащей реализацией права, т. е. злоупотреблением права.

права, осуществляемых в пределах требований правовых норм. По сути речь идет о дра!Ш1неащм_осуществлении субъективных прав и исполнении юридических обязанностей выраженном в правомерном поведении. При этом реализация права означает, что участники отношений самостоятельно, прямо и непосредственно проводят в жизнь требования правовых предписаний. Не случайно такая реализация права именуется непосредственной реализацией права.

Между тем, зачастую субъектам права самостоятельно (прямо и непосредственно) невозможно осуществлять то, что требуют правовые нормы. В этой ситуации включается специальный механизм обеспечения реализации права, выраженный в специфической юридической деятельности именуемой правоприменительной деятельностью. Такая реализация права именуется правоприменительной реализацией права. Следует определиться в различиях, существующих между реализацией и применением права, поскольку распространены суждения о том, что применение права выступает формой (особой формой) реализации права.

Прежде всего, реализация права — это упорядочение своего собственного поведения в соответствии с правовыми нормативами, в то время как применение права это упорядочение поведения других лиц. Не случайно в этой связи применение права характеризуется как управленческая деятельность. Во-вторых, реализация права связана с поведением различных субъектов права, в то время как применение права является областью профессионального применения и должно соответствовать системе требования (идеологии правоприменения). В-третьих, применение права связано с осуществлением компетенции различными, как правило, государственными органами и должностными лицами. Между тем реализация права, в этом плане, связана с правосубъектностью и правовым статусом индивидов и коллективов. В-четвертых, применение права всегда связано с юридической процессуальной формой и разворачивается в рамках правовой процедуры или судебного процесса, чего не требует реализация права. В-пятых, в отличие от реализации права, применение права в своем формализованном итоге есть издание индивидуального акта именуемого актом применения права (правоприменительным актом).

Могут быть выделены и другие характеристики правоприменения (публичный характер, применение принудительных мер и др.), свидетельствующие о том, что применение права не является одной из форм реализации права, а занимает самостоятельное место в механизме действия права как средство обеспечения реализации права. Наконец, необходимо отметить, что применение, права связано не только с реализацией права, но также с нереализацией права.