- •Тема 1.2. Организационно правовые формы хозяйствования организаций
- •1.Организация как субъект хозяйствования
- •2.Характерные черты организации
- •Основные признаки классификации предприятий
- •3.Среда функционирования предприятия
- •Предприятие
- •Основные элементы внешней среды
- •4.Организационно-правовые формы предприятий
- •Краткая характеристика организационно-правовых форм предприятий
- •5.Малые и совместные организации как субъект малого предпринимательства
- •Критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства в развитых странах
- •Создание, ликвидация и реорганизация предприятий
- •Три порядка образования юридических лиц
Создание, ликвидация и реорганизация предприятий
Создание предприятия основывается на определенных законодательно регулируемых принципах и проходит несколько этапов:
-
возникновение идеи о создании нового предприятия (организации), необходимого для производства конкретных видов продукции, товаров (работ, услуг);
-
изучение и определение возможностей использования новых технологий, средств и предметов труда;
-
изучение рынка, на удовлетворение потребностей которого должно работать предприятие;
-
подбор поставщиков необходимых факторов производства (сырья, материалов, комплектующих изделий, оборудования, энергетических ресурсов, информации и др.);
-
подбор соучредителей предприятия (организации);
-
определение финансовых источников, необходимых для формирования уставного капитала (уставного фонда), нужного для первоначального этапа функционирования предприятия;
-
разработка учредительных документов и бизнес-плана;
-
проведение организационных мероприятий по созданию предприятия (организации) в зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности;
-
осуществление государственной регистрации предприятия, открытие необходимых счетов в банках;
-
изготовление печатей, штампов;
-
постановка на учет в органе государственной налоговой службы, в территориальном органе Пенсионного фонда и др.
Порядок создания юридических лиц регулируется специальными законами и подзаконными актами, к ним относятся: Гражданский Кодекс Республики Беларусь, Закон о предприятиях, Закон об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью и др.
В соответствии с законодательством Республики Беларусь возможны три порядка образования юридических лиц: распорядительный, разрешительный и явочно-нормативный (табл. 5):
Таблица 5
Три порядка образования юридических лиц
Вид порядка |
Содержание порядка |
Распорядительный |
Юридическое лицо создается по распоряжению собственника либо уполномоченного им органа. Например, приказом министерства создается предприятие, постановлением Правительства – концерн и т.д. |
Разрешительный |
Юридическое лицо создается по инициативе граждан и (или) юридических лиц после получения на это согласия (разрешения) соответствующего государственного либо иного органа. Например, дочерние предприятия и т.д. |
Явочно-нормативный |
Специального разрешения на создание юридического лица не требуется, т.к. его создание разрешено законом. Граждане и (или) юридические лица образуют юридическое лицо по своему усмотрению, а соответствующий государственный орган только проверяет соблюдение установленного порядка. Например, хозяйственные общества и товарищества, общественные объединения и т.д. |
Разработка учредительных документов является определяющим этапом в процессе создания предприятия. В соответствии с законодательством Республики Беларусь установлены два основных учредительных документа, которые необходимо иметь предприятиям в зависимости от организационно-правовой формы собственности: устав и учредительный договор.
В учредительных документах в обязательном порядке должны определяться:
-
наименование юридического лица;
-
местонахождение;
-
цели и предмет деятельности;
-
порядок управления деятельностью;
-
условия о размере и составе уставного фонда;
-
порядок образования имущества;
-
условия и порядок распределения прибыли и убытков;
-
порядок реорганизации и ликвидации и др.
Уставные документы оформляются в нескольких экземплярах, сшиваются, подписываются учредителями и нотариально заверяются.
Перед регистрацией юридическое лицо обязано согласовать в регистрирующих органах свое наименование, т.к. фирменное наименование является одним из способов индивидуализации предприятия.
Регистрация– это в законодательном порядке установленная процедура легализации деятельности субъектов хозяйствования. Государственной регистрации подлежат все вновь создаваемые (реорганизованные) субъекты хозяйствования, а также изменения и дополнения, вносимые в учредительные документы действующих коммерческих и некоммерческих организаций. Деятельность юридических лиц, осуществляемая без государственной регистрации запрещается и признается незаконной. Доходы, полученные от деятельности, осуществляемой без государственной регистрации, и штраф в размере полученного дохода взыскиваются в доход соответствующего бюджета. В соответствии с законодательством юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.
Регистрация субъектов хозяйствования производится по месту их нахождения после утверждения фирменного названия на основании документов, представляемых их учредителями.
К государственным органам, осуществляющим регистрацию, в зависимости от вида деятельности коммерческих и некоммерческих организаций относятся: Национальный банк, Комитет по надзору за страховой деятельностью при Министерстве финансов, администрации свободных экономических зон, Министерство юстиции Республики Беларусь, Министерство иностранных дел Республики Беларусь, областные исполкомы и Минский городской исполком, городские исполкомы областных центров Республики Беларусь.
Регистрирующие органы, в соответствии со своей компетенцией осуществляют разнообразные функции, связанные с государственной регистрацией субъектов хозяйствования: саму процедуру регистрации и перерегистрации, ее техническое и информационное обеспечение, формирование и ведение Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и др.
Сущность государственной регистрации состоит в том, что соответствующий государственный орган проверяет, соответствует ли порядок создания юридического лица, а также само созданное юридическое лицо (его учредительные документы) требованиям закона. Механизм регистрации юридических лиц регулируется специальным законодательством.
Для государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций учредители представляют в регистрирующий орган следующие основные документы:
-
заявление, оформленное в установленном порядке;
-
копия решения о создании юридического лица;
-
учредительные документы;
-
документы, подтверждающие формирование в соответствии с законодательством уставного фонда коммерческой организации;
-
документы, содержащие сведения о собственниках имущества (учредителях, участниках) коммерческих организаций – физических лицах;
-
справку налогового органа по месту жительства физического лица – собственника имущества (учредителя, участника) коммерческой (некоммерческой) организации о предоставлении декларации о доходах и имуществе;
-
гарантийное письмо или другой документ, подтверждающий право на размещение юридического лица по месту нахождения;
-
платежный документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию и др.
За государственную регистрацию вводится дифференцированная система взимания платы, которая в случае отказа возвращается лицу, внесшему ее в размере 50% внесенной суммы. Срок государственной регистрации субъектов хозяйствования – один месяц со дня подачи всех необходимых документов.
До принятия решения о регистрации регистрирующий орган проверяет достоверность представленных данных и имеет право в необходимых случаях запрашивать в государственных органах дополнительные сведения о собственниках имущества (учредителях, участниках) регистрируемых предприятий, для чего срок государственной регистрации может быть продлен до двух месяцев с уведомлением об этом собственника имущества предприятия.
Однако подача документов в соответствующие органы и внесение платы не означает, что субъект хозяйствования будет зарегистрирован. Существуют законодательно установленные основания для отказа в государственной регистрации субъекта хозяйствования, к ним могут относиться:
-
при расположении юридического лица в жилом помещении без соответствующего решения исполнительного комитета, принятого в отношении данного юридического лица и др.);
-
при нарушении установленного порядка создания;
-
при несоответствии учредительных документов требованиям законодательства;
-
при непредставлении полного перечня документов, предусмотренных законодательством, а также по другим основаниям в соответствии с законодательством.
Отказ в государственной регистрации может быть обжалован в судебном порядке.
При соблюдении всех требований и принятии решения соответствующим органом о государственной регистрации субъекта хозяйствования сведения о данном юридическом лице вносятся в Единый государственный регистр, и выдается свидетельство о его регистрации.
После осуществления процедуры государственной регистрации для субъектов хозяйствования наступает организационный период, в течение которого они обязаны легализовать свою деятельность путем проведения следующих действий:
-
в 10-дневный срок со дня государственной регистрации стать на учет в качестве налогоплательщика в налоговой инспекции по месту своего расположения;
-
зарегистрироваться в органах статистики с присвоением кодов видов деятельности;
-
выбрать обслуживающий банк и открыть в нем расчетный счет, зачислив на него при необходимости сформированный в установленном порядке и размере уставный фонд;
-
стать на учет в Фонд социальной защиты населения;
-
осуществить найм квалифицированного персонала;
-
заключить договоры аренды административных и производственных помещений, расчетно-кассового обслуживания и иные хозяйственные договоры;
-
осуществлять объявленную в учредительных документах деятельность в соответствии с установленными правилами (например, в течение 6 месяцев со дня регистрации должны быть получены необходимые лицензии и организовано производство);
-
обеспечить движение денежных средств по счету в срок не позднее 3-х месяцев со дня открытия счета;
-
разместить органы управления юридического лица по указанному в учредительных документах адресу, а также обеспечить нахождение по этому адресу документов бухгалтерского учета и отчетности.
Кроме всего вышеперечисленного субъекты хозяйствования обязаны:
-
своевременно уплачивать налоги и сборы;
-
обеспечивать надлежащую организацию учета деятельности;
-
обеспечить безубыточную деятельность;
-
контролировать состояние чистых активов по отношению к уставному фонду и своевременно принимать решения об уменьшении либо увеличении уставного фонда;
-
вносить необходимые изменения и дополнения в учредительные документы при изменении состава участников, смене юридического адреса, изменении размера уставного фонда и др.
Процесс ликвидации предприятий может производиться по решению их учредителей (участников) либо органа, уполномоченного ими на это учредительными документами, хозяйственного суда и регистрирующего органа.
Ликвидация означает прекращение деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, если иное не предусмотрено законодательством.
Процедура ликвидации начинается с принятия в установленном порядке учредителями (участниками) либо органом данной организации, уполномоченным на то учредительными документами, или регистрирующим органом, или хозяйственным судом решения о ликвидации данного предприятия.
Процесс реорганизации юридических лиц связан с объединением, разделением, выделением, присоединением и преобразованием. В результате одни субъекты хозяйствования прекращают свою деятельность, другие расширяют ее и создаются новые юридические лица.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
-
Почему предприятие является первичным звеном экономики?
-
Почему предприятие является главным звеном экономики?
-
Чем понятие "предприятие" отличается от понятия "фирма"?
-
Перечислите основные признаки классификации предприятий.
-
Назовите особенности создания и отличительные черты полного товарищества.
-
Назовите особенности создания и отличительные черты коммандитного товарищества.
-
Назовите особенности создания и отличительные черты открытого акционерного общества.
-
Назовите особенности создания и отличительные черты закрытого акционерного общества.
-
Назовите особенности создания и отличительные черты общества с ограниченной ответственностью.
-
Назовите особенности создания и отличительные черты общества с дополнительной ответственностью.
-
Назовите особенности создания и отличительные черты унитарного предприятия.
-
Назовите особенности создания и отличительные черты производственного кооператива.
-
Назовите критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства.
-
Перечислите достоинства предприятий малого бизнеса.
-
Перечислите недостатки предприятий малого бизнеса.
-
Назовите цели создания совместных предприятий.
-
В чем заключается государственная поддержка малых предприятий?
-
Опишите порядок создания предприятий.
-
В чем заключается сущность государственной регистрации?
-
Чем ликвидация предприятия отличается от его реорганизации?
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
-
Белорусский бизнес: состояние, тенденции, перспективы. Аналитический отчет/ Под ред. П. Данейко, И. Пелипася, Е. Раковой. – Мн., ИПМ, 2003
-
Гражданский кодекс Республики Беларусь: с коммент. к разделам/ Коммент. В.Ф. Чигира.- 2-е изд. – Мн.: Амалфея, 1999.
-
Дадалко С.В. Развитие предпринимательства и формирование системы его государственной поддержки. – Мн., Армита - Маркетинг, Менеджмент, 2000
-
Закон Республики Беларусь от 16 октября 1996 г. n 685-хiii «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь. - Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1996 г., № 34, ст.607
-
Инвестиционный кодекс Республики Беларусь. – Мн.: ИПА "Регистр", 2001.
-
Костюком М., Селицкий О. Иностранные инвестиции: проблемы объективные и субъективные. – Малый и средний бизнес в Беларуси. Аналитический бюллетень № 1 (сентябрь), 2000.
-
Крум Э.В., Сенько А.Н. Экономическая среда предпринимательской деятельности. - ж. Предпринимательство в Беларуси, № 10 (43). 2001
-
Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. – М., Инфра-М, 1997.
-
Основы бизнеса. Юнита 1. Сущность и организационные аспекты предпринимательской деятельности. –М., 1999.
-
Сенько А.Н., Крум Э.В. Особенности государственной поддержки субъектов малого предпринимательства Республики Беларусь в 2001 году.- ж. Предпринимательство в Беларуси, № 11(32). 2000.
-
Создание, реорганизация, ликвидация юридических лиц: Справ.пособие/ Авт.-сост. Л.Г. Марачевская. – Мн.: Изд. Коротаева. 1999.
-
Экономика и организация деятельности совместных предприятий: учебное пособие (Руденко А.И., Денисова К.Г., Сенько А.Н., Примшиц В.В.) – Мн., 1994.
-
Экономика предприятия и отрасли промышленности. Серия "Учебник, учебные пособия". 4-е изд., перераб. И доп. Ростов н/Д: "Феникс", 2001.
-
Экономика предприятия: Учеб.пособие / В.П. Волков, А.И. Ильин, В.И. Станкевич и др.; Под общ. ред. А.И. Ильина, В.П. Волкова. - М.: Новое знание, 2003. – 677с.
-
Экономика предприятия: Учебник. – 2-е изд., исправленное /Семенов В.М., Баев И.А., Терехова С.А., Чернов А.В., Дмитриева И.Н., Кучина Е.В., Варламова З.Н., Кузьмин А.П.; Под ред. Семенова В.М. – М.: Центр экономики и маркетинга, 2000
Жевняк Т.И. Экономика организации 1