30 Поощрения и ответственность государственных служащих

П применяются при успешном и добросов-м исп-ии ГСЩ своих ДО, продолжит. и

безупр. службу, выполнение особых заданий и т.д. Согласно КзоТ применяют:

объявление благодарности, выдача премии, награждение подарком, за особые

заслуги – награждение орденами,медалями, присвоение почетных званий и т.д.

Кроме П законод-во предусм-ет и юр. О ГСЩ, кот. выражается в применении мер

наказания, взысканий и т.д. за виновное совершение ими правонар-ий. Дисц-ая

О – применение мер дисц. возд-ийя в порядке служ. подчинения за виновные

нар-ия правил ГСЩ, не преследуемые в уг. порядке. Долж. проступок (ДП) -

неисп-ие или ненадл. исп-ие ГСЩ возл-ных на него об-тей (нарушение порядка

и сроков исп-ия поручений, выполнение их в неполном объеме, искажение их

содержания). За ДП органом или рук-лем, кот. имеют право назначать ГСЩ на

ГД могут налагаться дисц. взыскания (ДВ): замечание; выговор; строгий

выговор; предупр. о неполном служ. соотв-ии; увольнение. ГСЩ м.б. временно

(не более чем на месяц) до решения вопроса о его дисц. О, отстранен от исп-

ия ДО с сохранением денсодержания. Приказ или решение о наложении ДВ

объявляется виновному под расписку и вступает в силу немедленно. ГСЩ вправе

обжаловать. ДВ считается снятым еслисоблюдены усл-ия: истек годичный срок;

лицо не было повторно привлечено к дисц. О; издан приказ о снятии ДВ.

Материальная О по трудовому праву - это об-ть работника возместить ущерб,

причиненный предприятию, учреждению, орг-ии, в пределах и порядке, уст-ном

законод-вом. Мат. О наступает либо в адм. порядке, либо по решению суда. За

ущерб, причиненный учреждению при исп-ии служ. об-тей, служащие несут МО в

размере прямого д-ительного ущерба, но не более своего среднего месячного

жалования. МО свыше среднего мес. жалования допускается лишь в случаях,

указанных в законод-ве. Законод-во о труде не распр-ся на военнослужащих,

они несут МО на основании Положения о МО в-служащих. Имущ. О сотрудников

ОВД может предусматриваться контрактом о службе.

31 Адм пр рег-е прохождения гс.

На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом. Предельный возраст пребывания на гражданской службе – 65 лет.

Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:

– признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

– осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

– отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;

– наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

– близкого родства или свойства с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

– выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;

– наличия гражданства другого государства (других государств);

– представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;

– непредставления установленных федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Способы замещения должностей:

– зачисление;

– конкурс;

– назначение;

– избрание (институт муниципальной службы не знает выборных должностей, поэтому данный вид зачислений относится только к государственной службе). Ограничения, связанные с прохождением службы.

Аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы.

Служащим запрещается:

– участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

– осуществлять предпринимательскую деятельность;

– приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;

– быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе;

– получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц;

– разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера;

– принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) и др.

Государственная служба прекращается при увольнении государственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

Основания прекращения трудовых отношений:

– увольнение государственного служащего по соглашению сторон;

– основания увольнения, зависящие от воли государственного служащего (увольнение по собственному желанию);

– основания прекращения государственной службы, зависящие от государственного органа. Служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае:

– несоответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы (по состоянию здоровья, вследствие недостаточной квалификации);

– неоднократного неисполнения гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

– однократного грубого нарушения гражданским служащим должностных обязанностей (прогул, совершение хищения по месту службы, разглашение служебной тайны и т. д.);

– совершения виновных действий гражданским служащим, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему представителя нанимателя;

– принятия гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители», необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу государственного органа;

– однократного грубого нарушения гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители», своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда государственному органу и (или) нарушение законодательства Российской Федерации;

– предоставления гражданским служащим представителю нанимателя подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении служебного контракта;

– прекращения допуска гражданского служащего к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей требует допуска к таким сведениям;

– в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Служебный контракт прекращается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы в связи:

– с осуждением гражданского служащего к наказанию; исключающему возможность замещения должности гражданской службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

– признанием гражданского служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

– признанием гражданского служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

– достижением гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе – 65 лет.

В случае смерти (гибели) гражданского служащего либо признания гражданского служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, служебный контракт прекращается, а гражданский служащий исключается из реестра гражданских служащих.