- •1 Предмет и метод и си-ма ап как отрасли права
- •3 Принципы и источники ап
- •5 Понятие, основные черты, состав и виды адм пр отношениях
- •6 Предмет, метод и развитие науки ап
- •7 Понятие правосубъектности. К-е основы адм-пр статуса гражданина
- •8 Паспортный режим в рф
- •9 Правила регистрации при изменении места пребывания и жительства физических лиц
- •10 Обращения граждан, порядок их рассмотрения
- •15 Миграционный учет ин граждан и л б г
- •16 Трудовая миграция ин граждан и л б г
- •17 Понятие, виды и принципы организации и деятельности органов ив
- •19 Статус правительства
- •20 Федеральные органы ив правовое рег-е, система и осн функции
- •21 Система органов ив субъектов рф
- •22 Органы и организации, наделенные полномочиями в сфере гос управления
- •23Госуд и не гос предприятия и учереждения
- •25 Религиозные организации, их адм пр статус
- •26 Хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы как субъект административного права
- •27 Понятие система и принципы государственной службы. Закдат акты
- •29 Право, обяз, огран, запреты
- •30 Поощрения и ответственность государственных служащих
- •31 Адм пр рег-е прохождения гс.
- •32 Адм правонарушение, понятие, признаки, состав
- •33 Отграничение адм правонарушений в лекции
- •34 Понятие и осн черты адм отв-ти. Обстоятельства иск адм отв-ть
- •35 Понятие и виды адм наказаний
- •36 Общие правила наложения адм наказаний
- •37 Особенности адм ответственности юр лиц
- •38 Понятие и виды юридического процесса
- •39 Понятие и признаки адм процесса
- •40 Адм юрисдикции и адм юстиция в тетр
- •41 Задачи, принципы и общие положения производства по делам об адм правонарушениях
- •42 Сроки в производстве по делам об адм правонарушениях
- •43 Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •44 Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •45 Доказательства в производстве по делам об адм правонарушениях
40 Адм юрисдикции и адм юстиция в тетр
41 Задачи, принципы и общие положения производства по делам об адм правонарушениях
Производство по делам об адм. п-ях — это урег. адм.-процессуальными нормами деятельность уполномоченных органов и д/л по пресечению, объективному рассмотрению и законному назначению наказания лицу, совершившему адм. п-ие, а также его исполнению.
Адм.-процессуальные нормы, рег. производство, содержатся в адм.-процес-суальном законодательстве, отнесенном к совместному ведению РФ и СРФ. Производство характеризуется разнообразием осуществляющих его субъектов, которые могут быть классифицированы по различным критериям.
Выделяются в зависимости:
а) от компетенции, во-первых, субъекты, уполномоченные рассматривать дела об адм. п-ях. В обобщенном виде к ним отнесены судьи, органы, д/л; во-вторых, субъекты, уполномоченные возбуж-дать такие дела.
б) от федеративного устройства РФ — субъекты производства, во-первых, по делам, предусмотренным КоАП РФ. Это судьи (мировые судьи); комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; ФОИВ, их учреждения, структурные подразделе-ния и территориальные органы, а также иные гос. органы, уполномоченные на то исходя из задач и функций, возложенных на них законами либо нормативными правовыми актами П. РФ или Правительства РФ; во-вторых, субъекты, осуществляющие производство по делам, предусмотренным законами субъектов РФ. Это мировые судьи; комиссии по делам несо-вершеннолетних и защите их прав; уполномоченные органы и учреждения ОИВ СРФ; адм. комиссии, иные коллегиальные органы, создаваемые в соответствии с законодательством СРФ;
в) от способа разрешения дел — индивидуальные и коллегиальные субъекты;
г) от правового статуса — субъекты, относящиеся и не относящиеся к судебной системе. К первым принадлежат судьи судов общей юрисдикции, гарнизонных военных судов; арбитражных судов; мировые судьи; ко второй — все остальные субъекты.
Производство должно осуществляться с соблюдением вытекающих из законодательства принципов. Принцип равенства лиц, совершивших адм. п-ия, перед законом. Это означает, что физ. лица подлежат адм. отв. независимо от пола, расы, национальности и т.д. А юр. лица — независимо от места нахождения, организационно-правовых форм. Особые условия применения мер обеспечения производства и привлечения к адм. ответственности д/л, выполняющих определенные гос. функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), уст. К. РФ и ФЗ.
Принцип презумпции невиновности. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности этого лица толкуются в его пользу.
Принцип родного языка. Производство ведется на русском языке — государственном языке РФ. Лицам, участвующим в производстве, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом, свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Принцип гласности рассмотрения дел.
Принцип законности. Это универсальный принцип, требования которого должны выполняться от начала до завершения производства. Частная его конкретизация в отношении рассматриваемого производства состоит в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам административного обеспечения иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.
КоАП РФ закрепил право лиц, участвующих в производстве, 1 заявлять в письменной форме ходатайства, подлежащие обязательному и немедленному рассмотрению, субъектам административной юрисдикции.