Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекція з фінансів 6.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
22.12.2018
Размер:
152.58 Кб
Скачать

1. Складання проекту бюджету:

— направлення Президентом Верховній Раді бюджетного послання;

— збирання інформації для розроблення пропозицій проекту Державного бюджету України;

— розробка пропозицій щодо проекту Державного бюджету України;

— розробка Верховною Радою бюджетної резолюції, у якій визначаються основні напрями бюджетної політики на наступ­ний рік;

— розробка бюджетних запитів головними розпорядника­ми коштів та подання інформації до Міністерства фінансів;

— аналіз бюджетних запитів і розробка Міністерством фінан­сів проекту Державного бюджету України (узгодженого з міні­стерствами, відомствами) і подання його в Кабінет Міністрів;

— розгляд проекту бюджету в Кабінеті Міністрів України, прийняття постанови про його схвалення і подання його до Верховної Ради України разом з відповідними матеріалами:

• пояснювальною запискою до проекту бюджету, в якій міститься інформація про економічне становище держави, основні програмні макроекономічні показники економічного і соціального розвитку України на наступний бюджетний пері­од, оцінка надходження доходів та інших коштів, обґрунту­вання особливостей міжбюджетних взаємовідносин, інформа­ція про обсяги державного боргу та ін.;

• прогнозними показниками зведеного бюджету;

• переліком пільг з податків, зборів, обов'язкових платежів;

• показниками видатків, необхідних для завершення про­грам, врахованих у проекті Державного бюджету України на наступні за умов реалізації їх протягом більш ніж одного бю­джетного періоду;

• зведенням та структурою фінансових зобов'язань за дер­жавним боргом;

• доповіддю про хід виконання Державного бюджету Укра­їни в поточному бюджетному періоді;

• роз'ясненням головних розпорядників коштів до проек­ту Державного бюджету України (направляються до Комітету з питань бюджету Верховної Ради);

• іншими матеріалами, які визначаються Кабінетом Міні­стрів України.

2. Розгляд проекту закону про Державний бюджет України:

представлення проекту закону про Державний бю­джет України Верховній Раді України: доповідь міністра фінансів на пленарному засіданні Верховної Ради та співдо­повідь голови Комітету з питань бюджету про відповідність проекту закону про Державний бюджет України вимогам Бюджетного кодексу, Основним напрямам бюджетної політи­ки на наступний бюджетний період. За результатами обгово­рення Верховна Рада може відхилити проект закону про Дер­жавний бюджет України, якщо він не відповідає чинному за­конодавству. Повторне представлення проекту закону про Державний бюджет України з обґрунтуванням внесених змін проводиться у тижневий строк;

підготовка Верховною Радою України проекту закону про Державний бюджет України до першого читання: роз­гляд проекту бюджету народними депутатами України, а та­кож у комітетах, депутатських фракціях і групах Верховної Ради, формування комітетами Верховної Ради своїх пропозицій до проекту Державного бюджету України;

— розгляд Комітетом Верховної Ради з питань бюджету разом з уповноваженими Кабінету Міністрів пропозицій до проекту Державного бюджету України і підготовка Висновків і пропозицій до нього, а також таблиць суб'єктів законодавчої ініціативи, які пропонується підтримати або відхилити, та розповсюдження їх серед народних депутатів не пізніше ніж за два дні до розгляду проекту Державного бюджету України у першому читанні;

розгляд проекту закону про Державний бюджет Укра­їни у першому читанні: доповідь Голови Комітету з питань бюджету відносно Висновків і пропозицій до проекту Держав­ного бюджету України, обговорення та прийняття рішення щодо них. Схвалені Верховною Радою України Висновки і пропозиції до проекту державного бюджету набувають статусу Бюджетних висновків Верховної Ради України;

прийняття проекту закону про Державний бюджет України у першому читанні;

підготовка проекту закону про Державний бюджет України до другого читання: Кабінет Міністрів України у двотижневий строк готує й представляє дороблений відповід­но до Бюджетних висновків Верховної Ради України проект закону про Державний бюджет України і порівняльну таблицю з їх обліку з мотивованими поясненнями щодо неврахованих пропозицій;

— у доробленому до другого читання проекті закону про Державний бюджет України повинні міститися статті та показники, які пропонувалися Кабінетом Міністрів України у першому читанні або були схвалені Бюджетними висновками Верховної Ради України. Якщо у дороблений до другого читання проект закону про Державний бюджет України вносяться нові статті, то додається детальне обґрунтування їх необхідності. Вимоги до цифрових показників можуть бути змінені тільки у разі, якщо основні програмні макроекономічні показники економічного і соціального розвитку України на наступний бюджетний період, покладені Кабінетом Міністрів України в основу проекту закону про Державний бюджет України, змінилися до моменту розгляду в другому читанні більш ніж на 2 %;

— проект закону про Державний бюджет України може бути направлений на доробку до Кабінету Міністрів України і представлений на повторне друге читання у тижневий строк, якщо були допущені порушення зазначених вище вимог;

розгляд проекту закону про Державний бюджет України у другому читанні: міністр фінансів доповідає про дороблений з урахуванням Бюджетних висновків Верховної Ради проект закону про державний бюджет, Голова Комітету з пи­тань бюджету доповідає про урахування Кабінетом Міністрів України Бюджетних висновків Верховної Ради при підготовці проекту закону про державний бюджет до другого читання;

— друге читання проекту закону про Державний бюджет України передбачає постатейне голосування. При цьому обо­в'язково повинні бути затверджені загальний обсяг дефіциту (профіциту), доходи і видатки державного бюджету, обсяг міжбюджетних трансфертів та інші положення, необхідні для формування місцевих бюджетів, оскільки вони не підлягають розгляду у третьому читанні;

розгляд проекту у третьому читанні: Комітет з пи­тань бюджету доробляє проект закону про Державний бюджет України і виносить його на розгляд, з доповіддю виступають голова Комітету з питань бюджету і міністр фінансів України, голосування відбувається за статтями, які не були прийняті у другому читанні, та за проектом закону в цілому;

— якщо рішення про схвалення закону про Державний бюджет України із запропонованими пропозиціями Комітету з питань бюджету в цілому не прийнято, проводиться голосування за кожною пропозицією.