Понятие прокурорского надзора и его особенности

Прокурорский надзор это – осуществляемое от имени РФ в установленном порядке правоохранительная деятельность прокуроров за исполнением законов действующих на территории государства(т.е. проверка законности действий, решений или бездействия со стороны различных поднадзорных субъектов.

Особенности прокурорского надзора

1. Это особый самостоятельный вид государственной деятельности, осуществляемый только органами прокуратуры и специальным субъектом, занимающимся надзорной деятельностью является прокурор ( ст.54 ФЗ «О прокуратуре» разъясняет значение этого термина, указывая кого считать прокурором. Например, Генеральный прокурор РФ, его советники, старшие помощники и помощники, заместители, все нижестоящие прокуроры, их заместители и помощники, прокуроры управлений, отделов и т.д.)

2. Прокурорский надзор осуществляется от имени РФ, распространяясь на всю территорию государства.

3. Прокурорский надзор имеет универсальный характер т.к. в его сферу входят все отношения, урегулированные законами и подзаконными актами, принятыми в их развитие, а также распространяется на большинство государственных органов и должностных лиц, иных органов и организаций за исключением Президента РФ, Совета Федерации, Государственной думы, судов и Правительство РФ.

4. Прокурорский надзор осуществляется без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность поднадзорных субъектов и, как правило прокурор самостоятельно устранять выявленный нарушения.

5. При осуществлении надзора прокуратура не выполняет функций вышестоящего административного органа в отношении поднадзорных субъектов и не заменяет деятельность различных контролирующих органов и должностных лиц.

6. Прокурорский надзор осуществляется в определенных формах, предусмотренных законодательством (по отраслям прокурорского надзора) путем проведения прокурорских проверок, при этом необязательно наличие жалобы пострадавшей стороны т.к. проверка может осуществляться на основании любой информации о фактах нарушения законности, поступивших в прокуратуру требующих принятия мер прокурорского реагирования.

7. Средства реагирования на выявленные нарушения закона зависят от характера правонарушения и отрасли прокурорского надзора,например протест, представление, предостережение и т.д.

8. Надзор отличается оперативностью т.к. проведение прокурорских проверок не связаны какой-либо жесткой процедурой в отличии от судебного процесса, проходящего по правилам, установленным процессуальным законодательством.

9. Прокурорский надзор выполняет две функции: законоохранительную т.е. борьба с нарушениями законодательства и правоохранительную т.к. преследуют охрану субъективных прав и законных интересов граждан, а также интересов общества и государства.