- •Основи політології
- •Відповідальний редактор:
- •Розділ 1. Предмет і методологія науки про політику
- •1.1. Політика як суспільне явище
- •Політологія як наука й навчальна дисципліна
- •1.3. Методи та функції політології
- •Запитання та навчальні завдання
- •Список рекомендованої літератури
- •Розділ 2. Історія політичної думки
- •2.1. Політична думка давнього світу та середньовіччя
- •2. 2. Політичні вчення доби відродження та просвітництва
- •Запитання та навчальні завдання
- •Список рекомендованої літератури
- •Розділ 3. Історія політичної думки україни
- •3.1. Політична думка київської держави
- •3.2. Політична думка козацько-гетьманського періоду
- •3.3. Політична думка нової доби
- •Запитання та навчальні завдання
- •Список рекомендованої літератури
- •Розділ 4. Політична система суспільства
- •4.1. Основні теорії політичної системи
- •Теорія політичної системи д. Істона
- •Теорія політичної системи г. Алмонда
- •Теорія політичної системи к. Дойча
- •4.2 Структура, функції та механізм функціонування політичної системи
- •Функції політичної системи
- •Механізм функціонування політичної системи
- •4.3. Типи політичних систем
- •4.4. Політична система сучасної україни
- •Запитання та навчальні завдання
- •Список рекомендованої літератури
- •Розділ 5. Політична влада та механізм її функціонування
- •5.1. Концепції влади
- •5. 2. Ознаки та функції політичної влади
- •5.3. Структура влади
- •5.4. Механізм реалізації влади
- •Запитання та навчальні завдання
- •Список рекомендованої літератури
- •Розділ 6. Політичний режим
- •6.1. Поняття та сутність політичного режиму
- •6. 2. Типологія політичних режимів
- •6. 3. Характерні риси та особливості тоталітарного, авторитарного, демократичного політичних режимів
- •6. 4. Політичний режим в україні, його риси та особливості
- •Запитання та навчальні завдання
- •Список рекомендованої літератури
- •Розділ 7. Демократія як форма організації політичного життя
- •7.1. Поняття демократії
- •7. 2. Безпосередня та представницька форми демократії
- •7.3. Основні цінності сучасної демократії
- •7. 4. Основні ознаки демократичної організації суспільства та критерії демократичності
- •Запитання та навчальні завдання
- •Список рекомендованої літератури
- •Розділ 8. Держава як основний політичний інститут
- •8.1. Виникнення і сутність держави
- •8. 2. Форми державного правління і державного устрою
- •Список рекомендованої літератури
- •Розділ 9. Політичні партії та партійні системи
- •9. 1. Історичні етапи формування, сутність та функції політичних партій
- •9. 2. Типологія політичних партій
- •9. 3. Сутність та різновиди партійних систем
- •9. 4. Сучасні тенденції формування партійної системи в україні
- •Запитання та навчальні завдання
- •Список рекомендованої літератури
- •Розділ 10. Громадянське суспільство
- •10.1. Розвиток концепції громадянського суспільства в класичній суспільно-політичній теорії
- •10. 2. Сутність та структура громадянського суспільства
- •10. 3. Проблеми розвитку громадянського суспільства в сучасній україні
- •Список рекомендованої літератури
- •Розділ 11. Політична культура: підходи та визначення
- •11. 1. Розвиток суспільства та становлення політичної культури
- •11. 2. Структура, функції й основні рівні політичної культури
- •Моделі і типи політичної культури
- •Патріархально-підданська політична культура.
- •Піддансько-активістська політична культура.
- •Запитання та навчальні завдання
- •Список рекомендованої літера тури
- •12.2. Політична соціалізація особистості
- •12.3. Політична участь як наслідок політичної соціалізації
- •12.4. Особистість політичного лідера в політичному процесі
- •Запитання та навчальні завдання
- •Список рекомендованої літератури
- •Розділ 13. Технології політичної діяльності
- •13.1. Сутність і особливості політичних технологій
- •13. 2. Структура технологій політичної діяльності, способи їх створення
- •13. 3. Політичні технології та антитехнології
- •Запитання та навчальні завдання
- •Розділ 14. Міжнародна політика
- •14.1. Міжнародні відносини й міжнародна політика
- •14. 2. Зовнішня політика держав
- •14. 3. Політичні технології в міждержавних відносинах
- •14. 4. Зовнішня політика україни: інтереси і пріоритети
- •Запитання та навчальні завдання
- •Список рекомендованої літера тури
- •Основні поняття та категорії
- •Основи політології
5.4. Механізм реалізації влади
Політична владa спирається на державні інститути (здійснюється через діяльність законодавчих, виконавчих та судових інститутів) та передбачає задоволення інтересів великих груп людей.
Політична влада державно-улаштованого суспільства пов'язана з поняттям владної піраміди. Вона складається з вертикальних владних відносин, інститутів та норм, які гарантують збереження та стійкість відносин, розподіл ролей.
У зв'язку з питанням реалізації політичної влади стає питання політичної стабільності в суспільстві. Визнає народ цю владу? Обґрунтована, необхідна ця влада, інакше кажучи, легітимна ця влада чи ні?
Л егітимність влади – це стан, коли правочинність даної влади визначають суспільство і міжнародне співтовариство.
Макс Вебер запозичив цей термін із галузі правознавства для типологізації існуючих видів панування та виділив три основних типи легітимності:
-
Традиційний – влада діє за правилами, які склалися традиційно, "бо завжди так було". Традиційні норми розглядаються як нерухомі. Джерело легітимності – традиційна свідомість.
-
Легальний – влада грунтується на визнанні встановлених юридичних норм, що регулюють відносини владарювання і підкорення. Джерело – загальне розуміння норм, встановлених законом.
-
Харизматичний – влада грунтується на вірі мас у особисті здібності політичного лідера. Джерело – особистий авторитет правителя.
На основі порівняння існуючих політичних систем Д. Істон виділив такі типи легітимності:
1. Ідеологічний – влада спирається на переконання або віру людей у правильність тих ідеологічних цінностей, які нею проголошені. Джерело – ідеологічні цінності.
2. Структурний – коли люди цінують механізми і норми існуючої системи влади. Джерело – специфічні політичні структури.
3. Персоналістський – виникає внаслідок морального схвалення народом осіб, що перебувають при владі (перетинається з харизматичним типом).
У реальній політиці ці типи легітимності влади, як правило, доповнюють
один одного.
В Україні, як і в усьому пострадянському просторі, сформувався тип владарювання, якому притаманні риси традиційної, харизматичної та раціонально-легальної легітимності.
Проблеми забезпечення легітимності політичної влади в сучасній Україні пов'язані з економічною та соціальною нестабільністю суспільства, що знижує можливості влади.
Категорія "політична влада" – одна з пануючих в політології. Феномен влади передбачає дослідження взаємозв'язку між дією, інститутами та соціальною структурою. У цьому і виявляється багатоаспектність влади.
Рівень дії – здатність суб'єкта діяти у власних інтересах, переслідуючи власні цілі, впливати на хід подій.
Інституціональний рівень – здатність влади надавати повноваження тим або іншим суб'єктам або інститутам, приймати рішення та здійснювати їх на практиці.
Ефективна політична влада повинна забезпечувати захист суспільства і сприяти його розвитку. Стабільність та міцність влади залежать від легітимності.
Запитання та навчальні завдання
1. Яке визначення влади, на Ваш погляд, ближче до істини:
а) "Влада – це залізна рука в оксамитовій рукавичці"
(Чарльз V);
б) "Влада – не засіб; вона - ціль... Влада складається із того, щоб причиняти біль та принижувати" (Дж. Оруелл);
в) "Влада може бути визначена як реалізація певних цілей" (Б.Рассел)
г) "Політична влада – це організоване насильство одного класу для придушення іншого" (В.І. Ленін).
2. Співвіднести поняття та його значення;
а) політична влада;
б) легітимність;
в) поділ влади;
г) харизма;
д) ресурси влади.
а) механізм функціонування всіх видів політичної та неполітичної влади,
б) сукупність методів і засобів для досягнення цілей;
в) визначення чи підтвердження законності прав, владних повноважень,
певних рішень;
г) організація влади і лідерства, заснована на виняткових якостях тієї чи
іншої особистості;
д) здатність і можливість здійснювати певний вплив на політичну діяльність і політичну поведінку людей.
3. Влада – це здатність та можливість чинити визначальний вплив на діяльність, поведінку людей за допомогою волі, авторитету, права, насильства. Влада – це і політичне панування, і система державних органів.
Користуючись цим визначенням, дайте відповідь на запитання: як ви розумієте принцип поділу влади в правовій державі?
4. В.І. Ленін писав: "Двох влад у державі існувати не може" (Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 31, с. 155).
Як ви вважаєте, дане положення є характерним тільки для марксизму -ленінізму, чи воно розповсюджено у цивілізованому світі?
5. Для підтримки правопорядку у суспільстві влада часто використовує примус. Як використання насильства владою узгоджується з її легітимністю?
6. М. Дюверже порівняв владу з дволиким Янусом: "Зображення дволикого Януса є правдивим уявленням про владу. З одного боку, інструмент панування одних груп над іншими, що використовується першими для їхньої користі та для шкоди іншим, з іншого –, засіб зберегти якийсь соціальний порядок, якусь інтеграцію усіх в колективі і для загального блага. Пропорція однієї та іншої сторін може змінюватися, виходячи з епох, умов та держав, але ці дві сторони влади співіснують завжди. Як ви вважаєте, у чому причина подвійності влади?
7. Як Ви гадаєте, яким чином політична влада опосередковується та обмежується правом при різних типах суспільного розвитку? Чи є право знаряддям політичної влади?
Основні поняття
Влада – здатність і можливість здійснювати свою волю, чинити вирішальний вплив на діяльність, поведінку людей за допомогою певних засобів, зокрема авторитету, права, насильства; організаційний аспект і функціонально-специфічне начало втілення вольових рішень (економічна, політична, державна, духовна, сімейна, соціальна влада).
Політична влада – здатність і можливість здійснювати визначальний вплив на політичну діяльність і політичну поведінку людей та їх об'єднань за допомогою будь-яких засобів – волі, авторитету, права, насильства; центральні, організаційні й регулятивно-контрольні засади політики.
Поділ влади – провідний механізм функціонування всіх видів політичної і неполітичної влади.
Дисперсія влади – одночасне здійснення влади на всіх рівнях її функціонування, що виходить за межі офіційно прийнятої системи поділу влади.
Легітимність – це стан, коли правомірність даної влади визнають суспільство і міжнародне співтовариство. Визначення чи підтвердження законності прав, владних повноважень, певних рішень.
Ресурси влади – сукупність засобів, використання яких забезпечує вплив на об'єкт влади відповідно до цілей суб'єкта.