Основные процессы управления

Процесс управления — особый вид деятельности управляюще­го, осуществляющего целенаправленное воздействие на отдельных исполнителей или коллектив, для достижения поставленных целей. Процесс управления включает в себя следующие составляющие:

постановка целей — главных, второстепенных, общих, индивидуальных, частных, долгосрочных, краткосрочных, про­межуточных или конечных;

принятие решений — одна из главных задач, механизм движения к достижению определенной, общей цели;

планирование — разработка планов, средство и процеду­ра, с помощью которой руководители прогнозируют возможные результаты целей. Выбор плана стратегии, системный анализ рис­ка, временной и ресурсный анализ проекта, на основе которых определяется потребность в трудовых ресурсах (исполнителях);

создание организационной структуры (коман­ды) — процесс организации производства, позволяющего пре­образовать идею в реальность благодаря гибкости структуры и ко­ординации работ;

процесс делегирования полномочий — передача за­дач, власти и полномочий лицам, которые принимают на себя ответственность, создание небольших подразделений с больши­ми полномочиями, децентрализация управления обеспечивает бо­лее эффективную работу;

мотивация — процесс стимулирования самого себя и дру­гих на достижение индивидуальных и общих целей организации (команды). Задача управленческого аппарата — заинтересовать ис­полнителей в пользе достижения поставленной цели;

коммуникация, обмен информацией — прямая и об­ратная связь между управляющим и исполнителями. От качества информации зависит эффективность достижения конечной цели;

лидерство — средство или способ влияния и убеждения ис­полнителей в необходимости достижения определенной цели. Роль лидера позволяет организации (команде) обеспечить свое лицо и имидж;

контроль — ключевой вопрос менеджмента, обеспечиваю­щий высокое качество, договорную стоимость и время выполне­ния поставленной задачи.

Управление проектом, его методы и средства позволяют:

разработать и обосновать концепцию проекта, оценить эффек­тивность проекта с учетом фактора риска и неопределенности;

выполнить технико-экономическое обоснование и разработать бизнес-план;

осуществить системное планирование проекта на всех стадиях;

разработать сметную документацию и обосновать бюджет про­екта;

подобрать исполнителей в процессе процедуры конкурсов-торгов;

обеспечить эффективный контроль и регулирование жизнен­ным циклом проекта — промежутком времени между замыслом заказчика и моментом реализации проекта;

оценить длительность и структуру проектно-строительного про­цесса, обеспечить системное управление качеством, а также обес­печить надзор на всех этапах.

Предпроектные исследования и анализ возможностей.

Предпроект-ный анализ проекта проводится по различным направлениям для того, чтобы установить его коммерческую, финансовую и экономи­ческую эффективность. Предпроектная стадия (этап) имеет важное значение для всех участников проекта и особенно для инвестора, который принимает решение о жизнеспособности проекта и перс­пективности его реализации. Целесообразно потратить средства на изучение вопроса об эффективности финансирования проекта, чем остаться в дальнейшем в убытке. Параллельно с анализом проводит­ся экспертиза технической и организационной осуществимости, эко­логической допустимости и социальной значимости проекта.

Важным процессом управления проектом является планирова­ние, определяющее всю деятельность участников проектно-стро­ительного процесса.

Планирование — это непрерывный процесс определения наи­лучшего способа действий для достижения поставленных целей с учетом складывающейся обстановки. В проекте необходимо пла­нировать все, что подлежит учету, анализу и регулированию. Пла­нирование рассматривается как процесс расчета параметров наи­более раннего начала и окончания частей работ и проекта в целом. Рассчитывается время отдельных этапов работ, определяются кри­тические участки работ для достижения главной цели проекта.

Формы и источники инвестиций проектно-строительного процесса.

Капитальное строительство представляет собой самостоятельную отрасль производства. Традиционная классификация видов застрой-

Для защиты интересов заказчиков (потребителей проектной документации) согласно законодательству установлена обязатель­ная государственная экспертиза всех без исключения проектов, предусмотренных для реализации в строительстве (независимо от источников финансирования). Все привлекаемые к экспертизе про­ектов организации и специалисты должны проходить аттестацию на вид деятельности и получить лицензию на проведение экспер­тизы. Любая экспертиза, кроме государственной, может прово­диться на договорной основе за счет средств заказчика.

Во избежание разногласий между исполняющей и заказываю­щей проектную продукцию сторонами рабочая документация на строительство предприятий зданий и сооружений должна выпол­няться с соблюдением соответствующих государственных стандар­тов. Генпроектировщик может привлекать организации или спе­циалистов для выполнения специальных смежных разделов про­екта — «смежников». Капитальное строительство представляет со­бой самостоятельную отрасль производства. Для реализации про­ектных решений заказчик привлекает строительно-монтажные организации, которые по договорам с заказчиком выполняют ком­плекс работ. Такие организации называются генеральными под­рядчиками (генподрядчиками).

Генеральный подрядчик представляет собой строительно-монтаж­ные организации, которые по договорам с заказчиком выполня­ют комплекс строительно-монтажных работ. При необходимости генподрядчик может привлекать к работе на объекте специализи­рованные, строительно-монтажные, наладочные организации, на­зываемые субподрядчиками.

Деятельность основных участников проектно-строительного процесса на этапах жизненного цикла проекта
	Мероприятия, проводимые участниками инвестиционного процесса
Этап	Заказчик-Генподрядчик	Генпроектировшик	Инвестор
Предпро-ектный подготови­тельный период	Разработка плана строительства. Выбор и отвод площадки под строительство. Подготовка ис­ходных докумен­тов. Подготовка тендерной документации. Оформление исходно-разрешительной документации. Анализ проектных предложений. Планирование сроков строитель­ства. Инженерная под­готовка строи­тельной площадки	Протокол о наме­рениях, размеще­ние заказа на проектную до­кументацию. Изучение, анализ исходных данных. Архитектурная концепция, эскизная проработка. Подготовка кон- тракта-договора с заказчиком	Предварительные переговоры, выяснение мощ­ности и возмож­ностей строи­тельной органи­зации. Декларация, протокол о намерениях заказчика
Проектирование	Согласование концепции и вариантов. Подготовка задания на проектирование. Проработка, согласование кон- тракта. График выпуска проектной документации. Поэтапное согласование разделов проектно-сметной документации	Согласование стадийности проектирования. Заключение контракта. Сбор, согласование и утверждение технических условий на проектирование. Процесс проектирования, проработка проектно- сметной документации	Тендер на генподрядчика, Контракт. Опережающая инженерная подготовка строительства, Освоение участка
Строительство	Оформление раз- решения на строительство. Назначение и исполнение функций представителя заказчика. Технический надзор. Подтверждение фактически вы- полненных объемов работ и их финансирование. Обеспечение строительства технологическим и нестандартным оборудованием. Контроль и обес­печение ликвида­ции замечаний авторского над­зора	Авторский конструкторский надзор. Журнал работ, Освидетельствование объемов и соответствие работ проектным решениям. Освидетельствование актов «скрытых» работ	Реализация проектного решения
Ввод объекта в эксплуатацию	Организация приемки законченного строительством работ. Работа в рабочей комиссии, состав­ление перечня замечаний. Контроль за лик­видацией недо­делок. Подготовка объ­екта к сдаче. Подготовка сов­местно с генпод­рядчиком пакета документов для Государственной комиссии	Участие в работе Государственной комиссии. Приемка объекта в эксплуатацию	Ликвидация заме­чаний рабочей комиссии

Участники (заказчик и генеральный подрядчик) совместно с ге­неральной проектной организацией должны согласовать объемы, технологическую последовательность, сроки выполнения строитель­но-монтажных работ, а также условия их совмещения с работой производственных цехов и участков реконструируемого предприя­тия, определить последовательность разборки конструкций, пере­носа инженерных сетей, решить вопросы организации перевозок и складирования грузов, передвижения строительной техники.

Таким образом, организация и подготовка строительного про­изводства являются сложными динамическими процессами, для успешного осуществления которых необходима тщательная раз­работка проектно-технологической документации, основанная на точных расчетах и обязательных нормах.

Разработка проектно-технологической документации может осуществляться при различных исходных данных и задачах расче­та, т.е. иметь различные схемы расчета. К исходным данным отно­сятся: объем работ Q; ресурсы R; продолжительность работ Т. Рас­чет заключается в поиске рационального варианта организации работ, обеспечивающего взаимное соответствие этих параметров. Решение находится в результате нескольких итераций расчетов. Например, если известны объем работ и ресурсы, то расчетом определяется продолжительность выполнения комплекса работ; если известны объем работ и продолжительность, то определяет­ся потребность ресурсов при их рациональном использовании; при известных ресурсах и продолжительности комплекса работ расчет позволяет определить объемы работ, подлежащих выполнению в заданный срок.

Проект организации строительства

Проект организации строительства (ПОС) является неотъем­лемой частью проекта (при двухстадийном проектировании) или рабочего проекта (при одностадийном проектировании). Он раз­рабатывается в целях обеспечения своевременного ввода в дей­ствие производственных мощностей и объектов жилищно-гражданского назначения благодаря обеспечению высокого организа­ционно-технического уровня строительства. ПОС необходим для определения сметной стоимости строительства, распределения ка­питальных вложений и объемов строительно-монтажных работ в те­чение всего периода строительства. ПОС разрабатывается генераль­ной проектной организацией на полный объем строительства од­новременно с разработкой строительной и других частей проект-но-сметной документации для взаимной увязки решений.