Лекция 4. План лекции

1. Роль и функции тн вэд России.

2. Структура и содержание тн вэд России.

3. Кодовая система тн вэд России.

ТН ВЭД России (далее ТН ВЭД) – это определенным образом систематизированный перечень товаров, обращающихся во внешней торговле. В основу ТН ВЭД положена международная номенклатура т.н. Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС), которая на сегодняшний день получила наибольшее распространение во всем мире и является в большинстве стран основой национальных товарных номенклатур.

История создания ГС насчитывает более 150 лет. Впервые, проблема создания единой международной классификации товаров обсуждалась на международном статистическом конгрессе в Брюсселе в 1853 году. В том же Брюсселе 29 стран-участниц международной конференции по таможенной статистике подписали Конвенцию о том, что сохраняя свои национальные товарные классификаторы, они будут составлять и сообщать специально созданному Международному бюро торговой статистики данные о внешней торговле с использованием единой товарной номенклатуры. Она составляла 5 разделов ми содержала 186 базисных товарных позиций.

Более дробная классификация была разработана в 1928 году Женевской международной экономической конвенцией. В 1931 году специальная группа экспертов 7 стран экономического комитета Лиги наций опубликовала проект новой таможенной номенклатуры, в последствии получившей название Женевской. В 1937 году она была доработана и легла в основу многих национальных классификаторов.

В последнее время работа по усовершенствованию Женевской номенклатуры проходила в рамках СТС. С 1959 года она получила название Брюссельской товарной номенклатуры, в с 1974 года – номенклатура СТС. Ее использовали в качестве основы своих таможенных тарифов более 100 государств, на долю которых приходилось 70 % международной торговли.

Номенклатура СТС представляла собой систематизированный список товаров из 1011 позиций, включенных в 99 товарных групп, которые в свою очередь были объединены в 21 раздел.

Однако, вскоре перед международных сообществом встала новая задача: добиться рационализации и гармонизации данных, торговой документации и, в частности, максимально унифицировать систему кодирования, единиц измерения, классификации товаров и т.д. И к 1988 году была разработана ГС, которая заменила НСТС.

С 1 января 1988 года подавляющее большинство стран стало подписывать конвенцию о ГС и к настоящему времени к ней присоединились более 100 государств, которые обязались строить свои таможенные тарифы и товарные номенклатуры на основе ГС.

Россия фактически присоединилась к Конвенции с декабря 1990 года, до этого в стране применялась (с 1953г.) Единая товарная номенклатура внешней торговли стран-членов СЭВ (ЕТН ВТ СЭВ). Система описания товаров и критериев, применяемая при международной идентификации товаров, значительно отличалась от советских стандартов (ГОСТов), поскольку существовали значительные различия в производстве товаров нашей страны и развитых капиталистических стран. С переходом к рыночной экономике в России произошло переосмысление принципов действия механизма таможенного регулирования. В новых условиях, когда предпочтение отдается экономическим методам, ТН ВЭД становится важной частью регулирования внешней торговли страны, в том числе таможенного тарифа, нетарифного регулирования и статистики.

С 1 января 1997 года действовала ТН ВЭД СНГ, а с 1 апреля 2000 года – ТН ВЭД России.

Функционирование экономики практически любой страны предполагает экспорт и импорт десятков тысяч товаров различного наименования (номенклатуры).

С целью регулирования производства и торговли необходимо отличать одни товары от других, поскольку:

- они различны по стоимости;

- различны пошлины;

- различны ограничения при экспорте/импорте отдельных товаров.

Если бы национальной промышленности производили или импортировали ограниченное количество видов товаров (велосипеды и овощи), то не было бы особой необходимости в существовании какой-либо специальной номенклатуры товаров. Но тысячи наименований товаров со всей очевидностью предполагают наличие списка товаров, участвующих во внешнеторговом обороте, в какой-либо систематизированной форме.

Часто описание различных видов товаров могут взаимно перекрывать друг друга («пищевые продукты» и «фрукты», «транспортное средство» и «автомобиль»). Поэтому, только определенная систематизация товаров позволит избежать возможных трудностей при их классификации. Этот список необходим и для того, чтобы можно было бы легко найти, например арбузы в группе «пищевые продукты» или холодильники в группе «…оборудование и механические устройства».

ТН ВЭД – это основа и важнейший инструмент государственного регулирования ВЭД. Практически ни один процесс во ВЭС РФ не проходит без данного классификатора.

ТН ВЭД применяется во многих сферах ВЭС:

1. при подготовке международных документов (соглашений, конвенций, договоров и т.д.);

2. для тарифного и нетарифного регулирования;

3. для статистических наблюдений;

4. при международных транспортных перевозках;

5. для страхования грузов;

6. заполнения ГТД и т.д.

Практически каждый документ, касающийся перемещения товара через таможенную границу, содержит описание и код товара согласно ТН ВЭД. Это позволяет однозначно идентифицировать товар и правильно применять к нему меры тарифного и нетарифного регулирования и меры экономической политики и, что немаловажно, избежать возможных споров участников ВЭД и таможенных органов.

Таможенный тариф представляет собой перечень (список) товаров с указанием когда согласно ТН ВЭД России, и ставок пошлины к этим товарам.

Ставки акцизов и НДС также публикуются с указанием наименования и кода товаров в соответствии с ТН ВЭД России.

Определяемые Правительством РФ меры нетарифного регулирования тем или иным товарам (ограничения, запреты и т.д.) также снабжены списками товаров и кодом их в соответствии с ТН ВЭД России.

Все это позволяет участнику ВЭД заранее знать все правила перемещения товара через таможенную границу и делает ВЭД предсказуемой.

Для декларанта определение кода товара – важнейшая процедура, от которой зависит обоснованность взимания или невнимания таможенных платежей, а также применения мер нетарифного регулирования.