Предреволюционный период (до 1640г.)

Экономическое развитие

_*Обычно экономическое развитие общества в истории изучается в качестве фактора, обусловливающего развитие общества в целом. Например, английский историк Эйлмер считает: «Карл Маркс, великий экономический историк, сделал вклад в наше понимание истории, утверждая, что в любой рассматриваемый исторический период мы должны прежде всего обращать внимание на материальный, экономический базис этого периода. Он утверждал, что единственно возможный путь для понимания политических, конституционных, религиозных, культурных и тому подобных изменений это первостепенное рассмотрение экономических основ общества. Даже отвергая марксову доктрину классовой войны и его предсказания развития общества, мы должны признать важность экономического фактора» [24, 6].

_*Однако за развитием экономики стоит новаторская деятельность людей, формирующая их сознание, и этот аспект для целей данной книги является особенно важным.

_*Столетие до 1640г. было отмечено бурным промышленным развитием. Добыча каменного угля увеличилась в 7,5 раз; в 1640г. Англия добыла каменного угля в 3 раза больше, чем все другие страны Европы. Производство железа увеличилось в 5 раз. Выросло количество спускаемых со стапелей кораблей. Все промышленные предприятия требовали больших вложений капитала, прежде чем начинали давать прибыль. Лондонские капиталы, умножаемые торговлей, стали играть особо важную роль в промышленности. К 1600г. Лондон завладел 7/8объема внутренней торговли всей страны. Экономическое влияние Лондона в Европе было уникальным [25, 15—17].

_*На основе привозного сырья из восточного Средиземноморья и Кипра возникла хлопчатобумажная промышленность. Ее центром стал Манчестер. Льняная промышленность развивалась преимущественно в Ирландии из-за благоприятного климата и почв [26, 17].

_*Англия накануне революционных событий XVIIв. была аграрной страной, 75% ее 4,5-миллионного населения были сельские жители. Хотя все крестьяне были лично свободными, земля оставалась собственностью феодала [26, 16—18]. Однако капиталистические отношения в деревне существовали как в сфере сельскохозяйственного производства, так и в рассеянной мануфактуре. Металлургическая, каменноугольная и текстильная отрасли на капиталистической основе достигли в это время значительного развития.

_*Теория меркантилизма, достигшая своего расцвета в XVIIв., утверждала, что внутренняя торговля маловыгодна, так как не увеличивает количества денег в стране. Внешняя торговля считалась предпочтительней, и для ее большей прибыльности был запрещен вывоз из Англии сырой шерсти и других видов сырья, а также установлены высокие таможенные пошлины на импортные промышленные товары. Эти протекционистские меры способствовали экспорту английских товаров, о чем можно судить по поступлению в казну таможенных сборов: 143тыс. ф.ст. в 1613г., 323, 5тыс. ф.ст. в 1624г. и почти 500тыс. ф.ст. в 1640г. [26, 25]; 3/4 лондонского экспорта составляла одежда [25, 27].

_*В начале XVIIв. стали возникать предтечи коммерческих банков. Купцы из Сити традиционно держали свободные наличные деньги на Монетном дворе Тауэра, но однажды король Карл I (1625—1649) конфисковал их в свою пользу (чем лишний раз подтолкнул купцов к революции), и купцы стали сдавать деньги на хранение ювелирам. С самого начала гражданской войны спрос на ювелирные изделия упал, и ювелиры стали своего рода «кассирами торговцев». К ним потянулся люд, нуждавшийся в деньгах под заклад собственности, и процент от получаемой суммы оказался столь выгодным, что при Карле II крупные ювелиры Сити стали предлагать купцам 6% годовых лишь бы получить от них деньги на хранение. Вскоре рента многих землевладельцев стала стекаться к тем же ювелирам, а нуждавшиеся в деньгах получали здесь ссуду под залог и процент [14, 243].

_*В последние годы правления Елизаветы (начало XVIIв.) Англия переживала экономический кризис, политическую дезинтеграцию, упадок политической морали и коррупцию. В 1604г. государственный долг составлял 350тыс. ф.ст., а в 1606г.—735тыс. ф.ст., ежегодный дефицит достиг 81831ф.ст. Расходы на содержание королевской семьи возросли с 9535ф.ст. в последние четыре года правления Елизаветы до 35377ф.ст. в первые пять лет царствования Якова I (1603—1625), т.е. на 8тыс. ф.ст. ежегодно. За первые 9 лет Яков I продал королевские земли на сумму 645952ф.ст. [27, 180—200].

_*В начале XVIIв. в Европу стало поступать большое количество серебра и золота из испанских колоний, в силу чего эти металлы обесценились и английские короли Яков I и Карл I уже не могли содержать двор на ранее существовавшие поступления денег, а парламент не желал восполнять дефицит иначе как на определенных политических и религиозных условиях, которые Стюарты считали невозможным принять [14, 249].

_*Главной причиной возмущения деловых англичан была экономическая политика Стюартов. Яков I долго не собирал парламент—до 1610г. Этот парламент заявил королю о своих правах и вольностях, нарушение которых традиционно считалось в Англии беззаконием. Особенно парламент настаивал на парламентской неприкосновенности. Ему пришлось отстаивать свое право устанавливать размеры таможенных пошлин и налогообложения. Стюарты получали отказы в ответ на их запросы о субсидиях. Яков I и Карл I в гневе неоднократно разгоняли палату общин, но вынуждены были собирать ее вновь, так как без решения парламента никто не платил налогов (это тоже деятельность, к тому же корпоративная).

_*Стюарты пошли на широкую раздачу патентов на монопольную торговую или производственную деятельность, т.е. ограничили главный вид деятельности капиталистического мира—свободу конкуренции [26, 44—45]. Короли стали злоупотреблять своим правом продавать права на монополию торговли и нарвались на яростное сопротивление купцов и производителей.

Социальное развитие

_*После Войны Роз родовой знати в Англии не осталось. Влиятельными лицами в государстве были и купцы, и юристы, и землевладельцы, и священники, и мореплаватели и т.д., но при одном условии— каждый из них сделал что-то важное для Англии. Однако несмотря на заслуги, каждый вельможа платил налоги, являлся в суд и подчинялся другим обычным для англичанина правилам, освященным традицией. Для сравнения можно упомянуть, что французская знать пользовалась большими привилегиями, вплоть до освобождения от налогов, и была замкнутой кастой, кичившейся своими родословными, а не свершениями [14, 249].

_*В начале XVIIв. английское дворянство было разделено на две группы—новое, купившее земли, и старое феодальное, державшее земли от короля. Английский дворянин был не только землевладельцем. Дворяне были шерифами, мировыми судьями, командовали местной милицией и т.д. Они же избирались в парламент, а значит, обладали судебной и политической властью на местах и отчасти в центре [26, 24].

_*Из среды фригольдеров вербовали местных должностных лиц— констеблей, старост. Они же обладали правом избирать в парламент представителей от графств, так как удовлетворяли материальному цензу—годовому доходу в 40 шиллингов. Копигольдеры и коттеры избирательного права не имели.

_*Быстро шло имущественное расслоение общества: выделялась небольшая часть разбогатевших арендаторов из числа дворян, купцов, удачливых ремесленников и йоменов, но гораздо быстрее росло количество батраков. Это означало, что бывшие производители, превращаясь в безземельных наемных рабочих, одновременно становились потребителями, а следовательно, возрастал рыночный спрос на продукты питания и одежду. Такие продукты питания, как пшеница, овсяная мука, масло, мясо, в первой половине XVIIв. стоили в три раза дороже, чем во второй половине XVIв. [26, 18—20].

_*В XVIIв. трудящиеся не имели организаций, способных их защитить. Работодатели же законом закрепили уровень зарплаты, причем обычная зарплата промышленного рабочего была едва достаточна для того, чтобы выжить. Бедные были полностью бесправны. В 1618г. сотня молодых людей, лежавших при смерти от голода на улицах Лондона, была вывезена в колонию Англии—Виргинию. Борьба с бедностью, угрожавшей устоям Англии, велась не правительством, а частными предпринимателями—преимущественно купцами и пуританской частью джентри. Они устраивали школы, приюты для бездомных и т.п. Самодеятельность была хотя и вынужденной, но благотворной для формирования культуры [25, 19—20]. Закон о бедных в целом по стране выполнялся [14, 250].

_*В XVIIв. начался процесс разоружения народа. Огнестрельное оружие было объявлено монополией государства. Народная милиция стала постепенно терять свое значение [25, 21].

_*Продолжался рост городов, но особенно быстро развивался Лондон. В середине XVIв. население Лондона составило 70тыс. человек, в начале XVIIв.—200тыс. человек, в 1625г.—320тыс. человек, в 1650г.—400тыс. человек, несмотря на то, что в 1625г. от чумы умерло 35 417 жителей Лондона [27, 257]. Население Англии росло гораздо медленнее: в 1558г. население Англии составило 3,5млн человек, а в 1603г.—4млн человек. Второй по величине город Англии насчитывал в 30-хгг. XVIIв. лишь 20тыс. жителей [27, 20—21]. В Англии существовало 800 рыночных городов. Их назначением был обмен продуктами производства для жителей ближайшей сельской округи.

Власть

_*Яков I, вступивший на престол в 1603г., постоянно заявлял, что король не обязан подчиняться законам, что он, король, «является верховным властителем над всей страной, господином над всяким лицом, которое в ней обитает», и имеет «право жизни и смерти над каждым из обитателей». Англиканская церковь и феодалы в силу своих интересов поддерживали короля, но к концу 30-хгг. парламент, судебные органы и даже милиция и флот высказывали недовольство политикой правительства [26, 30,31]. Так носитель шотландской культуры (в значительной мере общинной, клановой, феодальной) пришел в противоречие с культурой англичан.

_*В 1604г. Яков I заключил мирный договор с Испанией после гибели армады и ряда поражений испанцев на суше, но правительство не включило статью о праве англичан торговать с испанскими колониями, что вызвало сильное раздражение купечества и производителей товаров [26, 34].

_*Английский абсолютизм XVI—XVIIвв. имел ряд отличий от французского или португальского: сохранялся парламент, отсутствовала постоянная армия, были сильны органы местного управления при известной слабости центрального бюрократического аппарата, что, впрочем, шло на пользу англичанам, не знавшим пресса самодержавия. Отсутствие армии объясняется островным положением Англии, которое вынуждало тратить средства на королевский флот, в отличие от Франции или Португалии, нуждавшихся в сухопутных армиях [26, 29].

_*В XVIIв. церковные суды, бывшие столь влиятельными в Средние века, утратили свою силу. Оставались мировые судьи. Яков I и его сын смещали тех судей, которые были слишком независимыми по отношению к королевской воле. Понадобился без малого целый век борьбы для изменения такого положения. После 1701г. судьи могли быть смещены только решением обеих палат парламента [25, 2—3].

_*Средством для пополнения казны у Стюартов была раздача монополий на торговлю и производство товаров. В 1621г., например, было выдано 700 монополий; они давали казне 100 000ф.ст. в год. Концентрация торговли в руках малого числа купцов была выгодна королевской власти из-за возможности контроля за деятельностью торговых компаний. Либерализация торговли была выгодна всем торговцам.

_*В 1624г. парламент заявил, что монополии противоречат фундаментальным законам страны. Это был выпад против монархии. Существовали три возражения против монополий: во-первых, они ограничивали производство; во-вторых, не достигали поставленных перед ними целей, интересы потребителей и наемных рабочих не были защищены, спекулянты же быстро наживались; в-третьих, вред экономике страны, наносимый монополиями, не покрывался поступлениями в казну.

_*Хотя правительство и выдавало монополии на новые технологические процессы ради получения доходов в казну, оно было настроено враждебно к индустриальным переменам или, по крайней мере, безразлично к ним, подозрительно наблюдая за обогащением капиталистов, за переменами в обществе, социальной мобильностью и опасаясь колебаний рынка, уровня безработицы и т.д. [25, 22—29].

_*Парламент в XVIIв. состоял почти исключительно из собственников. Лорды назначались в высшую палату парламента королем и были ему лояльны. Выборы в палату общин проводились на основе закона 1430г., предоставлявшего избирательные права в графствах мужчинам старше 21 года и получавших 40 ш. годового дохода от земельной собственности. Права голоса не имели 80—90% сельского населения. Но и мелкие собственники голосовали поднятием руки под взорами крупных лендлордов так, как им вменяли в обязанность последние.

_*Городское население в палате общин было представлено «свободными» людьми. Слово «свободными» взято в кавычки потому, что в Средние века латинское слово «libertas» имело смысл обладания преимуществами перед другими людьми, например, правом распоряжения наследством, правом собственности. Свободы палаты общин— это привилегии, подобные праву неприкосновенности, бесцензурных дебатов и т.п. «Наши привилегии и свободы,—заявила палата общин Якову I в 1604г.,—есть наше истинное право, нами наследуемое не в меньшей мере, чем наши земли и товары» [25, 36—37].

_*Оппозиция в парламенте нарастала по мере роста недовольства нового дворянства и буржуазии правительством. Даже судьи, занимавшие свои места по принципу «пока это угодно королю», стали проявлять оппозиционность [26, 32].

_*В начале XVIIв. министры правительства были неподотчетны парламенту, однако парламент применял к неугодным министрам процедуру импичмента, зародившуюся еще в XVв.

_*В начале XVIIв. спикер палаты общин был ставленником короля, которому вменялось в обязанность направлять дебаты в пользу правительства, а в 1642г., когда Карл I явился арестовывать пятерых членов парламента, спикер палаты общин заявил ему: «Я—слуга палаты общин». До того момента парламентариями была проделана огромная инициативная работа. Например, был сформирован комитет всей палаты, председатель которой, избираемый парламентариями, был противопоставлен спикеру, а затем его вытеснил; парламентарии научились владеть инициативой, а не ждать смиренно воли монарха [25,50—51].

_*В 1625г. палата общин совершила беспрецедентный шаг: вотировала Карлу I таможенные сборы не на всю жизнь, как бывало прежде, а лишь на один года. Король распустил парламент до утверждения билля и стал собирать пошлины без санкции парламента. Тем самым было положено начало процессу, который привел к Петиции о правах. К нему подтолкнули и конфликты на другой почве. Парламенты 1625 и 1626гг. были распущены королем до вотирования налога на ведение войны, и король решил собирать налог без парламентского разрешения. Всех непокорных сажали в тюрьмы.

_*В 1628г. появилась Петиция о правах. Она требовала от короля подтверждения ранее существовавших прав и свобод, а не получения новых. Король стал настаивать на «королевской прерогативе» и т.п., завязался тугой узел противоречий [25, 41—44].

_*Карл I отстаивал свое желание быть абсолютным монархом, плохо ориентируясь в реалиях своего времени. Например, он предоставил монополии на торговлю внутри Англии разным придворным, но нарушил монополию Ост-Индской компании, частного предприятия, покрывавшего все свои расходы из собственных средств. Карл I создал для торговли с Индией компанию Уильяма Кортина, которая своей недобросовестностью почти разорила всю английскую торговлю на Дальнем Востоке. Монополии внутри Англии сковывали конкуренцию, а вместе с ней и производство. Таким образом, Карл I, копируя приемы правления государства во времена давно прошедшие, довел английскую торговую, промышленную и аграрную буржуазию до революции. Распустив последний парламент в 1629г., он решил править сам, что и предрешило его гибель. В начале 30-хгг. были монополизированы производство и продажа почти всех товаров, вплоть до пуговиц, булавок и игральных карт. Это не только уничтожило свободную конкуренцию, но и привело к росту коррупции: кроме платежей в казну, за монополии давали большие взятки придворным. Деятельность большинства предпринимателей стала незаконной. Такие порядки, введенные Стюартами, вели к экономическому усилению феодальной знати и разорению буржуазии. Начались и народные волнения, так как в отсутствие конкуренции повысились цены [26, 47—50].

_*Карл I, так же как и Яков I, продолжал пренебрегать интересами торгового капитала. Военно-морской флот пришел в упадок, в морском ведомстве царило казнокрадство [26, 35]. В 1635г. в целях пополнения казны стал использоваться старый закон о корабельной подати. Первоначально налог на портовые города для королевского военно-морского флота налагался нерегулярно, но в 1635г. эти поборы были распространены на все города страны. Так как этот налог не санкционировался парламентом, то в 1636г. некто Хампден отказался платить корабельные деньги. Он был богатым джентльменом Бэкингемшира, связанным с парламентской оппозицией. Наряду с ним отказались платить и другие состоятельные люди, но король избрал именно его для показательного судебного преследования. Из 12 судей семеро признали Хампдена виновным, но другие пять—не признали, причем двое из них в категоричной форме по существу дела, а трое других со ссылкой на техническую казуистику. Такое решение суда было расценено в Англии как поражение короля. В 1636г. было собрано лишь 7тыс. ф.ст. корабельной подати вместо полагавшихся 196тыс.ф.ст. [25, 46]. В 1638 и 1639гг. корабельные деньги собирались с большим трудом, а в 1640г. для короля наступили совсем тяжелые времена [24, 83].

_*Корабельные деньги были самыми большими расходами казны. Но не расходы были главной причиной отказа платить корабельный налог. В основе действий англичан лежала политика: если королю дозволено собирать корабельный налог без разрешения парламента, то фундаментальное конституционное право (сбор налогов) имеет прецедент для решения вопроса о сборе налогов в пользу короля и против парламента. Весь класс собственников ополчился против корабельного налога [25, 46]. Начавшийся в конце 30-хгг. экономический застой, вызванный сокращением внешней торговли из-за войн на континенте, был последним толчком к проявлению всеобщего недовольства.

_*Восстание началось с Шотландии, родины Стюартов, которые стали распространять англиканизм в Шотландии, юг которой был протестантским, а бльшая часть католической.

_*Для борьбы с восставшими нужны были большие средства, и Карл I вынужден был после одиннадцатилетнего перерыва созвать английский парламент. В 1640г. собрался так называемый Короткий парламент, который отказался рассматривать предложения короля без ликвидации всех допущенных им злоупотреблений. Он консолидировал оппозицию и вскоре был распущен королем.

_*Король двинулся на шотландцев с кое-как сколоченной армией, но шотландцы блокировали эти немощные попытки, встретив королевские войска на территории Англии, и потребовали выплаты контрибуции и решения всех своих проблем не с королем, а с английским парламентом. Делать было нечего, и 3 ноября 1640г. состоялось открытие Долгого парламента [26, 52—57].

Революция. Республика. Протекторат

_*В декабре 1640г. палата общин Долгого парламента объявила незаконным сбор корабельной подати. В феврале 1641г. парламент принял акт, ограничивший права короля в отношении самого парламента: с тех пор и впредь перерыв между роспуском одного парламента и созывом другого не должен был превышать трех лет и стал противозаконным роспуск парламента ранее 50 дней со дня начала его работы.

_*В апреле 1641г. парламент издал специальный закон (Bill of Attainder) о парламентском осуждении виновного в государственной измене «за попытку ниспровергнуть основные и древние законы королевства Англии и Ирландии». Значение этого закона состояло в коренной ломке представлений о законности; до него государственной изменой считалось только преступление против короля. По этой причине палата лордов отказалась утвердить этот билль, но 20тыс. лондонцев подписали петицию в парламент с поддержкой билля. 3 мая многотысячные толпы встретили пэров около Вестминстера, через день на улицы вышла городская милиция, а это грозило вооруженным восстанием с непредсказуемыми последствиями. 8 мая палата пэров утвердила билль, и первый смертный приговор, согласно новому закону, был вынесен ставленнику короля Страффорду. Однако требовалось утверждение приговора королем, который противился ему. Тогда вооруженная толпа лондонцев окружила королевский дворец и не расходилась более суток. 9 мая король вынужден был утвердить билль, и 12 мая 1641г. закон вступил в действие, Страффорд был казнен. Такова была деятельность англичан на этом этапе истории Англии, так они отстаивали свои интересы.

_*В мае королю пришлось утвердить билль, запрещавший роспуск парламента без согласия последнего, в июне—осудить свою налоговую политику и подтвердить прерогативы парламента в этой области, а также признать, что постоянные доходы короля ограничиваются доходами королевского домена. Был изменен принцип назначения судей с прежнего «пока будет угодно королю» на новый «пока будет вести себя хорошо». Звездная палата и высокая комиссия были упразднены, отменены многие феодальные традиции, использовавшиеся королем.

_*События в Лондоне подстегнули недовольство населения Ирландии колониальным режимом, установленным в этой стране Англией, и вспыхнуло восстание, которое Карл I мог и хотел использовать в своих интересах ради борьбы с парламентом, принявшим в декабре 1641г. документ «Великая Ремонстрация», существенно ограничивший власть короля. Например, министры впредь могли быть назначены только парламентом и несли перед ним ответственность, вплоть до судебной.

_*Карл I лично явился в парламент во главе большого вооруженного отряда и потребовал выдачи пяти депутатов, лидеров оппозиции королевской власти, по обвинению в государственной измене. Но депутаты были предупреждены заранее и скрылись в Сити, куда королю доступ был запрещен. Население Лондона стало вооружаться, на его стороне выступила милиция. 10 января 1642г. Карл I бежал из Лондона в расчете на поддержку провинции [26, 58—67].

_*Самой большой поддержкой парламенту была муниципальная революция в лондонском Сити. Она началась с избрания радикального большинства в городское собрание в декабре 1641г., продолжилась созданием комитета безопасности, который отобрал у лорда-мэра права созыва совета общин Сити и контроль за милицией, и достигла кульминации при смещении роялистского лорда-мэра в июле 1642г. и его замене сторонником парламента. У парламента появилась финансовая и военная сила [27, 308].

_*На стороне парламента была буржуазия, новое дворянство и купечество, а значит, деньги; крестьянство обеспечило массовую поддержку силой; парламент был поддержан флотом, впоследствии обеспечившим переброску парламентских войск и внешнюю торговлю.

_*В июле 1642г. палата общин приняла постановление о создании армии. Карл I в августе 1642г. объявил парламенту войну.

_*Долгое время армия парламента вела изнурительную борьбу и временами терпела поражения. В декабре 1644г. встал вопрос о реорганизации армии, об укреплении в ней дисциплины. Возглавил эту работу Оливер Кромвель—один из самых одаренных деятелей английской революции. Кроме чисто организационно-военных и финансовых вопросов, Кромвель уделил внимание составу армии: вместо наемников из люмпенов костяк армии составили фригольдеры и копигольдеры. Это уничтожило мародерство со стороны парламентской армии, но мародерство плохо финансируемой королевской армии сохранилось, что привело к росту приверженцев парламента среди населения и числа недовольных королем.

_*14 июня 1645г. новая армия парламента разгромила королевскую армию в битве при Нэзби, но король бежал. В мае 1646г. парламентские войска осадили Оксфорд—военную резиденцию короля. Карл I бежал в Шотландию. Шотландцы за 400тыс. ф.ст. выдали короля парламенту, и гражданская война фактически закончилась.

_*Первейшая задача, которую пришлось решать парламенту,—это пополнение пустой казны. В июле 1643г. был введен акциз, т.е. косвенные налоги, на предметы роскоши сроком на 3 года. Эта мера оказалась столь удачной, что к январю 1644г. акциз был распространен на мясо, соль, кроликов, голубей и т.д. и в дальнейшем был оставлен навсегда. Надзирало за сбором акциза особое управление акциза. Примечательно, что не все монополии, которыми так возмущались англичане, были ликвидированы, а только те из них, которые были созданы Карлом I; старые же монополии не были тронуты, хотя не менее других мешали свободной конкуренции, поскольку из таких монополистов и состоял парламент. Власть в очередной раз была использована для защиты интересов властьимущих, а не общества в целом.

_*В октябре 1642г. парламент наложил секвестр на доходы «преступников, поднявших оружие за короля», а в марте 1643г. секвестрировал их имущество. Феодалам был нанесен сильный удар. Аграрное законодательство Долгого парламента проводилось в интересах нового дворянства: получили защиту огораживания, были отменены рыцарские держания от короля, и земля стала частной собственностью владельцев по всей Англии, причем крестьянские обязательства перед землевладельцами сохранялись в полной мере. Парламент выступил против отмены церковной десятины. На первый взгляд это нелогичный шаг для борцов против англиканской церкви, но новое дворянство, скупившее церковные земли еще в XVIв., стало получателем этой церковной десятины и было заинтересовано в ее сохранении.

_*Из парламента были удалены епископы, а в 1646г. в Англии был упразднен епископат. Наряду с англиканством получило распространение пресвитерианство, так как шотландские пресвитериане помогли парламенту в борьбе с королем.

_*Итак, новое дворянство получило от революционного парламента многие выгоды. Но интересы многочисленной мелкой буржуазии не были удовлетворены, поэтому к середине 40-хгг. XVIIв. назрел конфликт как внутри парламента, так и между армией и парламентом, причем политические и социальные противоречия были тесно переплетены с религиозными разногласиями.

_*Состав парламента в ходе гражданской войны постепенно менялся. Король создал в Оксфорде в 1644г. свой парламент, и большая часть палаты лордов из Лондона перешла к королю. Палата лордов лондонского парламента насчитывала не более десятка членов (напомним, что пэры назначались королем). Следствием этого стали падение ее влияния и возрастание значения палаты общин в английском парламенте (с тех пор и вплоть до нашего времени). Палата общин постоянно обновлялась за счет офицеров армии и мелкой буржуазии, добивавшейся удовлетворения своих интересов: полной свободы конкуренции, уничтожения всех традиций и пережитков феодальной культуры аристократии. Эти интересы совпадали с интересами нового дворянства, но противоречили интересам феодальной аристократии.

_*В этот период интересы нового дворянства, мелкой буржуазии и армии отражали индепенденты, а феодального дворянства и части крупной землевладельческой буржуазии—пресвитериане, поэтому к политическим различиям добавились религиозные. В парламенте индепенденты были в середине 40-хгг. в меньшинстве, но за ними была армия парламента.

_*Пресвитерианское большинство в парламенте после пленения короля решило избавиться от армии и лишить опоры индепендентов. К весне 1647г. армии было не выплачено жалование на сумму 330тыс. ф.ст., и решение о роспуске армии вызвало возмущение солдат и офицеров. В конце апреля 1647г. солдаты выбрали своих представителей, называвшихся агитаторами, и собрание агитаторов 7—16 мая 1647г. учредило первый в мире Совет солдатских агитаторов. Парламент пошел на уступки, выплатив жалование за два месяца в счет долга, но эта подачка не остановила солдат. Весной 1647г. группа агитаторов подала в парламент петицию, которая изобличала его в нарушении вольностей и привилегий англичан, а также требовала уничтожения церковной десятины, отмены монополий, передачи верховной власти палате общин, лишения права вето короля и лордов, политического равноправия всех сектантов, дешевого судопроизводства и ведения дел в суде на английском языке.

_*Перечисленные требования входили в программу левеллеров, т.е. той группы индепендентов, которая проповедовала наиболее радикальные идеи уравнительности, получившие наиболее полное отражение в их программе «Народное соглашение» (1647). Парламент арестовал петиционеров, а петицию приказал сжечь рукой палача. Но это были символические акции, главным же было решение парламента о роспуске такой своенравной армии. Начиная с 1 июня 1647г. Кромвель, как и ряд других командиров, встали в этой борьбе на сторону армии, которая, не доверяя парламенту, доставила короля в свой лагерь [26, 68—86].

_*Движение левеллеров, особой части радикальных пуритан, оказало в узкий промежуток времени сильное влияние на развитие событий в Англии. С 1646г. группа левеллеров в Лондоне говорила, что парламентское противоборство с королем и суверенность парламента могут быть обоснованы только в том случае, если суверенитет исходит от народа. Но если народ является сувереном, то парламент—не более чем представительство народа. И беднейшие, и самые богатые обладают равными правами голоса, утверждали левеллеры. Они выдвигали требования реформ (в дополнение к перечисленным выше): перераспределение права голоса, ликвидация монархии и палаты лордов, выборы шерифов и Верховного суда, проведение правовой реформы, гарантии собственности копигольдеров, ликвидация огораживания, собственности церкви, воинской повинности, акцизных сборов, привилегией пэров, корпораций и торговых компаний.

_*Левеллеры имели широкую поддержку среди подмастерьев и мелких мастеров Лондона. Они быстро установили свое влияние на агитаторов. Агитаторы проповедовали в армии еретическую демократию и пользовались столь большим влиянием в армии, что с ним не мог не считаться даже Кромвель.

_*Левеллеры предлагали предоставить избирательное право только свободно урожденным англичанам. Это означало, что слуги, наемные рабочие и прочие граждане, не имевшие экономической независимости, права голоса не получали. Предложение левеллеров должно было удвоить число обладателей избирательных прав, тогда как без ограничения «экономической независимости» право голоса должны были получить в 4 раза больше англичан, чем по существовавшим в то время правилам.

_*Левеллеры выражали взгляды мелких собственников, кустарей, йоменов и мужской части населения. Они решительно отмежевывались от диггеров [25, 109—114].

_*5 июня 1647г. на общеармейской сходке около Нью-Маркета солдаты и офицеры подписали «Торжественное обязательство» о борьбе за интересы «свободных членов» английского народа. Военные в этом документе относили себя не к простым наемникам, а к «свободным людям английского народа, сознательным защитникам основных прав и вольностей народа». Был создан всеармейский совет, состав которого формировался из двух офицеров и двух солдат от каждого полка [26, 87].

_*Правительство не могло не учитывать требования армии. Избирательное право было изменено в двух отношениях. Во-первых, было расширено представительство от каждого избирательного округа, а представительство от мелких городов, монополизированное отдельными семьями, было ликвидировано. В палате общин были впервые представлены новые центры населения, например, Лидс и Манчестер. Во-вторых, 40-шиллинговый ежегодный доход был заменен другим имущественным цензом: право голоса получал обладатель собственности, оценивавшейся в 200ф.ст. В результате право голоса потеряли многие мелкие фригольдеры (большинство из них были зависимы от лендлордов), а получили его собственники из числа копигольдеров, лизгольдеров, производителей одежды, торговцев и т.д. Это не было демократической реформой левеллеров, она ограничила, а не увеличила число граждан, обладавших правом голоса, но это была попытка создать электорат из среды среднего класса. Реформа повлияла на выборы мэров городов, в результате которых городские управления оказались под влиянием восходящих общественных классов, однако на парламентские выборы воздействия не оказала, так как сельские районы преобладали над городскими [25, 114].

_*Парламент пошел на дальнейшие уступки, отменив акциз на мясо и соль, но это тоже не удовлетворило армию, и 15 июня Совет армии направил парламенту «Декларацию армии», которая была своего рода проектом конституции. В ней в дополнение к обычным требованиям индепендентов добавилось чрезвычайно важное положение о необходимости введения общественного контроля над государственным хозяйством, о необходимости публикации финансовых отчетов. В этой череде событий проявилось влияние деятельности военных, каковыми были в массе своей фригольдеры и копигольдеры, на их сознание, продемонстрировало этапы развития их представлений о своих правах.

_*Армия не просто митинговала. Она двигалась к Лондону, и парламент, выполняя волю Совета армии, удалил 11 наиболее ненавистных солдатам членов парламента. Вместе с ними покинули парламент ряд других его членов-пресвитериан, что дало большинство индепендентам.

_*26 мая пресвитериане ворвались в здание парламента и потребовали возвращения в состав парламента всех пресвитериан. Индепенденты-парламентарии бежали из Лондона, а оставшиеся пресвитериане объявили себя истинным парламентом. 6 августа 1647г. армия вступила в Лондон, парламент был подчинен армии.

_*После победы над парламентом выявились внутриармейские противоречия. Невыплата жалования и замена их «обязательствами» (своего рода векселями) приводили к обнищанию солдат и обогащению части офицерства, так как офицеры скупали «обязательства» по 3—4 шиллинга за фунт и получали от парламента по этим обязательствам крупные участки земли в дополнение к тем землям, которые давались парламентом. Пока эти приобретения не были закреплены победой армии над парламентом, в армии существовало некоторое единство, а после победы в интересах офицеров было закрепление завоеваний в конституции, а в интересах солдат—дальнейшая борьба за свои нужды. Солдаты 15 октября 1647г. выдвинули программу «Дело армии» в противовес офицерским требованиям. В ней отразились изменения в сознании солдат; в частности, утверждалось, что источником всякой власти в государстве является не король, а народ, который устанавливает основные законы, не подлежащие отмене даже парламентом, хотя за палатой общин и признавалась полнота власти.

_*28 октября 1647г. солдаты вручили общеармейскому совету «Народное соглашение», состоявшее сплошь из политических требований, среди которых отчетливо выделялась идея независимости парламента от какого-либо лица или лиц, а также появлялся намек на необходимость уничтожения монархии и провозглашения республики. Был твердо сформулирован принцип политического равноправия всех граждан, обязательность законов для всех англичан, вне зависимости от их происхождения или положения.

_*Армейскому совету пришлось устроить армейскую конференцию в Путни (28 октября 1647г.) для преодоления противоречий, на которой индепенденты потребовали конституционной ограниченной монархии, а левеллеры настаивали на уничтожении монархии. Верх взяли индепенденты во главе с Кромвелем. 8 ноября 1647г. солдаты-агитаторы были исключены из Совета армии, который превратился в офицерский.

_*Но угроза новой войны с королем заставила Кромвеля и других «грандов» пойти на примирение с левеллерами, вернув в армию тех офицеров, которые наиболее твердо отстаивали убеждения левеллеров, и назначив одного из левеллеровских лидеров начальником флота.

_*Период 1646—1651гг. был тяжелым в связи с плохими урожаями, а 1648г. был особенно голодным. В сочетании с неопределенностью политического положения нехватка продовольственных товаров привела к почти полной торговой депрессии. Начались политические волнения и даже восстания в Уэльсе, Кенте; взбунтовался флот; с севера стала наступать шотландская армия по тайному сговору с королем Карлом. Началась вторая гражданская война, в которой победила армия парламента во главе с Кромвелем. В массе лондонцев стало расти влияние левеллеров. Опасаясь потерять поддержку армейских масс, которые возвращались в Лондон после окончания второй гражданской войны, 16 ноября 1648г. офицерский совет принял документ «Ремонстрация армии», в котором армия требовала суда над королем и отмены наследственной монархии. «Ремонстрацию» передали в парламент, но состав парламента, ставший пресвитерианским из-за призыва в армию всех индепендентов, не давал возможности надеяться на принятие соответствующего закона.

_*6 декабря 1648г. армейский отряд блокировал здание парламента и пропустил на заседание только индепендентов, взгляды которых совпадали с армейскими требованиями. В парламенте осталось менее сотни депутатов, и палата общин этого парламента одобрила законопроект о предании короля суду за измену государству, развязывание гражданских войн и нарушение законов и свобод английского народа. Но палата лордов единогласно (всего лишь 16 человек) отвергла законопроект, и перед армией возникла дилемма: либо нарушить конституционный обычай, проигнорировав палату лордов, либо отказаться от суда над королем и потерять поддержку масс, т.е. лишиться силы армии. Традиция была нарушена. 4 января 1649г. палата общин приняла историческое постановление о верховенстве палаты общин. Права короля и палаты лордов были ограничены. Источником всякой законной власти был объявлен народ, а высшей властью—его избранники в лице палаты общин.

_*Затем был принят Акт о создании Верховного суда, который уже не посылался на утверждение в палату лордов, был сформирован суд в составе 135 человек. 20 января 1649г. начался суд над королем. Ломка старых феодальных представлений у членов суда шла трудно: при вынесении смертного приговора Карлу I 27 января 1649г. в суд явилось только 67 его членов, а подписали приговор лишь 52 члена суда. Приговор был приведен в исполнение 30 января 1649г.

_*Палата общин своим законом 19 марта 1649г. упразднила палату лордов. Актом от 17 марта того же года палата общин ликвидировала монархию. Исполнительная власть была передана специально созданному Государственному совету, ответственному перед парламентом. Такая крутая ломка привычных представлений о власти и государстве вызвала смятение в умах многих англичан, роялистские восстания вспыхивали даже в самой Англии, не говоря об Ирландии и Шотландии. Усилились антианглийские течения в политике европейских государств. Положение республиканцев Англии усугублялось тяжелой хозяйственной послевоенной разрухой. На этом фоне вновь усилилось движение левеллеров. Появились требования невмешательства парламента в назначение лиц местной гражданской власти и выборности местной администрации сроком на один год, прекращения деятельности Долгого парламента в августе 1649г., ежегодного избрания нового состава парламента с запрещением выборов одного и того же лица на два года подряд. В армии даже вспыхнули восстания левеллеров, но были подавлены Кромвелем.

_*Затем было жестоко подавлено восстание в Ирландии. Отдельные местности полностью опустошались, поэтому многие ирландцы эмигрировали, и население Ирландии сократилось с 1,5млн в 1641г. до 850тыс. в 1652г., причем 150тыс. из них были английскими поселенцами. Английскому правительству в Ирландии нужны были земли ради продажи их и получения денег для уплаты государственных долгов, прежде всего армии. С 1650г. парламент Англии приступил к конфискации и продаже ирландских земель. Солдаты получали в счет задолженности жалования несколько акров земли и продавали их. Англичане скупали земли, и в итоге в Ирландии появился новый слой землевладельцев-протестантов, использовавших капиталистические методы хозяйствования.

_*Конфискованные земли продавались в первую очередь кредиторам правительства, а не держателям или арендаторами, поэтому главными покупателями стали лондонские богачи (38%), офицеры (20%) и дворянство (17%). К покупателям переходили вместе с землей привилегии, права и обычаи, которыми пользовались прежние владельцы проданного имения, например, судебная власть. В частности, в случае покупки церковной земли новый владелец получал все имущество, находящееся на ней, право получения церковной десятины и церковных сборов.

_*Было подавлено восстание и в Шотландии, шотландский парламент был упразднен, и 30 мест в парламенте Англии было предоставлено шотландцам.

_*А тем временем Долгий парламент продолжал действовать. 19 мая 1649г. он принял акт о республиканском устройстве Англии, была введена цензура, а от печатников стали брать залог в 300ф.ст. и требовать двух поручителей.

_*В области экономики республиканское правительство приняло меры, направленные на регулирование: были изданы акты о правилах торговли зерном и мукой, о производстве камвольных тканей, были введены ограничения в использовании морских судов, которые носили протекционистский характер в пользу английских судовладельцев и рыбаков.

_*Но наибольшую активность республиканское правительство проявило в области колониальной политики. До установления республики Долгий парламент стремился укрепить связи с колониями путем предоставления им торговых льгот, а с 1644г. торговля англичан с английскими колониями в Америке была освобождена от всех пошлин, налогов и т.п. В 1647г. парламентский ордонанс, предвосхищая идеи навигационного акта, обязал колонии вести торговлю на английских кораблях, что было в интересах английского купечества и судовладельцев, но вызвало сопротивление плантаторов, которым была нужна конкуренция англичан с иностранными купцами. С тех пор противоречия между колониями и метрополией стали явными и, постепенно усиливаясь, привели к Войне за независимость в США. Осенью 1651г. английское правительство направило в американские колонии военную эскадру и заставило подчиниться непокорные Барбадос, Виргинию, Бермуды и Антигуа, блокировав с моря доступ иностранных судов. Сила была на стороне метрополии, но колонии часто тайком нарушали правила Навигационного акта, особенно в торговле с Голландией.