6.4. Горнорудное дело России в XIX и начале XX вв.

С учреждением 8 сентября 1802 г. министерств, Берг-коллегия и Монетный департамент отошли в ведение Министерства финансов. С изданием в 1806 г. проекта Горного положения Берг-коллегия была окончательно упразднена, а управление горной промышленностью возложено на Горный департамент Министерства финансов. По «Общему учреждению министерств» 1811 г., в Горный департамент передано управление соляной и монетной частями. В 1825 г. при департаменте создан горный учебный комитет, на который возлагалось рассмотрение проектов, касавшихся горной и соляной частей, и издание «Горного журнала».

В 1834 г. горная администрация получила военное устройство: был образован корпус горных инженеров, главноначальствующим которого являлся министр финансов. Гражданская организация ведомства восстановлена в 1867 г. 1 января 1874 г. управление горным ведомством передано в ведение Министерства государственного имущества (с 1894 – Министерство земледелия и государственного имущества). В 1882 г. наблюдению Горного департамента подчинены все заводы, выделывавшие чугун, сталь и рельсы. В 1882 г. при нем учрежден геологический комитет. В 1883 г. департаменту передано заведование горной частью, в т. ч. нефтяными промыслами Кавказского края. В 1892 г. при департаменте учреждено Присутствие по горнозаводским делам, осуществлявшее надзор за наймом рабочих на частных заводах и промыслах. В его состав вошли три представителя горного ведомства: по одному от Министерства юстиции и Министерства внутренних дел и два – от горнозаводчиков. В 1899 г. образовано Главное по фабричным и горнозаводским делам присутствие для наблюдения за правильностью применения законов, касавшихся фабричной, заводской и горной промышленности. В его состав вошли два представителя от горного ведомства и два от – горнозаводчиков. В 1904 г. при Горном департаменте образован совет по горнопромышленным делам, включавший представителей других министерств и ведомств, а также горнозаводчиков. В начале 1905 г. горное ведомство передано в Министерство финансов, а 27 октября 1905 г. – во вновь образованное Министерство торговли и промышленности.

С изданием проекта Горного положения 1806 г. образованы горные округа: 1-й, включавший горные заводы «Хребта Уральского», и 2-й – «замосковные заводы». В Москве и Перми созданы Горные правления во главе с берг-инспекторами. Надзор за казенными заводами осуществляли горные начальники, за частными – заводские исправники. Общее наблюдение за горным делом вверялось генерал-губернаторам. В 1826 г. введена должность главного начальника горных заводов Уральского хребта. В 1830 г. Горное правление переведено в Екатеринбург и названо Уральским горным правлением. В 1865 г. Московское горное правление упразднено, одновременно образованы 1-й и 2-й Замосковные горные округа, управление которыми вверено окружным инженерам.

В 1887 г. Горная область Уральского хребта также разделена на округа: Вятский, Пермский, Западный, Екатеринбургский, Уфимский, Верхотурский, Восточный, Оренбургский. С 1891 г. на Уральское горное правление возложен надзор за частными горными заводами Оренбургской губернии, Тургайской и Уральской областей. В 1887 г. образована Кавказская горная область в составе четырех округов: Кутаисского, Бакинского, Ереванского и Владикавказского.

В 1888 г. Сибирь разделена на две горные области – Западно-Сибирскую (Томскую) и Восточно-Сибирскую (Иркутскую), каждая из которых делилась на шесть округов: Томская – на Тобольско-Акмолинский, Семипалатинско-Семиреченский, Томский, Северо-Енисейский, Южно-Енисейский, Ачинско-Минусинский; Иркутская – на Приморский, Амурский, Восточно-Забайкальский, Западно-Забайкальский, Ленский и Бирюсинский.

В 1891 г. учреждена горная область Южной России с центром в Екатеринославе (ныне Днепропетровск) в составе четырех округов: Юго-Западного, Днепровско-Таврического, Харьковско-Бахмутского и Луганского.

В 1894 г. образована Волжская горная область с двумя округами – Средневолжским и Нижневолжским (до 1900), в 1895 – Западная горная область, охватывавшая территорию Царства Польского – Домбровский, Бендинский, Ченстоховский, Келецкий, Радомский и Люблинско-Варшавский округа, и Северо-Западная горная область – территория Прибалтики и часть Белоруссии, составлявшая 1 горный округ.

В 1899 г. замосковная горная область разделена на пять округов (Московско-Рязанский, Владимирский, Калужско-Смоленский, Тамбово-Пензенский, Орловско-Тульский). Тогда же образована Северная горная область в составе Олонецкого и Вологодско-Архангельского округов.

В 1900 г. создана Юго-Восточная горная область с Таганрого-Макеевским, Воронежско-Донским и Астрахано-Саратовским (бывшим Нижневолжским) округами.

Семь областей (Уральская, Юг России, Западно-Сибирская, Восточно-Сибирская, Кавказская, Западная и Юго-Восточная) имели самостоятельные Горные управления во главе с начальниками, которым подчинялись окружные инженеры. Остальные области находились в ведении непосредственно Горного департамента.

Местные областные горные управления ведали всеми частными и казенными горными заводами на территориях областей. В горных округах сосредоточивался надзор за частными горными заводами, который осуществляли окружные инженеры с помощниками, а также подчиненные им маркшейдеры и горные надсмотрщики. Для управления казенными заводами в составе областей были созданы заводские округа во главе с окружными управлениями. Каждый казенный завод с отведенными землями составлял заводскую округу, которая подчинялась заводскому управлению.

В начале XIX века ведущим центром добычи полиметаллических руд (серебра, олова, свинца, цинка, меди) оставался Алтай, одновременно формировался центр добычи руд цветных металлов в Забайкалье. Основными районами золота стали Урал и Восточная Сибирь. В начале XIX в. внешнеторговый оборот в России вырос в 3,5 раза, начался ввоз машин, строились пароходы и железные дороги. Однако эта картина значительно меняется в первой половине XIX в. Рост производства сокращается, Россия оказывается далеко позади многих европейских стран, в которых крупная машинная индустрия вызвала гигантское развитие металлургии. Главной причиной такого застоя являлось крепостное право. Отсутствие конкуренции, низкая производительность труда, отсталость техники, преобладание ручного производства, хищническая эксплуатация природных богатств – все это порождало застой в горной промышленности.

Отмена крепостного права способствовала становлению новых общественно-экономических во всех отраслях промышленности, в том числе и горнорудной. Капиталистический способ производства вытеснял феодально-крепостнический. Уже во второй половине XIX в. добыча железных руд увеличилась почти в 10 раз, каменного угля – в 38 раз. Добыча нефти, в 60-х годах не достигавшая и миллиона пудов, к 1902 г. составила 637,7 млн. пудов. Значительно увеличилось число занятых в горной промышленности рабочих, повысилась производительность их труда. Только за 20 лет (1877–1897 гг.) число паровых машин на рудниках более чем утроилось, а их установленная мощность возросла в 4 раза.

Важнейшее значение в начале XIX в. приобретает разработка россыпных месторождений золота и платины, которые становятся на длительный период ведущими объектами горной промышленности. Переломным моментом в развитии отечественной золотопромышленности явилось внедрение предложенного Л. И. Брусницыным в 1814 г. способа извлечения золота из россыпей. Добываемое по этому способу золото оказалось вчетверо дешевле, чем то, которое получали при переработке коренных золотых руд. Переход к переработке золотоносных песков потребовал создания новых золотопромывальных машин. Часть их изобретения принадлежит русским инженерам. Наиболее известна машина конструкции П. П. Аносова. Россия занимает лидирующие позиции в золотодобывающей промышленности (в 1847 г. она обеспечивала 40,8 % мирового производства).

Рисунок 6.1. Золотопромывочная фабрика на Березовском прииске (1908).

На Урале в этот период наблюдается технический прогресс. На крупном механическом предприятии, построенном в Нижнем Тагиле под руководством Е. А. и М. Е. Черепановых, выпускаются уникальные машины и оборудование для горнозаводских работ. Талантливые конструкторы – отец и сын Черепановы – создали паровоз для перевозки руды на горных заводах Демидовых, а также несколько паровых машин для откачки воды из рудников. Здесь же была построена огромная штанговая машина, представляющая собой крупное техническое достижение того времени. На многих крупных железорудных карьерах Урала применялись буровзрывная отбойка, транспортирование в вагонетках по рельсовой колее, обжиг руды в карьере. Для разведки использовались буровые машины.

Добыча медных, свинцовых и цинковых руд до последнего десятилетия XIX в. оставалось на одном уровне, а в отдельные годы даже снижалась; никель и олово добывались в ничтожных количествах. Основными причинами упадка промышленности цветных металлов в России во второй половине XIX в. было истощение запасов богатых руд вследствие хищнической разработки месторождений и крайняя техническая отсталость этой отрасли горного дела. Несмотря на то что Урал стал отставать от Юга России, ступившего на путь технического развития в условиях капиталистической машинной индустрии, он все же остался основной железорудной базой России, обеспечивая 75 % всей добычи. Здесь с 1855 г. разрабатывалось первое в России месторождение никелевых руд – Петровское, что позволило заложить основы никелевой промышленности.

С конца XIX в. в России наблюдается рост горного производства, продолжающийся в начале XX века. С 1901 по 1913 гг. добыча угля увеличилась с 16 до 21 млн. т, железной руды – с 6,2 до 9,2 млн. т, золота – с 34,4 до 60,9 тыс. кг. Добыча меди возросла в 4 раза, цинка – в 1,5, свинца – в 5 раз. По добыче марганцевой руды, уровень которой в 1913 г. достиг 265 тыс. т, Россия занимала ведущее положение в мире (53 %). Добыча хромистого железняка (25–30 тыс. т) по отношению к мировой добыче в 1901 г. составляла 47 %, в 1913 г. – 15 %. Лидировала Россия и в соледобывающей отрасли. В этот период начала формироваться многоотраслевая промышленность нерудных строительных материалов.

Общий объем продукции горнодобывающей промышленности постоянно увеличивался, но происходило это в результате роста числа предприятий. Технический же уровень оставался крайне низким. Практически на всех участках горного производства применялся ручной труд, в технологии зачастую отсутствовали процессы обогащения угля и руды. В тех случаях, когда применялось обогащение, оно осуществлялось примитивными методами. Вопросы безопасности труда оставались без внимания.

В первые десятилетия XX в. на угольных шахтах и в рудниках получили распространение некоторые средства механизации. Впервые для механизации бурения применили перфораторы, на угольных шахтах Донецкого бассейна появились первые врубовые машины и конвейеры для доставки угля по подземным выработкам, в золотодобывающей промышленности расширилось применение экскаваторов и особенно драг, осваивается гидромеханический способ разработки россыпных месторождений, более широко стали применять взрывание в различных отраслях горного дела.

Открытие и разработка месторождений полезных ископаемых в дореволюционной России были основой для организации промышленного производства в стране, послужили стимулом для освоения Урала, Сибири и Дальнего Востока. Однако несовершенство горнодобывающего оборудования накладывало отпечаток на освоение открытых месторождений, в разработку вовлекались только месторождения с высоким содержанием металла в руде, как правило, неглубоко залегающие. Вследствие этого многие открытые месторождения не были вовлечены в разработку, большое количество месторождений было отработано частично, после чего рудники забрасывались. Несовершенные методы и техника разведки не позволили выявить месторождения на относительно больших глубинах и в труднодоступных местах.