46. Организационная структура функционирования фин механизма. Конструкция финансового механизма.

Функционирование финансового механизма обеспечивается через организационные структуры, которые характеризуют надстройку общества. Это правовое регламентирование, планирование, организация и контроль. Правовое регламентирование отображается в разработке и принятии законодательных актов по финансам. Эта функция полагается на органы государственной власти. Финансовое планирование заключается в разработке финансовых планов, на основе которых ведется оперативное управление. Основной финансовый план — бюджет государства — утверждается законодательно. Функции организации финансовой деятельности в стране полагаются на органы государственного управления и непосредственно на Министерство финансов и Центральный банк. Эффективность управления финансовым механизмом зависит прежде всего от четких, слаженных и согласованных действий этих органов. Финансовый контроль дает возможность постоянно следить за движением денежных потоков, он обеспечивает проверку законности осуществления финансовых операций и тем самым правильное направление действия финансового механизма.

В управлении финансовым механизмом важным есть один аспект: на что должны быть нацеленное его функционирования? На то, чтобы с его помощью решать те или другие проблемы, которые периодически возникают в обществе, или на то, чтобы их не возникало? Конечно, финансовый механизм должен реагировать на существующие проблемы и оказывать содействие их решению. И все же главная его цель заключается в том, чтобы не допускать зарождения, а тем более, обострение проблем.

47. Финансовая политика России на современном этапе развития.

В 1992 году в стране произошла смена политических ориентаций, которая примела к изменению всех экономической системе.

Государство провозгласило курс на рыночные реформы, что потребовало коренной перестройке всех финансов в стране.

Основным в этом процессе являлось разгосударствление и приватизация предприятий, организаций. Появились новые субъекты хозяйствования, кроме государства.

Это повлекло за собой изменение роли финансов в обществе:

1. Постепенно идет снижение роли финансов на макроуровне и повышения их значения на микроуровне.

2. С появлением новых хозяйствующих субъектов появились и новые группы финансовых отношений.

3. Финансы становятся самостоятельной сферой денежных отношений, т.к. деньги как материал основа финансов становится капиталов с самовозрастающей стоимостью.

Все это обуславливают появление новой финансовой политики. Пока она неустойчива, часто подвергается корректировки, но уже четко обозначились ее основные черты:

1. Государственный бюджет хотя и сохраняет центральную, главенствующую роль, но уже не является таким всеобъемлющим как прежде. Если в 80х годах через государственный бюджет проходило более 75% всех финансовых ресурсов страны, то сейчас – 23-23%. При этом появились внебюджетные фонды (пенсионные фонды, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования и т.д.).

2. Значительное снижение государственных доходов из ранее действующих источников в настоящее время компенсируется введение большого числа налогов. Правда, система налогообложения еще очень противоречива, еще не отлажены многие ее механизмы.

3. Не вмешательство государства в экономику. В 80е годы поле 57% бюджета страны расходилось на народное хозяйство, сейчас – менее 12%.

4. система налогов с физических лиц способствует расслоению общества, появлению богатых людей, накоплению капиталов.

Условия проведения финансовой политики:

1. Снижение инфляции для поддержки предпринимательской и инновационной деятельности;

2. Достижение стабильных темпов экономического роста;

3. Снижение уровня безработицы как явной, так и скрытой.

Эти задачи взаимосвязаны и их решение в наших условиях представляется очень трудным. Наиболее эффективна в подобных случаях финансовое воздействие на финансовый механизм (на процент накопления капитала, на инвестиционный процент и т.д.) и стимулирование совокупного спроса.