
- •2.Методические рекомендации по работе с электронными документами в архивах организаций
- •Реферат
- •Введение
- •1 Общие положения
- •1.1 Термины и определения
- •2 Экспертиза ценности электронных документов
- •2.1 Нормативно-методические основы экспертизы ценности электронных документов
- •2.2 Организация проведения экспертизы ценности электронных документов
- •2.3 Порядок проведения экспертизы ценности электронных документов
- •2.4 Порядок оформления результатов экспертизы ценности электронных документов.
- •3 Комплектование архива
- •3.1 Комплектование архива электронными документами.
- •3.2 Источники комплектования.
- •3.3 Состав электронных документов, подлежащих передаче в архив.
- •3.4 Включение электронных документов в номенклатуру организации.
- •3.5 Порядок подготовки электронных документов к передаче в архив электронной документации организации.
- •3.6 Миграция электронных документов.
- •3.7. Запись документов на электронные носители.
- •3.8 Требования к оформлению носителей с электронными документами, передаваемых в архив.
- •3.9 Составление и оформление сдаточной описи электронных документов, подготовленной в структурном подразделении.
- •3.9.4 Оформление удостоверяющего листа к сдаточной описи.
- •3.10 Составление и оформление сдаточной описи единиц хранения электронных документов временного (до 10 лет) хранения, подготовленной в структурном подразделении.
- •3.11 Передача электронных документов в архив организации.
- •4 Обеспечение сохранности документов архива
- •4.1 Система мер обеспечения сохранности электронных документов
- •4.1.2 Создание оптимальных условий хранения документов на электронных носителях.
- •4.2 Требования к помещениям и хранилищам
- •4.3 Режимы хранения электронных документов
- •4.3.1 Световой режим.
- •4.3.2 Температурно-влажностный режим.
- •4.3.3 Акклиматизация электронных носителей.
- •4.3.4 Санитарно-гигиенический режим.
- •4.3.5 Эксплуатационный режим.
- •4.3.6 Охранный режим.
- •4.4 Размещение электронных документов.
- •4.5 Средства хранения электронных носителей.
- •4.5.4 Топографирование.
- •4.6 Порядок выдачи электронных документов из архива
- •4.6.6 Транспортировка и перемещение документов.
- •4.7 Специальная физическая и техническая обработка электронных документов
- •4.7.1 Резервные и рабочие экземпляры электронных документов в архиве электронных документов организации
- •4.7.2 Экземпляры электронных документов в страховых и пользовательских форматах
- •4.8 Контроль наличия и состояния электронных документов
- •4.9 Защита электронных документов и программно-технических средств архива от воздействия вредоносных компьютерных программ
- •5 Организация документов в архиве электронной документации
- •5.1 Электронная документация в составе фонда организации
- •5.2 Определение принадлежности электронных документов к составу фонда организации
- •5.3 Организация электронных документов в пределах архивного фонда
- •6 Учет электронных документов в архиве электронной документации
- •6.1 Общие требования к учету электронных документов в архиве
- •6.2 Единицы учета электронных документов
- •6.3 Система учетных документов архива электронной документации
- •6.4 Порядок ведения основных учетных документов архива
- •6.4.2 Книга учета поступления документов на электронных носителях.
- •6.4.3 Книга учета единиц хранения электронных документов.
- •6.4.4 Список фондов архива электронных документов.
- •6.4.5 Лист учета электронных документов фонда.
- •6.4.6 Архивная опись единиц учета электронных документов.
- •6.4.6.1 Удостоверяющий лист к описи.
- •6.4.7 Реестр описей единиц учета электронных документов.
- •6.4.8 Книга учета экземпляров электронных документов в страховых и пользовательских форматах.
- •6.4.9 Карточка единицы хранения электронных документов.
- •6.4.10 Дело фонда.
- •6.4.11 Учет электронных документов временного (до 10 лет) хранения.
- •6.5 Ведение учетных баз данных в архиве организации.
- •7 Справочно-поисковые средства (научно-справочный аппарат) к документам архива электронной документации
- •7.1 Архивная опись единиц учета электронных документов
- •7.1.3 Состав и характеристика описательных статей архивной описи по видам единиц учета электронных документов.
- •7.1.6 Оформление справочного аппарата к архивной описи.
- •7.2 Историческая справка к фонду
- •7.3 Автоматизированный научно-справочный аппарат
- •8 Использование электронных документов
- •8.1 Порядок доступа к документам архива электронной документации и формы их использования
- •8.2 Информационное обеспечение пользователей архива электронной документации
- •8.2.1 Организация работы читального зала архива электронной документации.
- •8.2.2 Создание экземпляров архивных электронных документов по запросам физических и юридических лиц.
- •8.3 Исполнение запросов граждан и организаций социально-правового характера
- •8.3.1 Порядок исполнения запросов.
- •8.3.2 Оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий.
- •9 Порядок передачи электронных документов на постоянное хранение в государственный архив
- •9.1 Временное хранение электронных документов Архивного фонда Российской Федерации
- •9.2 Порядок передачи электронных документов на постоянное хранение
- •Приложения
- •1. Форма номенклатуры дел организации
- •2. Форма Сдаточной описи единиц учета электронных документов, составленной в структурном подразделении
- •3. Пример составления Сдаточной описи единиц учета электронных документов, составленной в структурном подразделении
- •4. Форма Удостоверяющего листа к сдаточной описи файлов и папок, составленной в структурном подразделении
- •5. Пример составления Удостоверяющего листа к сдаточной описи файлов и папок, составленной в структурном подразделении
- •6. Сдаточная опись единиц хранения электронных документов временного (до 10 лет) хранения, подготовленная в структурном подразделении
- •7. Книга учета поступления и выбытия электронных документов
- •8. Книга учета единиц хранения электронных документов
- •9. Список фондов
- •10. Лист учета электронных документов фонда
- •11. Форма Архивной описи единиц учета электронных документов постоянного хранения
- •(Описание видов единиц учета в файловой структуре)
- •12. Пример заполнения Архивной описи единиц учета электронных документов постоянного хранения гуп «Микрон»
- •Приложение № 13
- •13. Форма Удостоверяющего листа к архивной описи единиц учета электронных документов постоянного хранения
- •14. Пример заполнения Удостоверяющего листа к архивной описи единиц учета электронных документов постоянного хранения гуп «Микрон»
- •15. Архивная опись единиц учета электронных документов временного (свыше 10 лет) хранения
- •(Описание видов единиц учета в файловой структуре)
- •16. Удостоверяющий лист к архивной описи единиц учета электронных документов временного (свыше 10 лет) хранения
- •17. Реестр описей единиц учета электронных документов
- •18. Книга учета экземпляров электронных документов в страховых и пользовательских форматах
- •19. Пример заполнения карточки единицы хранения электронных документов
- •Заверительная надпись:
- •Контроль физического и технического состояния
- •Ведомость записи электронных документов на электронный носитель
- •20. Книга учета поступления и выбытия электронных документов временного (до 10 лет) хранения
- •Паспорт архива электронных документов организации на 1 декабря 20_07__года
- •22. Акт о выделении к уничтожению единиц учета и единиц хранения электронных документов, не подлежащих хранению
- •Оборотная сторона Акта
- •23. Акт о неисправимых повреждениях единиц хранения электронных документов
- •24. Акт о неисправимых повреждениях единиц учета электронных документов
- •25. Акт о необнаружении электронных документов, пути розыска которых исчерпаны
- •26. Акт приема–передачи электронных документов из другой организации, от юридического или физического лица
- •27. Акт приема–передачи электронных документов на постоянное хранение в государственный архив
- •28. Пример оформления Акта создания рабочего (резервного) экземпляра электронного документа
- •29. Акт записи, копирования электронных документов на единицу хранения
- •30. Пример оформления Акта проведения миграции электронных документов
- •31. Акт о технических ошибках в учетных документах
- •32. Акт об обнаружении электронных документов, не относящихся к данному архиву, фонду, неучтенных и т.Д.
- •33. Пример оформления Акта выявления вредоносных компьютерных программ в электронных документах
- •34. Пример оформления Акта проверки физического и технического состояния электронных документов
- •1.1. Проверка электронного носителя
- •1.2. Проверка единиц учета на электронном носителе.
- •35. Карточка поврежденных единиц учета электронных документов карточка поврежденных единиц учета электронных документов
- •36. Лист проверки наличия и состояния электронных документов
- •37. Акт проверки наличия и состояния электронных документов
- •38. Карточка учета необнаруженных единиц хранения электронных документов
- •39. Карточка учета необнаруженных единиц учета электронных документов
- •40. Примерный перечень страховых компьютерных форматов
- •41. Заказ на выдачу документов на электронных носителях
- •42. Акт о выдаче документов на электронных носителях во временное пользование
- •43. Книга выдачи электронных документов из хранилища
- •Книга выдачи электронных документов из хранилища
- •Титульный лист книги выдачи документов на электронных носителях из хранилища
- •44. Лист использования единицы хранения электронных документов
- •Лист использования единицы хранения электронных документов
- •45. Журнал регистрации выданных экземпляров электронных документов
8.2 Информационное обеспечение пользователей архива электронной документации
8.2.1 Организация работы читального зала архива электронной документации.
При отсутствии сетевого доступа электронные документы могут предоставляться на выделенном рабочем месте в читальном зале.
Архив предоставляет для использования технические средства (компьютеры), необходимые для работы с электронными документами.
Для предотвращения несанкционированного копирования документов в читальном зале блокируется возможность работы со съемными носителями (дискетами, компакт-дисками, устройствами внешней памяти с USB-интерфейсом и аналогичными). Также не допускается (блокируется) работа в сети Интернет для предотвращения копирования информации через электронную почту и другие интернет-сервисы.
8.2.2 Создание экземпляров архивных электронных документов по запросам физических и юридических лиц.
По запросам физических и юридических лиц в установленном руководством организации порядке архив производит запись экземпляров архивных электронных документов (подлинных электронных документов и экземпляров электронных документов в страховых и пользовательских форматах) на внешние электронные носители.
Объем, сроки, виды и расценки на подобные экземпляры архивных электронных документов устанавливаются приказом руководителя организации или определяются на договорной основе.
Создание экземпляров архивных электронных документов ограниченного доступа производится в порядке, предусмотренном соответствующими законодательными актами и нормативными документами. Создание экземпляров архивных электронных документов, составляющих объекты авторского права, осуществляется с учетом норм закона Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах».
Экземпляры архивных электронных документов, изготовленные по запросам физических и юридических лиц, снабжаются удостоверяющими листами, заверенными архивом электронной документации, с указанием поисковых данных документов.
Экземпляры архивных электронных документов выдаются заказчикам или их доверенным лицам и могут быть высланы по указанным адресам.
В случае поступления от юридического лица запроса на копирование в виде электронного сообщения, подписанного электронной цифровой подписью, и при наличии в организации соответствующего аппаратно-программного обеспечения, экземпляры архивных электронных документов могут удостоверяться в установленном порядке электронной цифровой подписью и высылаться заявителю по электронной почте.
Учет выданных экземпляров архивных электронных документов ведется в журнале регистрации (приложение 45).
8.3 Исполнение запросов граждан и организаций социально-правового характера
8.3.1 Порядок исполнения запросов.
В целях настоящих методических рекомендаций используются следующие понятия:
– архивная справка – документ архива, составленный на бланке организации, имеющий юридическую силу и содержащий документную информацию о предмете запроса с указанием поисковых данных тех архивных электронных документов, на основании которых она составлена;
– архивная копия – дословно воспроизводящая текст архивного документа копия с указанием его поисковых данных, заверенная в установленном порядке; архивная копия архивного электронного документа – распечатка документов, сведений из архивной информационной системы (базы данных);
– архивная выписка – документ архива, составленный на бланке организации, дословно воспроизводящий часть текста архивного электронного документа, относящийся к определенному факту, событию, лицу, с указанием его поисковых данных;
– информационное письмо – письмо, составленное на бланке организации по запросу пользователя или по инициативе организации, содержащее информацию о хранящихся в архиве электронных документах по определенной теме.
Информация социально-правового характера по запросам граждан и организаций выдается в виде архивной справки, архивной копии и архивной выписки.
Запрос пользователя может поступать как в традиционной форме (письменное заявление в форме бумажного документа), так и в электронной форме в виде интернет-обращения (через интернет-сайт организации или по электронной почте).
Интернет-обращения физических лиц включают следующие реквизиты:
– наименование организации или должностного лица, которому они адресованы;
– изложение существа обращения;
– фамилия, имя, отчество заявителя;
– почтовый адрес места жительства;
– контактные телефоны;
– адрес электронной почты;
– дата отправления письма.
Интернет-обращения юридических лиц включают следующие реквизиты:
– наименование организации или должностного лица, которому они адресованы;
– изложение существа обращения;
– наименование юридического лица;
– почтовый адрес юридического лица;
– исходящий номер;
– адрес электронной почты юридического лица;
– дата отправления письма;
– должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, подписавшего обращение;
– контактные телефоны.
Не подлежат рассмотрению интернет-обращения, не содержащие фамилии и почтового адреса заявителя. Также не принимаются к рассмотрению интернет-обращения, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания; рекламную; коммерческую, агитационную и т.п. информацию, а также дубликаты (повторы) ранее принятых обращений.
При поступлении Интернет-обращения заявителю направляется Интернет-уведомление о приеме обращения к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении. Оценка обращения и принятие его к рассмотрению либо отказ осуществляется уполномоченным сотрудником организации или архива электронной документации, принимающего Интернет-обращения. Интернет-уведомления направляются заявителям при первичном приеме Интернет-обращения, до его распечатки. Отказ в приеме должен быть мотивирован в тексте Интернет-уведомления.
Интернет-обращение, требующее проведения поиска, оформления и пересылки запрашиваемых сведений, содержащихся в архивных документах, может распечатываться на бумажном носителе (с простановкой штампа «электронная почта») и передаваться на регистрацию в порядке, установленном для письменных обращений с обязательным Интернет-уведомлением об этом заявителя. В дальнейшем работа по его исполнению ведется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок рассмотрения письменных запросов.
Интернет-обращения справочного характера, не требующие дополнительного выявления документов, рассматриваются в течение 2 дней и на него дается ответ в виде электронного сообщения (информации, рекомендации и т.д.) по существу поставленных вопросов.
При отсутствии в Интернет-обращении почтового адреса, но имеющихся в нем фамилии и электронного адреса, оно рассматривается также как Интернет-обращение, не требующее дополнительного выявления документов.
При невозможности рассмотрения вопросов, содержащихся в Интернет-обращении без дополнительных сведений, заявитель в течение 5 дней уведомляется о необходимости предоставления соответствующей информации и последующем порядке его исполнения (в виде письменного ответа в форме бумажного документа или электронного сообщения) в зависимости от содержания запрашиваемых (полученных) сведений.
Запросы, не относящиеся к составу хранящихся в организации архивных электронных документов, в течение 7 дней со дня их регистрации направляются по принадлежности в соответствующую организацию.
Запрос социально-правового характера исполняется безвозмездно.
Срок исполнения запроса социально-правового характера не должен превышать 30 дней со дня регистрации запроса. С разрешения руководства организации этот срок может быть при необходимости продлен с обязательным уведомлением об этом заявителя.