65. Приватизация: программа, основные этапы, итоги.

Целью приватизации в России служил переход к рыночной системе и обеспечению условий для функционирования этой системы.

Приватизация в России происходила в три этапа.

1. В 1992 г. была разработана программа приватизации, согласно которой в 1992–1994 гг., собственно, и началась массовая приватизация госсобственности.

В итоге страна получила новую систему прав собственности с ее экономическими механизмами и институтом структур. Корпоративный сектор экономики составили 28 000 акционерных обществ. Появились биржевой и внебиржевой рынки ценных бумаг, а также слой собственников (по итогам приватизации до 40 млн человек).

2. Этап пост-чековой, или денежной, приватизации происходил во второй половине 1994 г. – первой половине 1996 г. Его характеризуют резкое активизирование неуправляемых процессов и неиссякаемый поток деклараций, не имеющих под собой никакой экономической базы. Основная цель приватизации 1995 г. – финансирование дефицита бюджета. Предприятия еще не рассматривались как источник серьезных инвестиций.

11 мая 1995 г. Президентом РФ Правительству РФ была поручена разработка методики передачи в доверительное управление и залог юридическим лицам акций акционерных обществ, которые находились в собственности государства.

После проведения второго (денежного) этапа приватизации стабилизировались права частной собственности в России.

3. Последний этап начался в 1996 г. После его завершения в идеале должна получиться абсолютно устойчивая система прав собственности, а процесс перехода России к рыночной экономике будет считаться завершенным.

66. Главные цели приватизации и условия повышения эффективности работы предприятий. Система приватизационных институтов.

Главными целями приватизации в 1992 г. были:

- Формирование слоя частных собственников, содействующих созданию социально-ориентированной рыночной экономики;

- Повышение эффективности деятельности предприятий;

- Социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, поступивших от приватизации;

- Содействие процессу стабилизации финансового положения в РФ;

- Создание конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства;

- Привлечение иностранных инвестиций.

Необходимо отметить, что цели, поставленные перед программой приватизации, во многом были противоречивы и не учитывали сложившихся макроэкономической ситуации и социального положения.

 Система основных институтов, отвечающих за проведение приватизации, состояла из 3х звеньев:

-         Правительство Российской Федерации (осуществляет общие полномочия по управлению процессами приватизации и регулированию деятельности соответствующих органов исполнительной власти.);

-         Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом ( является подотчетным Правительству Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в чьи полномочия входит непосредственная реализация политики в сфере приватизации.);

-         Российский фонд федерального имущества(Российский фонд федерального имущества является государственным учреждением, которое специализируется на приватизации переданной в его ведение государственной собственности, а также управляет вверенным ему государственным имуществом).

Отличительные черты российской приватизации

Низкая активность граждан страны, потерявших сбережеия в рез=те либерализации цен.

Высокая скорость приватизации и, следовательно, крайне низкая цена проданных предприятий.Предприятия не продавались, а дешево распродавались.

Приватизация в РФ проходила при участии и часто даже под контролем криминальных структур.