Тема 4. Власть как политический феномен

1. Понятие, сущность и природа политической власти.

2. Основания и ресурсы власти.

3. Разделение власти: история и современность.

4. Легальность и легитимность власти.

5. Проблема реформирования политической власти в современной России. Институализация власти в Курганской области.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое власть? Каковы сущностные характеристики власти?

2. Почему власть – объективное явление?

3. Власть-средство или цель политики?

4. Сравните приведенные ниже определения сущности власти:

• власть – это способность и возможность осуществлять свою волю путем применения самых различных средств: авторитета, закона, насилия;

• власть- это полномочия и способность осуществлять управляющие, регулирующие действия;

• власть – это всякая деятельность, содействующая приведению системы в оптимальное состояние, повышению уровня ее организованности.

Чем различаются приведенные определения? В какой мере они раскрывают содержание этого понятия? Можно ли дать более точную характеристику власти? Если да, то какую именно?

5. В современной политологии, как правило, выделяют три исторические формы власти: анонимная, персонифицированная, институализированная.

Заполнив таблицу, покажите особенности указанных форм власти.

Формы власти	Носитель власти	Предназначение власти	Отношение власти к народу и народа к власти
Анонимная
Персонифицированная
Институализированная

6. Американский социолог и политолог А.Тоффлер полагает, что среди множества «инструментов» или «рычагов» власти, важнейшими являются насилие, богатство и знания.

Если в прошлом определяющее значение имели насилие и богатство, то в настоящее время знания являются самым разносторонним и фундаментальным инструментом власти, дающим их обладателю самую действенную власть.

В какой мере можно согласиться с тезисом А.Тоффлера?

7. Одни политологи считают, что возможно и желательно обеспечить такое положение, при котором все социальные системы и подсистемы находились бы в надежном равновесии, а власть равномерно распределялась между всеми группами общества. Другие придерживаются точки зрения, что это не только невозможно, но и нежелательно.

С какой из точек зрения Вы согласны? Аргументируйте свою позицию.

8. Как известно, и чрезмерная, и недостаточная концентрация власти может привести к тяжелым социальным конфликтам. Каков, на Ваш взгляд, критерий для определения слишком высокой или слишком низкой концентрации власти?

9. Американский ученый С.Липсет утверждает, что легитимность власти может достигаться двумя путями: либо за счет преемственности, восприятия ею прежних, однажды уже установленных норм; либо за счет эффективности, т.е. обретения властью способности даже отказавшись от традиционных норм решать назревшие проблемы общественного развития.

Можно ли согласиться с С.Липсетом? Можете ли Вы привести примеры, иллюстрирующие правоту или несостоятельность этой точки зрения.

10. В современной политологии в вопросе о первичном критерии легитимности власти сталкиваются два взгляда. Представители либерально-демократической позиции считают, что легитимной следует признать только такую власть, которая сформирована в результате демократических процедур, представители прагматической оппозиции (ее обосновывают сторонники политического реализма) – главное не только в выборности власти, но и в ее способности поддерживать в обществе стабильность.

Сопоставьте эти два высказывания. Какая позиция, на Ваш взгляд, более обоснованна?

11. Согласны ли Вы с утверждением, что понятие политической власти значительно шире понятия государственной власти? Кто еще может выполнять функцию носителя политической власти в обществе?

12. Характерной чертой политической власти является способность добиваться осуществления своих целей путем принуждения. Возможно ли осуществление политической власти без принуждения?

13. Могут ли СМИ в институте разделения властей претендовать на роль четвертой власти?