- •Содержание
- •1Теоретические основы местного самоуправления в рф…….…………..5
- •2 Исследование проблем развития местного самоуправления
- •Введение
- •Теоретические основы местного самоуправления в рф
- •Нормативно-правовые основы деятельности муниципалитетов и их роль в системе органов власти
- •Типы муниципальных образований в рф и предметы их ведения
- •1.3 Структура органов местного самоуправления в рф
- •2 Исследование проблем развития местного самоуправления в мо «город пикалёво» бокситогорского района ленинградской области
- •2. 1 Общая характеристика мо «Город Пикалёво»
- •Структура органов местного самоуправления мо «Город Пикалёво»
- •2.3 Структура и порядок формирования Администрации мо «Город Пикалёво»
- •Полномочия отделов Аминистрации муниципального образования:
- •2.4 Кадровое обеспечения Администрации мо «Город Пикалёво»
- •2.5 Основные направления работы сектора кадров Администрации мо «Город Пикалёво»
- •Заключение
- •Список использованной литературы
- •Федеральный Закон рф от 2 марта 2007 г. N 25-фз «о муниципальной службе в Российской Федерации».
- •Областной закон Ленинградской области от 11.03.2008 n 14-оз "о правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области".
- •1 Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в рф» (Закон о мсу) от 06.10.2003 n 131-фз
- •2 Ковешников е. М. «Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия» -м.: Издательство норма, 2005. — 272 с.
- •3 Ковешников е. М. «Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия» -м.: Издательство норма, 2005. — 272 с.
2.4 Кадровое обеспечения Администрации мо «Город Пикалёво»
Штатное расписание работников администрации на 1 января 2011г. – 36 единиц, из них:
-
муниципальные должности – 1 единица,
-
должности муниципальной службы – 33 единицы
-
должности, не являющиеся должностями муниципальной службы – 2 единицы.
Должности муниципальной службы в соответствии с Областным Законом Лен. Обл. №14 – ОЗ от 11. 03. 2008 (далее - Обл. Закон) делятся на группы: высшие, главные, ведущие, старшие, младшие. Высшая должность муниципальной службы - глава администрации;
Главные – заместитель главы администрации;
Ведущие – заведующие отделом;
Старшие – заведующие сектором, ведущие специалисты;
Младшие – специалисты 1 категории, специалисты 2 категории, специалисты.
В соответствии с Обл. Законом при назначении на должности муниципальной службы к гражданам предъявляются требования к квалификации: образованию и стажу работы.
При назначении на должности муниципальной службы производится конкурсный отбор в соответствии с утверждённым решением Совета депутатов Положением.
При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
С гражданином заключается трудовой договор , которым определены: трудовая функция, права и обязанности муниципального служащего; права и гарантии работодателя; условия оплаты муниципального служащего; рабочее время и время отдыха муниципального служащего, ответственность муниципального служащего.
Один экземпляр трудового договора выдаётся на руки, другой хранится в личном деле муниципального служащего.
Муниципальный служащий знакомится с должностной инструкцией, подписывает её, один экземпляр получает на руки, знакомится с правилами внутреннего трудового распорядка администрации, положением об оплате труда, кодексом этики и другими документами.
Денежное содержание муниципального служащего состоит из оклада и дополнительных выплат к которым относятся:
-
Ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе.
-
Ежемесячные надбавки к должностному окладу за особые условия муниципального служащего.
-
Ежемесячные надбавки к должностному окладу в соответствии с присвоенным муниципальному служащему классным чином.
-
Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (Таблица 1).
Таблица 1 – Ежемесячные надбавки к должностному окладу
При стаже мун. службы |
В % к должностному окладу |
От 1 года до 5 лет |
10 |
От 5 до 10 лет |
15 |
От 10 до 15 лет |
20 |
свыше 15 лет |
30 |
-
Ежемесячное денежное поощрение.
-
Материальная помощь
-
Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска
-
Ежемесячные надбавки к должностному окладу за особые условия муниципального служащего.
-
Ежемесячные надбавки к должностному окладу в соответствии с присвоенным муниципальному служащему классным чином.
-
Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
-
Ежемесячное денежное поощрение.
-
Материальная помощь
-
Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
Заведующий сектором кадров ежегодно составляет и утверждает у главы администрации график отпусков работников администрации. Основной ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего составляет 30 календарных дней. Сверх основного ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему предоставляется дополнительный отпуск, в зависимости от стажа муниципальной службы:
При стаже от 3 до 7 лет – 2 календарных дня
При стаже от 7 до 10 лет – 7 календарных дней
При стаже свыше 10 лет – 10 календарных дней
Муниципальному служащему с ненормированным рабочим днём предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня. Муниципальные служащие администрации в соответствии с Федеральным Законом №25 – ФЗ от 02. 03. 2007 один раз в три года проходят аттестацию на соответствие занимаемой должности.
Не подлежат аттестации:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
Муниципальные служащие администрации имеют право на повышение квалификации за счёт средств местного бюджета. Обучение проводится согласно графику в Северо-Западной Академии государственной службы. Ежегодно в срок до 30 апреля муниципальный служащий представляет в сектор кадров сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за прошедший год. Муниципальные служащие категории «Руководители» представляют также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей. Сведения подвергаются проверке. За предоставление заведомо ложных сведений муниципальному служащему налагается дисциплинарное взыскание, муниципальный служащий может быть уволен с муниципальной службы.