- •Автор разработки доц. К.П.Н. Алябьева т.К.
- •Структура учебно-методического пособия по «Основы теории государства и права» - «Рабочая тетрадь»
- •1 Раздел «Основы теории государства»
- •Рекомендации по выполнению работ по умк
- •Примерные задания по курсу «Правоведение»
- •Раздел «Основы теории государства ».
- •Тема 1. Методология курса «Теории государства и права».
- •Общая характеристика теории государства и права.
- •Тема 2. Теории происхождения государства.
- •Тема 3: Общая характеристика государства.
- •Тема 4. Формы государства.
- •Тема 5 . Демократия.
- •1.Представительная демократия: понятие, принципы.
- •2.Прямая демократия.
- •Тема 6. Типология государства.
- •Тема 7. Место государства в политической системе
- •Тема 8. Функции государства.
- •Тема 9 . Механизм государства.
- •Тема 10. Правовое государство и гражданское общество.
- •Содержание
Тема 8. Функции государства.
Вопросы:
-
Понятие, сущность, признаки функций государства.
-
Взаимосвязь функций и задач государства.
-
Классификация функций государства.
-
Основные внутренние функции.
-
Основные внешние функции.
-
Понятие и классификация функций российского государства на современном этапе.
-
Формы осуществления функций государства. Роль права в реализации функций государства.
Литература
-
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М. 2010.
-
Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах. М.-2009.
-
Владимиров В.А. Основные функции посткоммунистического государства в области внутренней политики, Тверь, 1992.
-
Вильсон В. Государство. Прошлое и настоящее конституционных учреждений. // Перевод под ред. А.С. Ященко. С предисловием М.М, Ковалевского. - М., 1995
-
Теория государства и права. Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько, М. 2009.
-
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 2009 .
-
Бабаева В.К. Баранов В.М. Толстик В.А. Теория права и государства в схемах и определениях.-М.2009.
Таблица 54. Раскройте внутреннее содержание функций государства.
Название функции |
Содержание |
Регулятивная
|
Упорядочение общественных отношений, установление правил поведения и наказание за несоблюдение через аппарат подавления. |
Охранительная
|
Охрана и защита прав личности, а также защита государственного строя, охрана естественных прав человека: на жизнь, на здоровье и т.д. |
Активная
|
Экономическая, финансовый контроль, оборона, воздействие государства на механизм управления, регулирование и охрана общественных отношений. |
Пассивная
|
Регулирование социальных отношений. Государство только устанавливает возникновение и закрытие социальных структур, не вмешиваясь в конкретные реальные действия. |
Неосновная |
Относительно более узкое направление его деятельности, входящие в состав основных функций, как элемент их внутренне структуры. |
Основная
|
Наиболее важные направления деятельности, охватывающий собой ряд отдельных однородных направлений государственной работы. |
Временная
|
Характеризуется непродолжительностью существования, что обусловлено спецификой задач государства на отдельных этапах его существования |
Постоянная
|
Характеризуется продолжительностью существования, обусловлена спецификой задач государства на постоянном промежутке времени и этапа |
Негативная
|
Характеризуется деятельностью государства, приводящей к неблагоприятным последствиям в ходе дальнейшего развития. |
Позитивная
|
Характеризуется деятельностью государства, приводящей к положительным, благоприятным последствиям для общества и всего хода развития |
Таблица 55. Функции государства.
ОТВЕТЬТЕ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ НА СЛЕДУЮЩИЕ ВОПРОСЫ (КРАТКО)
Перечислите регулятивные функции государства
|
|
Перечислите охранительные функции государства
|
|
Назовите, перечислите актив- ные функции государства.
|
|
Перечислите временные функции государства
|
|
Перечислите негативные функции государства.
|
|
Перечислите основные функции цивилизованного государства
|
|
Перечислите функции антидемокра- тического государства
|
|
В чем отличие функции демократического государства от функций антидемократического государства?
|
|
Таблица 56. РЕАЛИЗАЦИЯ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА.
Приемы, с помощью которых государственные формы реализуют функции государства, называются методами осуществления государственных функций.
Прием |
содержание (что это такое?) |
Убеждение
|
Убеждение – приемы эффективного сообщения точки зрения одного человека другим. Разъяснительная, воспитательная, организационная работа, имеющая целью убеждение масс в справедливости и целесообразности мероприятий, проводимых государством, и привлечение их к активному участию в осуществлению функций государства. |
Принуждение
|
Принуждение – насилие над волей индивида или социальной группы путем применения санкций. Это метод воздействия государства на создание и поведение лиц, совершающих антиобщественные проступки, выражающийся в установленных правовыми актами отрицательных последствиях морального, имущественного, организационного и физического характера, имеющих целью преобразовать волю подвластного, добиться подчинения, а так же предупредить новые правонарушения. |
Поощрение
|
Поощрение – это признание заслуг индивида путем предоставления ему льгот, преимуществ, публичного оказания почета, повышения его престижа. Это метод воздействия, характеризующийся одобрением добровольного заслуженного правомерного поведения гражданина и его вознаграждением. |
Наказание
|
Наказание – мера государственного принуждения, применяемая к лицу, призванному виновным в совершении правонарушения. Метод воздействия, характеризующийся осуждением виновного. |
Таблица 57. Правовые формы осуществление функций государства.
Это формы, которые требуют принятия правовых актов и влекут юридические последствия.
Виды правовых форм осуществления функций государства
|
Краткая характеристика содержания формы. |
Правотворческая
|
это деятельность по подготовке и изданию нормативных актов, способствующих осуществлению той или иной функции государства. |
Правоприменительная
|
это деятельность по реализации нормативных актов путем принятия актов прим. Права; это повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разных вопросов управленческого характера. |
Правоохранительная
|
это деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина по предупреждению правонарушений и привлечении. К юридической ответственности виновных лиц и т.п. |
Общая характеристика:
|
это деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции |
Таблица 58. Внутренние функции государства.
ВИД |
СОДЕРЖАНИЕ (что включает в себя?) |
Социальная
|
Направление деятельности государства, которое призвано обеспечив нормальные условия жизни для общества и социальную защиту личности. - социальные услуги, социальная поддержка. Прежде всего направлена на нетрудоспособных и не полноценно трудоспособных граждан, инвалидов, пенсионеров, студентов. Кроме того, государство, выполняя данную функцию должно поддерживать: строительство, здравоохранение, связь, транспорт. |
Экономическая
|
Выражается в выработке и координации государством стратегических направлений развития экономики страны в оптимальном режиме. Сейчас данная функция сводится к формированию и исполнению. Стратегии бюджета, определению стратегии экономического развития общества, обеспечению равных условий для существования различных форм собственности, предпр. Деятельности т.д. |
Налогообложения и финансового контроля
|
Выражается в выявлении и учете доходов производителей, часть которых направляется в государственный бюджет для удовлетворения социальных и общественный нужд. Эта функция включает в себя осуществление государственными таможнями контроля. За провозом материальных ценностей через государственную границу и взимания таможенных пошлин. Воспитание социума. Правопорядок. |
Политическая
|
Поддержание государством политической стабильности и безопасности, обеспечение участия населения в политической жизни общества посредством организации выборов, референдумов, регулирование деятельности партий, общественных объединений, охрана правопорядка, прав, свобод и законных интересов граждан, баланс интересов классов. |
Культурная
|
Призвана поднять культурный и образовательный уровень граждан, свойственный цивилизационному обществу, создать условия их участия в культурной жизни общества, пользования соответствующими учреждениями и достижениями. Разносторонняя государственная поддержка культуры, литературы, кино, театра ит.д. |
Идеологическая
|
Призвана идеологически обосновывать данный общественный и государственный строй, политику государства и т.д. |
Экологическая
|
Государственное управление и координация деятельности в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования, обеспечение экологической безопасности, оздоровления и улучшения качества окружающей среды. |
Охранительная
|
Деятельность, направленная на обеспечение правопорядка, защита и охрана прав и интересов граждан, защита конституционного строя и государства, от противоположных посягательств, охрана жизни, здоровья, чести и достоинства граждан, охрана государства и общественного имущества, собственности.
|
Регулятивная
|
Жестокая налоговая политика и перераспределение части наиз. бюджета в целях более сбалансированного развития производительных сил общества, создании наиболее благоприятных условий хозяйствования в отраслях экономики, развитие которых дает выгоду обществу в целом, регулирует общественные отношения. |
Здравоохранения
|
Государство обеспечивает право каждого человека на охрану здоровья и медицинскую помощь. В государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения медицинская помощь должна оказываться гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и др. Привлечение ресурсов, доступность, бесплатность, создание механизма юридической ответственности за некачественное лечение. |
Образования
|
Деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования. |
Жилищного строительства
|
Обеспечение жизнедеятельности социума. |
Правотворческая
|
Разработка и принятие юридических норм. |
Литература:
-
Малько А.В. Вопросы и ответы по Теории государства и права…….М., 2009;
-
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. –М.2008.
Таблица 57. Внешние функции государства.
Раскройте внутреннее содержание функции?
ВИД |
Содержание |
Оборонительная
|
Базируется на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности общества, который отвечает требованиям его национальной безопасности, предназначается для защиты суверенитета и территориальной целостности, пресечения угроз жизненно важным интересам России. |
Поддержания миропорядка
|
Это деятельность Российского государства по предотвращению войны, разоружению, сокращению химического и ядерного оружия, усилению обязательного для всех режима нераспространения оружия массового уничтожения и новейших военных технологий, участию в урегулировании межнациональных и межгосударственных конфликтов.
|
Интеграции в международную систему экономики
|
Обмен новейшими технологиями, координация товарооборота, разделение труда, кооперирование и специализация производства, развитие предметно-финансовых связей. Взаимовыгодное сотрудничество. |
Внешнеполитической деятельности и международного сотрудничества
|
Это разнообразная деятельность между государствами, направленная на установление и развитие экономических, политических и культурных и иных взаимоотношений, гармонично сочетающих интересы государства с интересами других государств |