Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Р.т. для студ. 1 ч. 2011 ок.в..doc
Скачиваний:
22
Добавлен:
02.12.2018
Размер:
1.05 Mб
Скачать

Тема 8. Функции государства.

Вопросы:

  1. Понятие, сущность, признаки функций государства.

  2. Взаимосвязь функций и задач государства.

  3. Классификация функций государства.

  4. Основные внутренние функции.

  5. Основные внешние функции.

  6. Понятие и классификация функций российского государства на современном этапе.

  7. Формы осуществления функций государства. Роль права в реализации функций государства.

Литература

  1. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М. 2010.

  2. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах. М.-2009.

  3. Владимиров В.А. Основные функции посткоммунистического государства в области внутренней политики, Тверь, 1992.

  4. Вильсон В. Государство. Прошлое и настоящее конституционных учреждений. // Перевод под ред. А.С. Ященко. С предисловием М.М, Ковалевского. - М., 1995

  5. Теория государства и права. Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько, М. 2009.

  6. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 2009 .

  7. Бабаева В.К. Баранов В.М. Толстик В.А. Теория права и государства в схемах и определениях.-М.2009.

Таблица 54. Раскройте внутреннее содержание функций государства.

Название функции

Содержание

Регулятивная

Упорядочение общественных отношений, установление правил поведения и наказание за несоблюдение через аппарат подавления.

Охранительная

Охрана и защита прав личности, а также защита государственного строя, охрана естественных прав человека: на жизнь, на здоровье и т.д.

Активная

Экономическая, финансовый контроль, оборона, воздействие государства на механизм управления, регулирование и охрана общественных отношений.

Пассивная

Регулирование социальных отношений. Государство только устанавливает возникновение и закрытие социальных структур, не вмешиваясь в конкретные реальные действия.

Неосновная

Относительно более узкое направление его деятельности, входящие в состав основных функций, как элемент их внутренне структуры.

Основная

Наиболее важные направления деятельности, охватывающий собой ряд отдельных однородных направлений государственной работы.

Временная

Характеризуется непродолжительностью существования, что обусловлено спецификой задач государства на отдельных этапах его существования

Постоянная

Характеризуется продолжительностью существования, обусловлена спецификой задач государства на постоянном промежутке времени и этапа

Негативная

Характеризуется деятельностью государства, приводящей к неблагоприятным последствиям в ходе дальнейшего развития.

Позитивная

Характеризуется деятельностью государства, приводящей к положительным, благоприятным последствиям для общества и всего хода развития

Таблица 55. Функции государства.

ОТВЕТЬТЕ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ НА СЛЕДУЮЩИЕ ВОПРОСЫ (КРАТКО)

Перечислите регулятивные

функции государства

Перечислите охранительные

функции государства

Назовите, перечислите актив- ные функции государства.

Перечислите временные

функции государства

Перечислите негативные

функции государства.

Перечислите основные

функции цивилизованного

государства

Перечислите

функции антидемокра-

тического государства

В чем отличие

функции демократического

государства от функций антидемократического

государства?

Таблица 56. РЕАЛИЗАЦИЯ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА.

Приемы, с помощью которых государственные формы реализуют функции государства, называются методами осуществления государственных функций.

Прием

содержание (что это такое?)

Убеждение

Убеждение – приемы эффективного сообщения точки зрения одного человека другим. Разъяснительная, воспитательная, организационная работа, имеющая целью убеждение масс в справедливости и целесообразности мероприятий, проводимых государством, и привлечение их к активному участию в осуществлению функций государства.

Принуждение

Принуждение – насилие над волей индивида или социальной группы путем применения санкций. Это метод воздействия государства на создание и поведение лиц, совершающих антиобщественные проступки, выражающийся в установленных правовыми актами отрицательных последствиях морального, имущественного, организационного и физического характера, имеющих целью преобразовать волю подвластного, добиться подчинения, а так же предупредить новые правонарушения.

Поощрение

Поощрение – это признание заслуг индивида путем предоставления ему льгот, преимуществ, публичного оказания почета, повышения его престижа. Это метод воздействия, характеризующийся одобрением добровольного заслуженного правомерного поведения гражданина и его вознаграждением.

Наказание

Наказание – мера государственного принуждения, применяемая к лицу, призванному виновным в совершении правонарушения. Метод воздействия, характеризующийся осуждением виновного.

Таблица 57. Правовые формы осуществление функций государства.

Это формы, которые требуют принятия правовых актов и влекут юридические последствия.

Виды правовых форм осуществления функций государства

Краткая характеристика содержания формы.

Правотворческая

это деятельность по подготовке и изданию нормативных актов, способствующих осуществлению той или иной функции государства.

Правоприменительная

это деятельность по реализации нормативных актов путем принятия актов прим. Права; это повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разных вопросов управленческого характера.

Правоохранительная

это деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина по предупреждению правонарушений и привлечении. К юридической ответственности виновных лиц и т.п.

Общая характеристика:

это деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции

Таблица 58. Внутренние функции государства.

ВИД

СОДЕРЖАНИЕ (что включает в себя?)

Социальная

Направление деятельности государства, которое призвано обеспечив нормальные условия жизни для общества и социальную защиту личности.

- социальные услуги, социальная поддержка. Прежде всего направлена на нетрудоспособных и не полноценно трудоспособных граждан, инвалидов, пенсионеров, студентов. Кроме того, государство, выполняя данную функцию должно поддерживать: строительство, здравоохранение, связь, транспорт.

Экономическая

Выражается в выработке и координации государством стратегических направлений развития экономики страны в оптимальном режиме. Сейчас данная функция сводится к формированию и исполнению. Стратегии бюджета, определению стратегии экономического развития общества, обеспечению равных условий для существования различных форм собственности, предпр. Деятельности т.д.

Налогообложения и финансового контроля

Выражается в выявлении и учете доходов производителей, часть которых направляется в государственный бюджет для удовлетворения социальных и общественный нужд. Эта функция включает в себя осуществление государственными таможнями контроля. За провозом материальных ценностей через государственную границу и взимания таможенных пошлин. Воспитание социума. Правопорядок.

Политическая

Поддержание государством политической стабильности и безопасности, обеспечение участия населения в политической жизни общества посредством организации выборов, референдумов, регулирование деятельности партий, общественных объединений, охрана правопорядка, прав, свобод и законных интересов граждан, баланс интересов классов.

Культурная

Призвана поднять культурный и образовательный уровень граждан, свойственный цивилизационному обществу, создать условия их участия в культурной жизни общества, пользования соответствующими учреждениями и достижениями. Разносторонняя государственная поддержка культуры, литературы, кино, театра ит.д.

Идеологическая

Призвана идеологически обосновывать данный общественный и государственный строй, политику государства и т.д.

Экологическая

Государственное управление и координация деятельности в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования, обеспечение экологической безопасности, оздоровления и улучшения качества окружающей среды.

Охранительная

Деятельность, направленная на обеспечение правопорядка, защита и охрана прав и интересов граждан, защита конституционного строя и государства, от противоположных посягательств, охрана жизни, здоровья, чести и достоинства граждан, охрана государства и общественного имущества, собственности.

Регулятивная

Жестокая налоговая политика и перераспределение части наиз. бюджета в целях более сбалансированного развития производительных сил общества, создании наиболее благоприятных условий хозяйствования в отраслях экономики, развитие которых дает выгоду обществу в целом, регулирует общественные отношения.

Здравоохранения

Государство обеспечивает право каждого человека на охрану здоровья и медицинскую помощь. В государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения медицинская помощь должна оказываться гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и др. Привлечение ресурсов, доступность, бесплатность, создание механизма юридической ответственности за некачественное лечение.

Образования

Деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.

Жилищного строительства

Обеспечение жизнедеятельности социума.

Правотворческая

Разработка и принятие юридических норм.

Литература:

  1. Малько А.В. Вопросы и ответы по Теории государства и права…….М., 2009;

  2. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. –М.2008.

Таблица 57. Внешние функции государства.

Раскройте внутреннее содержание функции?

ВИД

Содержание

Оборонительная

Базируется на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности общества, который отвечает требованиям его национальной безопасности, предназначается для защиты суверенитета и территориальной целостности, пресечения угроз жизненно важным интересам России.

Поддержания миропорядка

Это деятельность Российского государства по предотвращению войны, разоружению, сокращению химического и ядерного оружия, усилению обязательного для всех режима нераспространения оружия массового уничтожения и новейших военных технологий, участию в урегулировании межнациональных и межгосударственных конфликтов.

Интеграции в международную систему экономики

Обмен новейшими технологиями, координация товарооборота, разделение труда, кооперирование и специализация производства, развитие предметно-финансовых связей. Взаимовыгодное сотрудничество.

Внешнеполитической деятельности и международного сотрудничества

Это разнообразная деятельность между государствами, направленная на установление и развитие экономических, политических и культурных и иных взаимоотношений, гармонично сочетающих интересы государства с интересами других государств