- •Тема 8 організація діяльності керівника органу виконавчої влади. Лідерство і суспільна активність
- •8.1 Особливості управлінської праці керівника органу державної влади ,
- •8.2 Влада та особистий вплив керівника органу виконавчої влади
- •8.3 Лідерство в управлінні органом виконавчої влади
- •8.4 Організація робочого місця керівника органу виконавчої влади
- •8.5 Організація особистої праці керівника органу виконавчої влади
- •8.6 Переговорний процесу діяльності керівника органу виконавчої влади
8.2 Влада та особистий вплив керівника органу виконавчої влади
Влада - це можливість виливу на поведінку інших. Вплив процес, у ході якого одна зі сторін, мобілізуючи наявні в її розпорядженні власні ресурси, прагне змінити поведінку іншої сторони.
Як доповнення до формальних повноважень керівнику необхідна влада, оскільки він залежить від людей як у межах свого ланцюга команд, так і поза ним.
Звичайно керівник має владу над підлеглим, оскільки останні залежать від нього в таких питаннях, як підвищення заробітної плати, просування по службі тощо. Однак за певних обставин підлеглі мають владу над керівником, тобто керівник залежить від підлеглих, наприклад, у таких питаннях, як потрібна для прийняття рішення інформація. Тому ефективний керівник намагається підтримувати розумний баланс влади, достатній для забезпечення досягнення мсти, але такої, що не викликає почуття невдоволеності у підлеглих і звідси - непокори.
Щоб управляти, потрібно впливати, а щоб виливати - треба мати основу влади. Існує п 'ять основних форм влади:
-
Влада, основана на примусі. Таки влада полягає в здатності отримати бажану згоду під страхом покарання. Вона набуває форми догани, пониження в посаді, звільнення і, нарешті, загрози фізичного насильства. Іншою формою примусової влади є присутність керівника під час виконання робіт його підлеглими, тобто влада через примус, вплив через страх виявляються на робочому місці.
-
Влада, основана на винагороді. Обіцяння винагороди - один з найстаріших і найефективніших способів впливу на людей. Влада, основана на винагороді, впливає через позитивну допомогу підлеглому з мстою домогтися від нього бажаної поведінки.
-
Законна (традиційна) влада. Традиція - найпоширеніший інструмент впливу. Вплив за допомогою традиції можливий інше тоді, коли норми культури передбачають підкорення керівництв)' як бажану поведінку. Керівник використовує традицію, щоб задовольнити потребу виконавця у захищеності та належності. Традиція особливо важлива для формальних організацій. Можливість заохочувати закріплює повноваження керівника віддавати накази. Традиція на противагу страху передбачає позитивну винагороду - задоволення потреби. Коли людина визнає вилив, що грунтується на традиції, вона одержує відчуття належності до соціальної групи.
-
Експертна влада. Така влада своєю суттю має вплив через розумну віру і втілюється таким чином. Виконавець вважає, що впливова людина володіє особливими експертними знаннями про проект, проблему і т. ін. Виконавець бере на віру цінність знань керівника. У цьому разі вплив вважається розумним, оскільки рішення виконавця підкоритися є свідомим і логічним. Особа може використовувати експертну владу, коли має інформацію або ідеї, які, на думку інших, допоможуть органу виконавчої влади досягнути мети або прийняти ефективніші рішення.
5) Еталонна влада. Розумна віра менш стійка, ніж сліпа віра. Харизма (від ірец. божий дар, виключна обдарованість) - це влада, побудована не на логіщ, не на давній традиції, а на силі особистих якостей чи здібностей лідера. Влада прикладу, чи харизматичний вплив, визначається намаганням ототожнювати виконавця з лідером чи потягом-до нього, а також потребою виконавця в належності та повазі. На противагу позбавленому індивідуальності «посадовому» впливу традиції харизматичний вплив цілком особистісний. На рівні підсвідомості виконавець чекає, що покора, можливо, зробить його схожим на лідера чи, принаймні, викличе до нього повагу. Харизма притаманна особистостям, що володіють здібностями переконувати і створювати навколо себе певну атмосферу, залучаючи оточуючих на свій бік.
У всіх випадках, коли ми маємо справу з владою, розуміється ступінь впливу керівника на підлеглого. Конкретні види впливу підрозділяються на емоційні і розсудливі.
Емоційний вплив здійснюються за допомогою «зараження» і наслідування.
«Зараження» - це один з иайстароданніших способів виливу на людей. Він характеризується практично автоматичною, иеусвіломленою передачею емоційного стану однієї людини іншому. Використовуючи механізм «зараження» можна значно підвищити згуртованість колективу, мобілізувати його на виконання цілей.
Наслідування - це засвоєння дій, вчинків, манери поведінки і навіть способу мислення інших осіб. Якщо «зараження» характеризується передачею емоційного стану, то усвідомлене наслідування є спосіб запозичення того кращого, що є у інших. Наслідуванню летко піддаються вразливі і слабовільні люди, а також особи з недостатньо розвиненим самостійним мисленням. Знаючи це, важливо з'ясувати, хто служить для них «еталоном» для наслідування.
Розсудливий «яли* реалізується за допомогою;
Навіювання - це дія, заснована на некритичному сприйнятті того, що навіювання як спосіб виливу на підлеглих є бездоказовим і неаргументоваиим. Тому ефект дії досягається за рахунок особистих якостей керівника: його визнання, авто--ритет, престиж і т.п. Особливо високий ефект навіювання досягається, якщо підлеглий збудженні! і терміново шукає вихід з положення, що створилося. У цей момент він готовий слідувати будь-якій раді керівника.
Переконання - ефективна передача своєї точки зору. Керівник, який впливає шляхом переконання, не говорить виконавцеві, що треба зробити - він «продає» підлеглому тс, що потрібно зробити. Процес переконання є явною або прихованою дискусією, мета якої полягає в досягненні єдності думок або компромісу. В процесі переконання рекомендується використовувати такі «підсилюючі» аргументи, як: -аргумент до традиції, аргумент до більшості, аргумент до авторитетної особи, аргумент до особи того, хто переконує, аргумент до світового досвіду, аргумент психологічною феномена (відчуття образи, заздрість, «я кращий за всіх»). Пайслабкіша сторона переконання - це повільна дія і невизначеність.
Прохання» - спосіб виливу на підлеглого, заснований на добровільних, спонукаючих, не примусових мотивах. Вдаючись до прохання, керівник намагається вола-
ти до кращої із сторін натури іншої людини. Позитивний результат досягається у випадку, якщо між керівником і підлеглим існують хороші відносини.
Загроза — залякування, обіцянка заподіяти підлеглому неприємності. Вони засновані на тому допущенні, що страх іноді є достатнім мотивом, щоб спонукати людину виконувати доручення, з якими він внутрішньо не згоден. Як правило, погрози спрацьовують на короткий час (поки підлеглий знаходиться в «зоні страху», тобто боїться керівника).
Підкуп - відміна на свою сторону, р'уп мінування в євою-к^н^-ть нідіїкгчощ
будь-якими засобами. Тобто керівник може надати своєму підлеглому які-небудь переваги, якщо він певним чином зміни її, свою поведінку. В деяких випадках підкуп — це чесний підхід, що надає підлеглому додаткові винагороди за додаткові зусилля, наприклад: «Попрацюй сьогодні понад норму і завтра можна буде піти з роботи раніше».
Наказ - офіційне розпорядження владних органів. Виключається альтернатива, оскільки наказ не обговорюють, а виконують.