23. Система государственного управления в XVII веке.

Самые первые статьи, посвященные личности царя, как высшего должностного лица. Царь провозглашен верховным правителем. Вводились понятия: государственный заговор, мятеж с целью убийства (свержения) царя, государственная измена. Все это каралось смертной казнью. Эти статьи заложили основу (юридическую базу) для развития абсолютной монархии в России. Соборное уложение 1649 г. фиксировало следующую систему государственного управления:

Царь, Боярская Дума – высшая власть;

Приказы – центральная власть;

Воеводство – местная власть;

Соборное уложение просуществовало до первой четверти 19 века и заложило основу для нового крепостного абсолютистского государства.

24. Реформы Петра I. Суть, итоги, значение.

1. Реформа системы государственного управления

• Губернская реформа (как управлялась губерния, уезд)

• Создание коллегий вместо приказов

• Учреждение сената

• Создание синода

• Реорганизация системы государственного управления

2. Военная реформа

• Создание рекрутской системы, как основы для формирования армии и флота

• Создание военно-морского и торгового флота

• Реорганизация системы управления армией и флотом (военная административная коллегия, введение должности главнокомандующего, создание полевого штаба)

• Установление нового порядка прохождения военной службы (табель о рангах)

• Создание системы по подготовке кадров для армии (артиллерийский, навигационный, фортификационный и т.д.)

3. Социальные реформы

• Указ о едином наследии, уравнение в правах вотчинников и помещиков

• Введение подушной подати

• Введение табели о рангах (позволяет представителям низшего сословия благодаря карьере получить дворянство)

4. Экономические реформы.

• Развитие мануфактур

• Политика меркантилизма и протекционизма

• (Связано с протекционистской политикой государства) защита отечественного купца и предпринимателя от иностранной конкуренции – Таможенный устав 1724 г.

• Преобразования в сфере просвещения, науки и т.д. – основание Петербурга. СПб стал столицей между 1711 и 1713 годами

Итоги петровских реформ. Долгие годы в советской историографии реформы Петра представляли с положительной точки зрения. При этом подчеркивалось значение создания армии и флота, металлургической базы на Урале, достижения в сфере просвещения, но не стоял вопрос о цене этих преобразований.

Замалчивалась точка зрения Ключевского, Платонова и Милюкова; реформы Петра рассматривались только с положительной точки зрения. Впервые Ключевский поставил под сомнение только положительную характеристику петровских преобразований. Он утверждал, что у Петра не было систематического плана реформ, реформы диктовались конкретной ситуацией.

Только после Полтавской победы 1709 г. в реформаторской деятельности Петра появилась некая система.

Главная идея – разбить шведов – отсюда все реформы.

Милюков «Народное хозяйство России в правление Петра Великого» - доскональный разбор реформ Петра.

Критика экономических реформ.

1. Реформы Петра не имели экономической основы, отсутствовал профессиональный слой наемных рабочих, отсутствовал первоначальный капитал

2. Отсутствие этого Петр компенсировал административной силой государства. Осуществлял модернизацию и индустриализацию России (насаждение капитализма)

3. Осуществление экономических преобразований на консервативной крепостнической основе