19. Политическое и социально-экономическое развитие России при первых Романовых.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ ПРИ МИХАИЛЕ РОМАНОВЕ (1613 – 1645 ГГ.)

Стереотип: слабый безвольный человек, за спиной которого стояли другие люди. Но кто стоял неясно. По всей видимости, при всей внешней мягкости, это был твердый человек.

Проблемы, стоявшие перед Михаилом Романовым:

1. Восстановление системы государственной деятельности

2. Восстановление экономической жизни в стране (обеспечение финансовой независимости государства)

3. Социальное примирение в обществе (Ключевский: «Смута – война всех против всех»)

4. Страна в состоянии войны со Швецией и Польшей, частично оккупирована.

Вся политика МР характеризуется возвратом к старине.

Постоянная работа Земского собора, где были представлены все слои общества. Земский собор становится стабилизирующей силой в политическом отношении для Российского государства.

Восстановление системы местного управления.

Главное средство – укрепления института воеводства. Воевода назначался царем и формально контролировался царем. Воевода имел всю полноту власти в уезде. Воевода не получал жалованья, института кормлений не существовало, но воевода мог принимать пожертвования и дарения. Таким образом, система политической власти восстанавливалась на самодержавных принципах.

Социально-экономическое развитие (старина в социальной сфере).

Система крепостного права накануне смуты была разрушена. Поэтому правительство Романова предприняло ряд мер по восстановлению крепостного права в России.

• Устанавливаются урочные лета (сыск крестьян) с 5 до 10 лет.

• Восстановление прежней налоговой системы, основанной на принципе тягла

• Принимаются меры по возвращению беглецов на места тягла

До 1619 года в действиях государства не было системы. Важную роль играл Земский собор.

Введение налога: пятая деньга (20% от доходов) – решение Земского собора от 1616 г.

Политика государства в финансовой и экономической сфере ужесточается после 1619 г. 1619 и 1633 годы – особые годы. Патриарх Филарет – отец царя. Годунов сослал Филарета Романова в монастырь –> постриг в монахи –> церковная карьера –> в начале 1619 переговоры тушинцев до 1619 г. –> возвращение пленных поляками –> возвращение в Москву.

Правильнее считать конец смуты 1617 г. 1618 – перемирие с поляками. Филарет носит титул Великого государя. 1619 -1633 – время патриаршества Филарета. Восстановление налоговой системы, основанной на тягле.

По инициативе Филарета создается сыскной приказ.

Итог: Михаил Романов достиг политической, экономической и внешнеэкономической стабильности. После смерти Михаила Романова не вызывало сомнения, кто его преемник. Но глобальные проблемы смуты были.

АЛЕКСЕЙ МИХАЙЛОВИЧ И ЕГО ПОЛИТИКА (1645 – 1676).

Летом 1648 г. в Москве произошло восстание, получившее название Соляного бунта. В основе его чисто экономические причины (политика государства в финансовой сфере).

Боярин Морозов предложил пополнить государственную казну. Провести налоговую реформу - отменить прямые налоги и ввести косвенные, в частности на соль. Соль перестали покупать. Последовал кризис. Летом 1648 года государство объявило о снижении косвенных налогов, но необходимо было уплатить налоги за предыдущие годы, когда налоги были отменены. На это последовал бунт.

Земский собор 1649 года и уложения собора.

Соборные уложения ставят 4 проблемы и решают их. Условно статьи судебника можно объединить в ч группы.

Проблемы:

1. Собор регламентирует обязанности всех слоев населения по отношению г государству, то есть с учетом служб и повинностей, которые несли представители всех социальных групп. Выделяли 4 социальные группы:

• Служилые люди (Служили на военном и государственном поприще)

• Люди тяглые, посадские

• Люди тяглые сельские

• Холопы (собственность служилых людей.)

За оскорбление первых трех категорий – штраф от 5 до 1 рубля соответственно.

2. Уложение подводит черту под процессом юридического закрепощения крестьян – оформление юридического уложения о крепостном праве – закрепощение:

• Отмена Юрьева дня (законодательно)

• Крестьяне объявлены собственностью владельцев земли

• Урочные лета объявлены бессрочными

• Крепостное право объявляется наследственным

• Крестьянин имел право подавать в суд на обидчика

• Крестьянин мог участвовать в поземельных сделках

• Владел имуществом

• Распоряжался своим урожаем

• За оскорбление крестьянина взимался штраф 1 рубль

Помещик получал полицейские и судебные функции над крепостными. Он нес перед государством ответственность за выполнение повинностей крестьян, за сбор налогов.

Крепостное право распространилось и на посадское население. Посад – место тягла. Но посадские люди получили монопольное право занятия торгово-предпринимательской деятельностью в рамках посада. Это монопольное право – тормоз развития городской экономики.

Крестьянам запрещалось продавать себя в холопы.

3. Поместное землевладение. Статьи соборного уложения сближали по формам юридического владения поместье и вотчину. Историки утверждают, что соборное уложение приравнивало поместье к вотчине по форме юридического владения.

Экономическое развитие Российского государства при Алексее Михайловиче.

Перед Алексеем Михайловичем стояло 2 проблемы:

1. Как увеличить налоги;

2. Как создать благоприятные условия для экономического развития России.

Было 2 пути их решения:

1. Оптимизация налогов в сфере внутренней и внешней торговли

2. Создание благоприятных условий для развития внутренней и внешней торговли, как основного источника экономического развития.

Пример к 1-му:

1653 г. – таможенная реформа в рамках внутренней торговли; соглашение, приобретаемое купцами и торговыми людьми для получения разрешения на право торговли, необходимо было уплатить 10% с цены товара. Эта идея стала основной при подготовке торгового устава 1667 г., который создал благоприятные условия для внутренней и внешней торговли.

Новоторговый устав был направлен на то, чтобы изменить поощрительное отношение к Западу, то есть оказать поддержку отечественному предпринимателю.

Разработал этот устав первый российский политэконом А.Л. Ордин-Нащекин (создатель первого банка, министр иностранных дел)

1. Иностранцы могли торговать только в Архангельске, Новгороде и Пскове. Для права торговать в других городах России необходимо было уплатить налог. Было 2 выхода к морю: Архангельск и Астрахань. Каждый из этих городов получал 1000 рублей прибыли в день.

2. Все иностранцы, которые прибывали торговать в Россию, платили пошлину 19% в валюте (отечественные купцы платили 5%) от стоимости товара.

3. Иностранцам запрещалась розничная торговля

Таким образом, новый торговый устав создавал условия для развития отечественной торговли и привлечения средств от иностранной торговли.

Говоря об основных тенденциях экономического развития Российского государства в XVII веке, стоит отметить 2 момента:

• Появление мануфактур в России

• Формирование национального рынка или единого экономического пространства.