- •Введение
- •1. История развития горноспасательного дела (гд) в украине
- •2. Правовое регулирование аварийно-спасательного дела в украине
- •2.1. Законодательство Украины в области аварийно-спасательного дела
- •2.1.1 Основные законодательные акты
- •2.1.2. Основные положения законодательства
- •2.1.3. Права аварийно-спасательных служб
- •2.1.4. Надзор, контроль и отчетность о деятельности ас служб
- •2.1.5. Обязанности и права спасателей
- •2.1.3. Гарантии социальной защиты спасателей
- •2.1.7. Ответственность за нарушение законодательства
- •2.2. Нормативное обеспечение деятельности гсс
- •2.2.1. Государственные нормативные акты из охраны труда
- •2.2.2. Нормативные акты, регламентирующие деятельность гвгсс
- •2.3.2 Порядок введение в действие и отмена нормативных актов
- •3. Организация и управление аварийно - спасательной службы
- •3.1. Организация асс в Украине
- •3.1.1. Виды асс, порядок их создания и статус
- •3.1.2. Сфера деятельности асс
- •3.1.3. Структура асс в Украине
- •3.1.4. Права асс из Права спасателей
- •3.2. Координация деятельности управления асс
- •3.2.1. Координация деятельности асс
- •3.2.2. Органы гос. Управления их компетенция и полномочия
- •3.2.3. Основные функции и задачи асс
- •3.2.4. Комплектование и подготовка л/с асс
- •3.3. Организация и управление гвгсс
- •3.3.1. Задачи и функции гвгсс
- •3.3.2. Профессиональная подготовка л/с гвгсс без отрыва от службы
- •3.3.3. Организационные основы обеспечения круглосуточной готовности подразделений к выезду на аварии
- •3.3.4. Диспозиция выездов на аварии и планы взаимопомощи подразделений
- •3.3.5. Шахтные горноспасательные станции
- •3.4.4. Профессиональная подготовка членов вгк
- •3.4.5. Методика оценки оперативно-технической готовности формирований к выполнению гс работ
- •3.4.6. Квалификационная характеристика горноспасателя
- •4. Противоаварийная защита угольных предприятий
- •4.1. Аварийная опасность шахт
- •4.1.1. Основные виды аварий
- •4.1.2. Аварийность на шахтах Украины
- •4.1.3 Экономические и социальные последствия аварий
- •4.2. Прогнозирование аварийной опасности шахт
- •4.2.2 Прогноз опасности внезапных выбросов
- •4.2.3 Прогноз угрозы горных ударов
- •4.2.4. Прогноз газовости и местных скоплений метана
- •Прогноз взрывоопасности угольной пыли
- •4.2.7. Прогноз опасности затопления
- •4.2.8. Прогноз опасности химического заражения
- •4.2.4. Влияние условий разработки на аварийную опасность шахт
- •4.2.10. Паспортизация горных выработок шахт
- •4.3.2. Оценка аварийной опасности и противоаварийной готовности шахт
- •4.3.3. Выполнение работ неаварийного характера
- •4.3.5. Контроль состава рудничного газа
- •4.3.6. Контроль пылевзрывобезопасности горных выработок шахт.
- •4.3.8. Контроль радиационной обстановке на угольных шахтах
- •4.3.9. Организация и ведение огневых работ
- •4.3.10. Разгазирование изолированных выемочных участков и отдельных выработок.
- •4.4. План ликвидации аварий
- •4.4.1. Общие положения
- •4.4.4. Определение зон поражения горных выработок вследствие аварий
- •4.4.7. Анализ влияния несоответствия позиций плана фактическому положению в шахте
3.2.2. Органы гос. Управления их компетенция и полномочия
Органами управления деятельностью АСС является МЧС, министерства и др. органы исполнительной власти, в компетенцию которых входит управление АСС, Совет Министров Автономной Республики, местные госадминистрации и т.д.
МЧС в области АС дела:
- обеспечивает проведения государственной политики;
- создает профессиональные АСС и осуществляет их руководство;
- обеспечивает и отвечает за поддержанием необходимого физического и психологического состояния спасателей;
- разрабатывает предложения о совершенствовании законодательства по вопросам деятельности АСС, предупреждения ЧС и сокращения убытков от них, в пределах своих полномочий принимает соответствующие нормативно-правовые акты;
- утверждает порядок разработки и утверждения планов реагирования на ЧС и планов взаимодействия при их возникновении;
- координирует действие министров и др. органов в сфере спасательного дела, деятельность всех АСС;
- контролирует осуществление органами местного самоуправления реагирование на деятельность созданных ними АСС;
- организовывать обучение и аттестацию АСС и спасателей;
- обеспечивает надзор и контроль за деятельностью АСС и их готовностью к ЧС;
- руководит работами, связанными с ликвидацией крупных аварий, катастроф, последствий природных бедствий;
- организовывает международное сотрудничество по вопросам спасательного дела, перенимает и распространяет мировой опыт, обеспечивает выполнение международных договоров.
Решения МЧС о проведении АС работ и ликвидации ЧС, принятые в рамках его полномочий являются обязательными для выполнения всеми министерствам, центральными органами и т.д. до предприятий и граждан.
Министерства и др. центральные органы исполнительной власти в области АСС:
- берут участие в реализации государственной политики;
- создают в случае необходимости АСС и осуществляют руководство их деятельностью;
- разрабатывают и реализуют мероприятия по повышению эффективности работы, материально-технического и финансового обеспечения АСС, относящихся к сфере их управления;
- организуют обучение и аттестацию л/с АСС;
- обеспечивают ведомственный контроль за деятельностью АСС, их готовности к проведению АСС и мероприятий по их недопущению ЧС.
Госгорпромнадзор в области АСД:
- организовывает и осуществляет госнадзор за готовностью АСС к ликвидации, локализации и предупреждению ЧС;
- берет участие в разработке и утверждает нормативные документы, которые регламентируют деятельность АСС;
Совет министров Автономной Республики Крым, местные госадминистрации:
- берут участие в реализации государственной политики АСД, выдвигают предложения о создании коммунальных АСС, координации их деятельности;
- организуют обучение и аттестацию л/с коммунальных и общественных АСС;
- осуществляют контроль за созданными ними АСС.
Органы местного самоуправления:
- создают коммунальные АСС;
- формируют внебюджетные средства и резервы для ликвидации ЧС;
- материально-техническое снабжение АСС.