- •Введение
- •1. История развития горноспасательного дела (гд) в украине
- •2. Правовое регулирование аварийно-спасательного дела в украине
- •2.1. Законодательство Украины в области аварийно-спасательного дела
- •2.1.1 Основные законодательные акты
- •2.1.2. Основные положения законодательства
- •2.1.3. Права аварийно-спасательных служб
- •2.1.4. Надзор, контроль и отчетность о деятельности ас служб
- •2.1.5. Обязанности и права спасателей
- •2.1.3. Гарантии социальной защиты спасателей
- •2.1.7. Ответственность за нарушение законодательства
- •2.2. Нормативное обеспечение деятельности гсс
- •2.2.1. Государственные нормативные акты из охраны труда
- •2.2.2. Нормативные акты, регламентирующие деятельность гвгсс
- •2.3.2 Порядок введение в действие и отмена нормативных актов
- •3. Организация и управление аварийно - спасательной службы
- •3.1. Организация асс в Украине
- •3.1.1. Виды асс, порядок их создания и статус
- •3.1.2. Сфера деятельности асс
- •3.1.3. Структура асс в Украине
- •3.1.4. Права асс из Права спасателей
- •3.2. Координация деятельности управления асс
- •3.2.1. Координация деятельности асс
- •3.2.2. Органы гос. Управления их компетенция и полномочия
- •3.2.3. Основные функции и задачи асс
- •3.2.4. Комплектование и подготовка л/с асс
- •3.3. Организация и управление гвгсс
- •3.3.1. Задачи и функции гвгсс
- •3.3.2. Профессиональная подготовка л/с гвгсс без отрыва от службы
- •3.3.3. Организационные основы обеспечения круглосуточной готовности подразделений к выезду на аварии
- •3.3.4. Диспозиция выездов на аварии и планы взаимопомощи подразделений
- •3.3.5. Шахтные горноспасательные станции
- •3.4.4. Профессиональная подготовка членов вгк
- •3.4.5. Методика оценки оперативно-технической готовности формирований к выполнению гс работ
- •3.4.6. Квалификационная характеристика горноспасателя
- •4. Противоаварийная защита угольных предприятий
- •4.1. Аварийная опасность шахт
- •4.1.1. Основные виды аварий
- •4.1.2. Аварийность на шахтах Украины
- •4.1.3 Экономические и социальные последствия аварий
- •4.2. Прогнозирование аварийной опасности шахт
- •4.2.2 Прогноз опасности внезапных выбросов
- •4.2.3 Прогноз угрозы горных ударов
- •4.2.4. Прогноз газовости и местных скоплений метана
- •Прогноз взрывоопасности угольной пыли
- •4.2.7. Прогноз опасности затопления
- •4.2.8. Прогноз опасности химического заражения
- •4.2.4. Влияние условий разработки на аварийную опасность шахт
- •4.2.10. Паспортизация горных выработок шахт
- •4.3.2. Оценка аварийной опасности и противоаварийной готовности шахт
- •4.3.3. Выполнение работ неаварийного характера
- •4.3.5. Контроль состава рудничного газа
- •4.3.6. Контроль пылевзрывобезопасности горных выработок шахт.
- •4.3.8. Контроль радиационной обстановке на угольных шахтах
- •4.3.9. Организация и ведение огневых работ
- •4.3.10. Разгазирование изолированных выемочных участков и отдельных выработок.
- •4.4. План ликвидации аварий
- •4.4.1. Общие положения
- •4.4.4. Определение зон поражения горных выработок вследствие аварий
- •4.4.7. Анализ влияния несоответствия позиций плана фактическому положению в шахте
2. Правовое регулирование аварийно-спасательного дела в украине
Горный инженер, который прошел целевую подготовку в отрасли аварийно-спасательного дела, должен уметь:
- оценивать правомочность действий аварийно-спасательных подразделений;
- ознакамливать подчиненных с их правами, обязанностями и ответственностью за свои действия в повседневных и экстремальных условиях;
- ориентироваться в действующей нормативно-правовой базе, регулирующей деятельность ГСС.
2.1. Законодательство Украины в области аварийно-спасательного дела
2.1.1 Основные законодательные акты
Правовой основой законодательства Украины в области аварийно-спасательного дела является Конституция, которая предусматривается защита жизни и здоровья человека основной обязанностью государства.
Основными законодательными актами в области аварийно-спасательной службы является Законы Украины «Об аварийно-спасательной службе» и «Горный Закон».
Закон «Об аварийно-спасательной службе» определяет общие правовые, экономические и специальные основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб и реформирований, регулирует отношения в этой области, устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей, гарантии их социальной защиты и определяет основы международного сотрудничества во время ликвидации ЧС.
«Горный закон» определяет правовые и организационные основы проведения ГС службой профилактических и аварийно-спасательных работ на горных предприятиях и обеспечение их противоаварийной защиты.
Ряд вопросов в области аварийно-спасательного дела регулируется Законами Украины «Об охране труда», «Об гражданской обороне», «Об охране здоровья», «О пожарной безопасности», «Кодексом законов о труде» и другими.
2.1.2. Основные положения законодательства
Законом «Об аварийно-спасательной службе» задекларированы основные принципы деятельности аварийно-спасательных служб:
- постоянная готовность к проведению аварийно-спасательных работ;
- постоянное поддерживание высокого уровня профессионализма спасателей;
- единоначалие и централизованность управления;
- оправданный риск и ответственность руководителей за обеспечение безопасности во время проведения АС работ;
- отбор личного состава по состоянию здоровья;
- постоянное поддерживание необходимого физического и психологического уровня подготовки спасателей и их социальная защищенность.
Исходя из этого, определена сфера деятельности аварийно-спасательных служб, их права, основные задачи и функции, установлены виды аварийно-спасательных служб, их организованные структуры, статус, права и ответственность, определен порядок создания и аттестации служб комплектования и подготовки личного состава, их работы и отдыха.
На законодательном уровне рассмотрены вопросы привлечения АС служб к ликвидации ЧС, надзора и контроля за их деятельностью, отчетности и координации, обязанности руководителя горного предприятия во время ликвидации аварии и спасения людей.
Важнейшим моментом является закрепление за государством функции управления АС делом. Государство является гарантом создания безопасных и безвредных условий труда для работников предприятий всех форм собственности и определяет гарантии социальной защиты спасателей.