- •§ 1. Теории происхождения государства
- •А) историческая эволюция концепций государства:
- •Б) типология современных теорий генезиса государства:
- •§ 2. Генезис и сущность государства
- •А) происхождение публичной власти и государства:
- •Б) специфика и признаки государства:
- •В) сущность государства:
- •Общенациональные функции государства
- •А) теория суверенитета государства бодена:
- •Б) концепция суверенитета права локка:
- •В) теория суверенитета народа локка и руссо:
- •Г) либеральная концепция суверенитета личности:
- •Д) современная трактовка суверенитета:
- •§ 2. Правовое государство
- •А) генезис теории и практики правового государства:
- •Б) черты правового государства:
- •§ 3. Социальное государство
- •А) концепции социального государства и государства всеобщего благоденствия:
- •Б) соотношение правовых и социальных функций государства:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Глава 10. Государственные модели и механизмы
- •§ 1. Форма правления
- •§ 2. Основные ветви власти в государстве
- •§ 3. Формы связи государства и народа
- •§ 1. Форма правления
- •А) “первичные” формы:
- •Б) “вторичные” модели правления:
- •§ 2. Основные ветви власти в государстве
- •А) государственный механизм и предприниматель:
- •Б) парламентаризм и его роль:
- •§ 3. Формы связи государства и народа
- •А) избирательная система и избирательное право
- •Б) формы прямой связи:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •§ 1. Структуры государства и связей между государствами
- •А) формы устройства государства (унитарная и сложная):
- •Б) специфика конфедераций и империй:
- •§ 2. Типология федераций в мире
- •А) квантификационный подход:
- •А) Количество субъектов федерации:
- •Б) Размеры федерации и ее субъектов:
- •Б) принципы выделения субъектов:
- •Б) Смешанные федерации как системы с неустойчивыми элементами:
- •В) Этнические федерации как системы, стабильные при тоталитаризме:
- •В) принципы построения федераций: мягкие и жесткие федерации:
- •§ 3. Права субъектов федерации
- •А) квазигосударственные права субъектов “мультипрезидентских” федераций:
- •Б) парагосударственные права в конституционно-договорных федерациях:
- •В) “серая зона” асимметричных прав:
- •Г) асимметрия и равноправие: три типа асимметрии и особого статуса
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Раздел III. Партология
- •А) различия по их общественным целям:
- •Б) градации по внутренним признакам:
- •В) типология по объекту воздействия:
- •§ 2. Квазиинституты, инфлюэнты и партиципаторы
- •А) “несобственно политические” объединения:
- •Б) группы интересов:
- •В) группы давления:
- •Г) квазипартийные субъекты:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Глава 13. Партии как основа политической инфраструктуры
- •§ 1. Сущность и роль партий в политическом процессе
- •§ 2. Классификация партий
- •§ 1. Сущность и роль партий в политическом процессе
- •А) зачем нужны партии?
- •Б) происхождение и историческая эволюция партий:
- •В) специфика и признаки партии, подходы к ее определению:
- •Г) функции и структура партий:
- •§ 2. Классификация партий
- •А) разнообразие подходов:
- •Б) отношение к власти. Типология оппозиции:
- •В) мотивационная и идеолого-политическая ориентации. Политический центризм:
- •1) По основным идеологиям:
- •Г) классовый подход и способы связи с социальной базой:
- •Д) организационные критерии:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •А) что такое “партийная система”?
- •Б) основные типологии по количеству партий и их популярности:
- •В) поиск оптимальной модели:
- •§ 2. Качественные подходы и типологии партийных систем
- •А) условия выбора партийной системы:
- •3) Политический режим:
- •Б) характеристика основных партийных систем:
- •В) партийные системы в мире:
- •Г) ротация правящих партий:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
§ 2. Качественные подходы и типологии партийных систем
Выделим в параграфе такие проблемы:
А) УСЛОВИЯ ВЫБОРА ПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЫ;
Б) ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ПАРТИЙНЫХ СИСТЕМ;
В) ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ В МИРЕ;
Г) РОТАЦИЯ ПРАВЯЩИХ ПАРТИЙ.
А) условия выбора партийной системы:
По вышеназванным причинам представляется необходимым дополнить количественные критерии содержательными характеристиками, такими как форма межпартийной борьбы, избранные базовые ценности и цели.
Немалую роль в выборе партийной системы играют и внепартийные факторы, среди которых мы выделим:
1) Характер социальной структуры:
а) если децильный коэффициент (разрыв в доходах между 10% самых богатых и беднейших) превышает, как во Франции, 80, то неизбежно появление крайне поляризованной системы,
б) если же этот коэффициент не превышает 40 и при этом нет крупных социальных слоев, живущих ниже уровня бедности, а наоборот, преобладает средний класс, то при прочих равных условиях возможно формирование одной из систем “мягкого плюрализма” (бипартизма или системы с доминирующей партией).
2) культурные традиции:
а) традиции решения вопросов путем компромиссов (как в Англии) “смягчают” партийные системы,
б) привычки “решать вопросы радикально”, путем устранения конкурентов, способствуют “разбеганию” политических сил и запрету оппозиции и гегемонии одной партии (как в СССР) или формированию двухблоковой системы крайней поляризации (как в РФ в 90-е гг. – деление на правящих «демократов» и оппозиционных коммунистов),
в) этнокультурное разнообразие иногда выплескивается в политику, и тогда каждая языковая или этнографическая группа формирует для артикуляции своих интересов “партию”, способствуя атомизации и нестабильности системы,
г) в условиях модернизации общества обычно развивается конфликт между традиционной и современной субкультурами, на основе которого происходит партийное размежевание;
3) Политический режим:
а) тоталитаризм формирует и надолго закрепляет соответствующий тип партий (тоталитарная во главе; кадровые, жестко централизованные, готовые к вооруженной борьбе в подполье), что, как и при авторитаризме, готовит почву для “жестких” типов партийных систем (крайне поляризованных и т.п.),
б) плюралистическая демократия создает условия для появления “мягких” партийных систем, где партии готовы к сотрудничеству или хотя бы равноправному соперничеству в рамках правил политической игры. Так, Д.Аптер (1965) выделяет системы в связи с общественными реалиями и политическим строем:
- однопартийная система в развивающихся обществах, имеющая решающее значение для быстрого экономического развития;
- однопартийная система в социалистических обществах, где в руках партии концентрируется распределением социальных благ и организация экономики;
- плюралистическая система партий, соревнующихся в борьбе за поддержку избирателями в западных капиталистических обществах.
4) Особенности действующего законодательства (прежде всего, избирательного):
а) например, М.Дюверже (1951) показал, что однотуровая мажоритарная система выборов способствует складыванию систем с малым числом партий с сильной структурой (двухпартийной или даже системы с доминирующей партией), укрупнению партий путем “слипания” их в блоки,
б) выборы в два тура – появлению плюрипартийной системы со слабыми партиями (малоструктурированными и зависящими одна от другой),
в) а пропорциональная – плюрипартийной системы из партий с сильной структурой и взаимно независимых. Мы добавим: и рождению все новых партий, полной атомизации, нуклеаризации партийной системы, вынужденному созданию даже “противоестественных” коалиций из разношерстных партий и потому потере ее стабильности;
г) запрет (как в РФ в 1991 и 1993 гг.) или нерегистрация (как в РТ) тех или иных партий, отказ от общепризнанных (и в РФ, например, записанных в законе в качестве обязательных при любых выборах на ее территории) требований к организации контроля общественности на выборах не дает оппозиции возможность демократическим путем пройти в парламент и выталкивает ее на улицу, что порождает непредсказуемость политической ситуации и радикализирует оппозицию (как в РТ).