- •§ 1. Теории происхождения государства
- •А) историческая эволюция концепций государства:
- •Б) типология современных теорий генезиса государства:
- •§ 2. Генезис и сущность государства
- •А) происхождение публичной власти и государства:
- •Б) специфика и признаки государства:
- •В) сущность государства:
- •Общенациональные функции государства
- •А) теория суверенитета государства бодена:
- •Б) концепция суверенитета права локка:
- •В) теория суверенитета народа локка и руссо:
- •Г) либеральная концепция суверенитета личности:
- •Д) современная трактовка суверенитета:
- •§ 2. Правовое государство
- •А) генезис теории и практики правового государства:
- •Б) черты правового государства:
- •§ 3. Социальное государство
- •А) концепции социального государства и государства всеобщего благоденствия:
- •Б) соотношение правовых и социальных функций государства:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Глава 10. Государственные модели и механизмы
- •§ 1. Форма правления
- •§ 2. Основные ветви власти в государстве
- •§ 3. Формы связи государства и народа
- •§ 1. Форма правления
- •А) “первичные” формы:
- •Б) “вторичные” модели правления:
- •§ 2. Основные ветви власти в государстве
- •А) государственный механизм и предприниматель:
- •Б) парламентаризм и его роль:
- •§ 3. Формы связи государства и народа
- •А) избирательная система и избирательное право
- •Б) формы прямой связи:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •§ 1. Структуры государства и связей между государствами
- •А) формы устройства государства (унитарная и сложная):
- •Б) специфика конфедераций и империй:
- •§ 2. Типология федераций в мире
- •А) квантификационный подход:
- •А) Количество субъектов федерации:
- •Б) Размеры федерации и ее субъектов:
- •Б) принципы выделения субъектов:
- •Б) Смешанные федерации как системы с неустойчивыми элементами:
- •В) Этнические федерации как системы, стабильные при тоталитаризме:
- •В) принципы построения федераций: мягкие и жесткие федерации:
- •§ 3. Права субъектов федерации
- •А) квазигосударственные права субъектов “мультипрезидентских” федераций:
- •Б) парагосударственные права в конституционно-договорных федерациях:
- •В) “серая зона” асимметричных прав:
- •Г) асимметрия и равноправие: три типа асимметрии и особого статуса
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Раздел III. Партология
- •А) различия по их общественным целям:
- •Б) градации по внутренним признакам:
- •В) типология по объекту воздействия:
- •§ 2. Квазиинституты, инфлюэнты и партиципаторы
- •А) “несобственно политические” объединения:
- •Б) группы интересов:
- •В) группы давления:
- •Г) квазипартийные субъекты:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Глава 13. Партии как основа политической инфраструктуры
- •§ 1. Сущность и роль партий в политическом процессе
- •§ 2. Классификация партий
- •§ 1. Сущность и роль партий в политическом процессе
- •А) зачем нужны партии?
- •Б) происхождение и историческая эволюция партий:
- •В) специфика и признаки партии, подходы к ее определению:
- •Г) функции и структура партий:
- •§ 2. Классификация партий
- •А) разнообразие подходов:
- •Б) отношение к власти. Типология оппозиции:
- •В) мотивационная и идеолого-политическая ориентации. Политический центризм:
- •1) По основным идеологиям:
- •Г) классовый подход и способы связи с социальной базой:
- •Д) организационные критерии:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •А) что такое “партийная система”?
- •Б) основные типологии по количеству партий и их популярности:
- •В) поиск оптимальной модели:
- •§ 2. Качественные подходы и типологии партийных систем
- •А) условия выбора партийной системы:
- •3) Политический режим:
- •Б) характеристика основных партийных систем:
- •В) партийные системы в мире:
- •Г) ротация правящих партий:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
§ 2. Классификация партий
Необходимо рассмотреть в данном параграфе такие аспекты:
А) РАЗНООБРАЗИЕ ПОДХОДОВ;
Б) ОТНОШЕНИЕ К ВЛАСТИ;
В) МОТИВАЦИОННАЯ И ИДЕОЛОГО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРИЕНТАЦИИ. ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТРИЗМ;
Г) КЛАССОВЫЙ ПОДХОД И СПОСОБЫ СВЯЗИ С СОЦИАЛЬНОЙ БАЗОЙ;
Д) ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ КРИТЕРИИ.
А) разнообразие подходов:
Классификация партий проводится по различным основаниям. Причем если в нашей стране преобладали их деление на революционные и реформистские и градация по классовому принципу, то гораздо более разнообразны западные типологии партий, которые ныне интенсивно осваиваются российскими политологами, примеряющими их к отечественной политической ситуации. В основе их лежат различия в сравнительной оценке роли признаков и функций политической партии: функционализм считает основным тип взаимоотношений партии и власти, либерализм – вид идеологии, марксизм – социально-классовый приоритет, а структурализм – организационный критерий.
Мы считаем все названные подходы к типологии партий жизненно важными для их различения и потому используем основные из них. Итак, для классификации видов партий мы выберем критерии, уже использованные нами для отличения партий от иных субъектов политической инфраструктуры, ибо конституирующие партию признаки (и функции), конечно, присущи каждой партии, но в разной степени реализованы в ее деятельности, играют в политике неодинаковую роль, да и сама их роль по-разному оценивается отдельными учеными, ставящими на первый план те или иные функции и признаки.
Мы разделим все способы классификации партий на уже знакомые нам четыре уровня. Это их подразделения по следующим критериям:
I. Их месту в политической системе, определяемому их взаимоотношениями с политической властью.
II. Причинам создания, детерминированным мотивами и ориентациями членов.
III. Их связям с социальной средой, характеризуемым их опорой на конкретные слои и классы.
IV. Внутрипартийным основаниям, проявляющимся в организационно-структурных различиях.
Табл.2. Типы и виды партий
Отношение к власти |
Мотивационные ориентиры |
Отношения со средой |
Структура партии |
Правящая: Госпартия, Гегемон, Доминант; Монопольная, Коалиционная; Мажоритарная, Доминирующая, Миноритарная |
Патронажная: Вождистская, Прагматическая. Концептуальная: Реакционная, Консервативная, Реформаторская, Революционная; |
Классовая: Буржуазная, Рабочая, Мелкобуржуазная, Крестьянская. Связь со средой: Авангардная, Парламентская, Лейбористская; |
Степень связи членов: Кадровая, Массовая; Членство: Открытая, Закрытая; |
Оппозиционная: Системная, Антисистемная; Легальная, Полулегальная, Нелегальная; Лидер, Аутсайдер. |
По ценностям: Левые, Центр, Правые; Идеологическая: Консерваторы, Либералы, Коммунисты, Социал-демократы; |
Характер среды: Моносредная, Всеобщая, Промежуточная; Взаимодействие с населением: Мобилизующая, Представительная |
Нормы жизни: “Жесткая”, “Мягкая”; Функции: Индивидуального представительства, Социальной интеграции. |
|
Квазиидеологическая: доктринальная, негативистская. |
|
|
Рассмотрим соответствующие типологии.
I. Все партии стремятся к власти, но не у всех это получается. Поэтому разделим их по отношению к власти, по степени их участия в ее осуществлении. Соответственно, выделяются (См.Табл.2):
1) партии правящие, охватывающие:
- “партию-государство”, партию-гегемон и партию-доминант;
- партии, правящие монопольно или в составе коалиции;
- мажоритарные, доминирующие и миноритарные партии;
2) оппозиционные партии, включающие:
- системные и антисистемные;
- легальные, полулегальные и нелегальные;
- партии-лидеры и партии-аутсайдеры.
II. У всех партий (если это не квазипартии) имеется своя доктрина, но не у всех она является главным мотивом для объединения людей в партию. Поэтому второй уровень типологий партий делит их по мотивационной и идеолого-политической ориентации на:
1) патронажные (“деидеологизированные”) партии, включающие харизматическо-вождистские и прагматические;
2) концептуальные партии, подразделяющиеся на:
- реакционные, консервативные, реформаторские, революционные;
- левых, центр и правых;
- идеологические (неоконсервативные, неолиберальные, коммунистические, социал-демократические, “промежуточные”) и квазиидеологические партии (как доктринальные, в основном “параэтнические”: этнократические; религиозные, “лингвистические” и панэтнические; этнонигилистические и космополитические; интернационалистские, – так и просто “негативистские”: антифашистские, антикоммунистические, “демократические” прото- и метапартии).
III. Все партии (как и большинство субъектов политики) стремятся защищать чьи-то интересы, различия заключаются как раз в том, чьи интересы имеются в виду. Поэтому типологии третьего уровня характеризуют различия во взаимоотношениях партий с гражданским обществом, с социальной средой и включают градации, основанные на:
1) классовом подходе, выделяющем партии, служащие разным классам: буржуазные, рабочие, мелкобуржуазные, крестьянские партии и др.
2) делении по способу связи партии со своей социальной базой, дифференцирующем партии на авангардные, парламентские, лейбористские;
3) средовом подходе, вычленяющем по социальной среде партийной деятельности моносредные, всеобщие и промежуточные партии;
4) характере взаимного воздействия партии и населения, делящем партии на представительные и мобилизующие.
IV. Все партии институциональны, т.е. являются организованными объединениями, но в разной степени жесткости. Поэтому по типу организационной структуры партии разделяются:
1) по степени связи члена партии с его организацией – на кадровые и массовые;
2) по критериям членства – на открытые и закрытые партии;
3) по нормам внутрипартийной жизни (взаимоотношениям “верхов” и “низов” партии) – на демократические и тоталитарные (или “жесткие” и “мягкие”);
4) по функциям – на партии индивидуального представительства и партии социальной интеграции.