
- •§ 1. Теории происхождения государства
- •А) историческая эволюция концепций государства:
- •Б) типология современных теорий генезиса государства:
- •§ 2. Генезис и сущность государства
- •А) происхождение публичной власти и государства:
- •Б) специфика и признаки государства:
- •В) сущность государства:
- •Общенациональные функции государства
- •А) теория суверенитета государства бодена:
- •Б) концепция суверенитета права локка:
- •В) теория суверенитета народа локка и руссо:
- •Г) либеральная концепция суверенитета личности:
- •Д) современная трактовка суверенитета:
- •§ 2. Правовое государство
- •А) генезис теории и практики правового государства:
- •Б) черты правового государства:
- •§ 3. Социальное государство
- •А) концепции социального государства и государства всеобщего благоденствия:
- •Б) соотношение правовых и социальных функций государства:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Глава 10. Государственные модели и механизмы
- •§ 1. Форма правления
- •§ 2. Основные ветви власти в государстве
- •§ 3. Формы связи государства и народа
- •§ 1. Форма правления
- •А) “первичные” формы:
- •Б) “вторичные” модели правления:
- •§ 2. Основные ветви власти в государстве
- •А) государственный механизм и предприниматель:
- •Б) парламентаризм и его роль:
- •§ 3. Формы связи государства и народа
- •А) избирательная система и избирательное право
- •Б) формы прямой связи:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •§ 1. Структуры государства и связей между государствами
- •А) формы устройства государства (унитарная и сложная):
- •Б) специфика конфедераций и империй:
- •§ 2. Типология федераций в мире
- •А) квантификационный подход:
- •А) Количество субъектов федерации:
- •Б) Размеры федерации и ее субъектов:
- •Б) принципы выделения субъектов:
- •Б) Смешанные федерации как системы с неустойчивыми элементами:
- •В) Этнические федерации как системы, стабильные при тоталитаризме:
- •В) принципы построения федераций: мягкие и жесткие федерации:
- •§ 3. Права субъектов федерации
- •А) квазигосударственные права субъектов “мультипрезидентских” федераций:
- •Б) парагосударственные права в конституционно-договорных федерациях:
- •В) “серая зона” асимметричных прав:
- •Г) асимметрия и равноправие: три типа асимметрии и особого статуса
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Раздел III. Партология
- •А) различия по их общественным целям:
- •Б) градации по внутренним признакам:
- •В) типология по объекту воздействия:
- •§ 2. Квазиинституты, инфлюэнты и партиципаторы
- •А) “несобственно политические” объединения:
- •Б) группы интересов:
- •В) группы давления:
- •Г) квазипартийные субъекты:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Глава 13. Партии как основа политической инфраструктуры
- •§ 1. Сущность и роль партий в политическом процессе
- •§ 2. Классификация партий
- •§ 1. Сущность и роль партий в политическом процессе
- •А) зачем нужны партии?
- •Б) происхождение и историческая эволюция партий:
- •В) специфика и признаки партии, подходы к ее определению:
- •Г) функции и структура партий:
- •§ 2. Классификация партий
- •А) разнообразие подходов:
- •Б) отношение к власти. Типология оппозиции:
- •В) мотивационная и идеолого-политическая ориентации. Политический центризм:
- •1) По основным идеологиям:
- •Г) классовый подход и способы связи с социальной базой:
- •Д) организационные критерии:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •А) что такое “партийная система”?
- •Б) основные типологии по количеству партий и их популярности:
- •В) поиск оптимальной модели:
- •§ 2. Качественные подходы и типологии партийных систем
- •А) условия выбора партийной системы:
- •3) Политический режим:
- •Б) характеристика основных партийных систем:
- •В) партийные системы в мире:
- •Г) ротация правящих партий:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
В) мотивационная и идеолого-политическая ориентации. Политический центризм:
По мотивационным ориентирам (по тем мотивам, что толкают людей к объединению) мы разделим партии на патронажные и концептуальные.
Для патронажных (“деидеологизированных”), включающих харизматическо-вождистские и прагматические, не столь важна идеология как таковая. Деятельность харизматических партий (Трудовой партии Кореи, фашистских партий Италии и Германии) концентрируется вокруг фигуры лидера, которому приписываются исключительные качества, а жесточайшая дисциплина придает им сходство с армией. Прагматические партии (близки к этому республиканская и демократическая партии США) ориентируются на практическую целесообразность действий и не стесняют себя идеологическими рамками.
Этим все они отличаются от концептуальных партий, в свою очередь, подразделяющихся по своей социально-политической направленности (с точки зрения выбора ими пути общественного развития) и по избранной ими идеологии на ряд категорий:
В первом случае среди партий по их отношению к существующему порядку обычно выделяют:
а) реакционные, ратующие за возврат к прежним порядкам; их разновидностью являются контрреволюционные объединения, выступающие за возврат к порядку, существовавшему до революции;
б) консервативные, стремящиеся сохранить существующий порядок;
в) реформаторские, ставящие цель его реформировать, изменить;
г) революционные, желающие заменить его другим. Интересно, насколько иногда политологи меряют все на свой национальный аршин. Так, авторы учебного пособия “Демократия”, написанного для российских школ в основном американцами, утверждают, что революционные партии не являются оппозицией. В таком случае «Межрегиональная депутатская группа» (Сахаров, Ельцин и др.), существовавшая при Горбачеве, и КПРФ сегодня не могут считаться оппозицией; тогда кто же они? Такая “сглаженная” по-американски трактовка оппозиции противоречит европейской традиции, по которой подобные партии относятся к антисистемной оппозиции и зачастую находятся в подполье (что необязательно), но в любом случае признаются частью оппозиции.
Близко к этой типологии деление партий по отношению к базовым политическим ценностям на левых, центр и правых):
а) под левыми в мире понимаются коммунисты, социалисты и социал-демократы (еще левее малопопулярные “ультралевые” – маоисты, троцкисты, гошисты (с франц.: леваки), левые террористы);
б) под центром – либералы, социал-либералы и умеренные консерваторы, а также “партии центра” и аграрные партии;
в) под правыми – неоконсерваторы (типа Консервативной партии Англии, республиканской в США, либерал-демократов Японии и христианских демократов в Европе) и ультраправые (нацисты, фашисты, правые террористы).
Европейская традиция приписывает каждому из этих направлений свой набор ценностей: левые – это приверженцы равенства, свободы, справедливости, выступающие против всех форм дискриминации, они, как правило, настроены интернационалистично. Правым присущ культ власти, авторитета и иерархии, они часто раздувают этнонациональные чувства.
По этим причинам социальной базой левых традиционно считаются бедные, депривированные и дискриминируемые слои населения, у правых – богатые и привилегированные, у центристов – средние слои.
Часто это деление на правых и левых основывают на различиях не столько в предпочитаемых ценностях, сколько в “политическом темпераменте”. В этом случае правыми называются те, кто выступает за сохранение существующих порядков и уважение традиций (консерваторы), левыми – сторонники прогресса, перемен (реформаторы и революционеры), умеренными левыми или левоцентристами – приверженцы реформ, не устраняющих политический строй в целом.
При механическом переносе этой «векторной» типологии (деления на правых и левых) на российскую почву возникает немалая путаница: коммунисты должны считаться левыми, однако КП РФ, если судить по ее идеологическим установкам, – во многом типично правая, консервативная партия, стремящаяся восстановить жестко авторитарный режим, приправив его ценностями царского самодержавия, Российской империи, русского патриотизма. Основа такой ревизии ценностной ориентации левых была заложена еще сталинизмом, установившим в СССР и иных странах “соцлагеря” тоталитарные режимы, подавлявшие права и свободы личности, ни в грош не ставившие высшую общественную ценность – жизнь, безопасность и автономию человека и приведшие к власти новый эксплуататорский, привилегированный класс – номенклатуру. Тем самым ультралевые отвергли ценность свободы, с которой начинал Маркс, и отказались от главного в марксизме – от диалектики, требующей анализа существующих противоречий и подвергающей критике любое общество, в котором марксист живет. В то же время правые (за рубежом в XIX в. традиционные либералы и консерваторы, а в XX в. после полевения либералов – неоконсерваторы (Рейган, Буши; Тэтчер, Ширак, Коль, в современной России – правящие «либералы») по-прежнему игнорируют ценность социальной справедливости.
Иногда встречаются суждения о том, что центризм – это нечто неопределенное, аморфное по идеологической ориентации и несамостоятельное, промежуточное по своей политической линии, равноудаленное от левых и правых и потому зависящее от них (сдвиг левых в центр не только сужает политическое пространство центристов, но и заставляет их перемещаться несколько вправо, чтобы остаться строго “по центру”, как Алисе в Стране Чудес приходилось бежать изо всех сил, чтобы остаться на месте). Очевидно, что истоки этой методологической ошибки коренятся в наблюдении за квазицентристами, особенно в регионах РФ. Действительно, в ряде республик номенклатурные правители, отказавшись от атрибутики КПСС, но не желая полностью идентифицировать себя с режимом Ельцина, в 1991-93 гг. (между путчем ГКЧП и октябрьским переворотом) старались, называя себя “центристами”, держаться промежуточной линии (“мягкое вхождение в рынок”, “равноудаленность” от любой контрэлиты – с одной стороны, этнорадикальной оппозиции, выпестованной самой номенклатурой, с другой, демократической, включающей в себя правозащитные, социал-демократические и либеральные течения). После разгрома президентом РФ парламента региональные власти на смену “центризму” выдвинули лозунги союза с Ельциным.
На деле же, политический центризм – это не сидение между двумя стульями, тем более не цезаристско-бонапартистское лавирование как “принципиальная” позиция. У центризма в России имеется самостоятельная программа, альтернативная и номенклатурно-компрадорскому блоку, и коммуно-большевистской коалиции. В отличие от тех и других, противопоставляющих свободу справедливости и тянущих в прошлое (одни – в эпоху раннего капитализма или эпоху зависимого капитализма, перехода к индустриальному обществу, переживаемую ныне Латинской Америкой; другие – к сталинско-брежневскому режиму), центристы во всем мире стремятся соединить ценности свободы и справедливости, считая невозможным реальное воплощение лишь одной из них. Это позволяет объединить большинство населения на основе согласия по базовым ценностям, когда всем есть место под солнцем, и избежать серьезных социальных конфликтов, гражданской войны (да и в России большинство населения стихийно стоит на таких же позициях). Переход к информационному обществу требует совмещения названных ценностей, поэтому за партиями, их выдвигающими (социал-демократами, а в зарубежных странах – и социал-либералами, или неолибералами), будущее, тогда как партии с иными ценностями реакционны. Программа центризма предполагает такой путь движения к свободному и справедливому обществу, как ликвидация любых монополий (в экономике – смешанная экономика, социальное рыночное хозяйство, превращение большинства в сохозяев, защита отечественного производителя и социальное партнерство; в политике – введение зависимости всех уровней и ветвей власти от населения, реальное разделение власти, отказ от любого самодержавия и неравноправия; в духовной сфере – отказ от монополии одной политической силы на средства массовой информации и от тотальной коммерциализации культуры); средства движения вперед – строгое соблюдение законности, свободная конкуренция всех укладов, партий, групп интересов и идей.
Собственно, политические градации в свернутом виде включают в себя и систематизацию по избранной идеологии (прежде всего по социальным целям и иным ее компонентам):