Тема 4: «Форма государства».

В настоящее время форму государства рассматривают как единство трёх аспектов:

- форма правления;

- форма государственного устройства;

- политического режима.

Рассмотрение государства в этих аспектах позволяет определить:

 как организована верхняя власть в государстве;

 каковы признаки её взаимодействия с населением;

 каким образом государство в целом строит своё взаимопонимание с входящими в него составными частями;

 с помощью каких способов и методов осуществляется государственная власть.

Форма правления – это организация верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношений с населением.

Такой подход позволяет определить:

 какой способ лежит в организации высших органов государственной власти (наследование, выборы, захват власти);

 каким субъектом права осуществляется власть (индивидуальным или коллективным);

 какова структура высших органов государственной власти;

 как разграничена компетенция между высшими органами государственной власти;

 какова степень участия населения в формировании высших органов государственной власти;

 какова степень ответственности верховной власти перед населением.

В соответствии с этим все государства подразделяются на монархии и республики.

Монархия – это форма, при которой верховная государственная власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства, и в большинстве случаев является пожизненной и передаваемой по наследству.

Монархии подразделяются на:

• абсолютные;

• дуалистические (конституционные или ограниченные).

Абсолютная монархия характеризуется следующими особенностями:

- верховная власть полностью принадлежит монарху, она ничем не ограничена, не распределяется между другими субъектами и монарх единолично осуществляет законодательную, исполнительную и судебную власть;

- верховная власть передается по наследству (за исключение убийства и нет наследников);

- власть монарха пожизненна;

- полностью отсутствует юридическая ответственность монарха не только за его политическую деятельность, но и за совершение общеуголовных преступлений.

Конституционная монархия предполагает максимальное ограничение власти монарха, т.е. «король царствует, но не управляет». Такие виды монархии существуют в ряде стран Западной Европы и является зачастую данью традиции.

Республика – это форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются населением, либо коллегиями выборщиков.

В отличии от монархии, республики свойственны следующие особенности:

- источником власти является избирательный корпус граждан государства, который в процессе прямых или косвенных выборов;

- высшие органы государственной власти осуществляют свою власть от имени народа, либо соответствующей социальной группы;

- законодательно ограничивается срок полномочий высших органов государственной власти (4-5 лет);

- обязательное разделение властей на законодательную, судебную и исполнительную.

В сегодняшнем мире преобладает количество государств являющимися республиками.

Все республики подразделяются на три разновидности:

 президентские;

 парламентские;

 смешанные.

Президентские, характеризуются тем, что президент избирается всем населением страны или коллегией выборщиков и президент зачастую возглавляет исполнительную власть государства.

Например: США – относится к классическим выборам президента.

Классические парламентские республики.

Они характеризуются следующими признаками:

 верховная власть в государстве принадлежит парламенту, избираемому всем населением страны;

 правительство формируются партиями, обладающими большинством в парламенте;

 возглавляет правительство премьер, являющийся лидером, победивший в парламенте партии;

 правительство несет ответственность перед парламентом, который может отправить его в отставку;

 допускается наличие должности президента, который избирается парламентом, но осуществляет лишь представительские функции; Например: Германия, Италия.

Смешанные республики обладают признаком как президентских, так и парламентских республик, что обуславливается их конституциями.