Тема 13: «Законность и правопорядок».

Существует несколько определений законности, общим в этих определениях является то, что законность представляет собой строгое, неуклонное исполнение норм права участниками правоотношений.

Таким образом, видно, что законность рассматривается в основном как противовес произволу властей, т. е. законность определяется как принцип, метод и режим строгого, неукоснительного исполнения норм права всеми участниками общественных отношений, т. е. государством и его органами, общественными и иными организациями, должностными лицами и гражданами.

Правопорядок – это состояние упорядочения общественных отношений, основанных на праве и законности, т. е. это конечный результат реализации правовых требований и предписаний, т. е. результат соблюдения законности.

Из этого видно, что именно правопорядок, представляет цель правового регулирования и именно для этого издаются НПА, совершенствуются и таким образом, принимаются меры по укреплению законности.

Подлинную законность в государстве характеризуют два признака:

- наличие нормативной основы, урегулирование общественных отношений;

- всеобщность законности.

Нормативной основой законности являются НПАты, которые выражают и охраняют интересы всего населения государства, а не отдельной его части.

Всеобщность законности означает, что строгое и неукоснительное соблюдение правовых предписаний является всеобщим принципом деятельности всех государственных органов, объединений граждан, других юридических лиц, а также граждан.

Из этого можно сделать вывод, что основными требованиями законности является:

1 – всеобщность;

2 – единство;

3 – верховенство закона и урегулирование законом наиболее важных и существенных общественных отношений.

4 – единство законности и целесообразности означает недопустимость отступления от предписаний закона по соображениям какой-либо целесообразности, ибо единственная целесообразность заключается в неукоснительном соблюдении требований законности.

5 – неразрывная связь законности с культурой того или иного народа, т. е. законность в государстве должна опираться на общую правовую культуру граждан, т. е. правовая культура в данном случае выступает предпосылкой создания законов и предпосылкой их успешной реализации.

6 – неотвратимость ответственности за нарушение закона, это связано не с суровостью закона, а с неотвратимостью наказания за нарушение закона.

7 – всеобъемлющий контроль за реализацией законов включает в себя контроль как за деятельностью государства, их должностными лицами и в первую очередь их правоохранительными органами. Осуществляется он органами прокуратуры, судебными органами.

Система средств и способов обеспечения законности и правопорядка включает следующие блоки:

I – формирование, создание и совершенствование гарантий законности в деятельности органов власти и должностных лиц: это экономические, политические и духовные гарантии, а также меры по совершенствованию законодательства, меры по совершенствованию надзора за соблюдением законности и меры профилактики за нарушение законности и правопорядка.

II – создание действительно эффективной системы охраны закона и правопорядка, которая включает в себя устранение коллизий между законами и подзаконными актами.

III – осуществление профилактических мер по осуществлению законности и правопорядка, что включает постоянный анализ состояния законности и правопорядка на всех уровнях и территориях государства, а также разработка единых критериев оценки состояния законности и правопорядка, позволяющий давать их объективную оценку.

В заключении:

Правопорядок и законность хотя и является достаточно близкими понятиями, но они не тождественны.

Правопорядок и законность соотносятся с собой как цель и средство, что означает, что правопорядок может быть обеспечен только лишь правовыми средствами.

Незаконные же методы поддержания правопорядка разрушают его изнутри, т. к. противоречат самому понятию правопорядка, как порядка законного. В связи с этим, где порядок в обществе держится только на узаконенной силе, выдаваемой за право, правопорядок отсутствует и его место занимает законопорядок.

Следует отметить, что подлинный правопорядок тесно связан со свободой личности, признание личности государства и признание личностью предписаний государства.