Тема 15: «Основные правые системы».

Правовая система – это конкретный исторический комплекс правовых явлений, построенный на взаимосвязи и взаимодействии права, правосознания, правовой практики и других юридических феноменах, существование которых обусловлено закономерностями развития общества и его потребностями на том или ином этапе его развития.

Категория «правовая система» имеет существенное значение для характеристики национальных правовых систем государства, либо групп государств.

По характеру правовых систем в настоящее время выделяют континентальную (романо-германскую) правовую семью, отличительной чертой, которой является то, что основным источником права в ней является НПА.

Англо-саксонская семья (англо-американская) отличается тем, что основным источником права в ней является прецедент.

Религиозно-традиционная (философско-религиозная) правовая семья, в ней определяющим является соответствующее правосознание.

Романо-германская правовая семья. К ней относится большинство стран Западной Европы. Она имеет свою длительную историю примерно с XII века. Сложилась она на базе римского права. Начиная с XIX века, основным источником права в ней становится закон, который образует «скелет» существующего правопорядка.

Однако характерным для данной семьи является то, что закон не рассматривается узко и текстуально, а зависит от расширительных методов его толкования, в которых проявляется творческая роль правовой доктрины (суждение о принципах права основано на нормах естественного права) и судебной практики, а также подчинённость права велениям справедливости, доброй совести, нравам, а также социальной и экономической цели права.

Таким образом, доктрина в данной семье оказывает своё влияние, как на законодателя, так и на правоприменителя. В данных странах действует Конституция, законы, кодексы, регламенты, административные циркуляры, декреты министерств.

Нормы международного права имеют в данной семье приоритет перед внутригосударственным законодательством. Обычай может действовать не только в дополнении закона, но и отдельно от него. Однако правовыми доктринами он не отрицается.

Англо-американская семья. Существует в Великобритании, США, а также в странах, входящих в британское содружество наций.

Отличительной чертой является то, что основным источником права является судебный прецедент. Формировалась эта семья, как и римское право на базе правосправедливости, однако, являясь прецедентным правом, в котором определяющую роль играет и статутное (законодательное) право. Прецеденты создаваемые королевскими судами являются обязательными для всей Англии. Суть прецедентного права состоит в том, что однажды принятое решение по конкретному вопросу становится нормой для принятия решения по аналогичным делам. Однако прецеденты не могут создаваться судами низшей инстанции. Это право Верховного Суда, Высшего Апелляционного и Палаты лордов.

Однако сложность правовой системы Великобритании состоит в том, что наряду с прецедентами имеются и королевские законы. И проблема их соотношения весьма сложна: с одной стороны закон может отменить прецедент, а при их коллизии приоритет отдаётся закону.

С другой стороны правоприменительный орган руководствуется не только текстом закона, но и его толкованием в судебных решениях (прецедент-толкование). Сегодня в Англии насчитывается  40 тыс. действующих законов и  300 тыс. прецедентов.

Правовая система США в общем соответствует английской, но в связи с федеративным устройством в США существует 50 систем, т. е. кроме федерального законодательства и прецедентов существуют законодательства и прецеденты штатов.

Характерной чертой англо-американской правовой системы является её ориентация на гибкое правотворчество, наличие права и судебной практики, а также наделение судов неограниченными полномочиями по созданию и рассмотрению правовых норм. Велика роль и обычного права.

Семья религиозно-традиционного права. Она является специфичной и отличной от двух предшествующих семей. Право в них понимается специфично и оно не призвано выполнять те функции, что и в западных странах.

Это страны Востока и Африки, в ней выделяют: мусульманскую, индийскую, иудейскую правовую семью.

Мусульманское право охватывает  50 стран. Его основным источником является: Коран (собрание изречений Мухаммеда), Сунна (придание о пророке Мухаммеде), Иджма (сводные комментарии древних правоведов, являющихся знатоком ислама и имеющие практическую значимость), Кияс (правило применения шариата к современным условиям).

Мусульманское право является правом юристов, т. е. оно создаётся учёными – богословами на основе Корана и Сунны. Характерным является то, что при рассмотрении дел судьи никогда не обращаются к Корану или Сунне, а ссылаются на авторитетное мнение общепризнанного юриста.

Судебный процесс отличается простотой, судья рассматривает все категории дел, деление права на публичное и частное отсутствует.

Основным источником индусского права является Веды – религиозные сборники, содержащие отдельные правовые предписания, а также другие религиозные книги, содержащие правовые нормы, которые были выработаны древними жрецами.

Тема 1: «Понятие, признаки, сущность и типология государств».

Государство представляет собой достаточно сложное явление, единозначное определение которому пытались дать в древности. Однако в настоящее время отсутствует единое определение.

С древних времен ученые толковали государство как политическую общность людей, объединенных для достижения каких-либо целей.

Согласно договоренной теории, государство возникло на основе общественного договора и основными его задачами являлись: оборона, разрешение конфликтов, возникающих в обществе.

Однако ещё с древности понятие «государство» связывалось с идеями добра, справедливости, и, исходя из идей приоритета естественного права, деятельность государства обязательно должна была быть ограничена правовыми рамками, особенно в отношении своих граждан.

В виду отсутствия единого определения государства, представляется целесообразным рассмотреть его наиболее важные сущностные принципы, которые в той или иной степени присутствуют в различных трактовках государства:

1) Наличие публичной и политической власти, располагает определенным аппаратом управления и принуждения. Публичная политическая власть выступает в роли арбитра между различными слоями общества, в связи с чем она приобретает политический характер. Однако она не представляет власти своего общества, а стоит над ним и является самостоятельной по отношению к другим источникам власти.

Государственная власть осуществляется специальным аппаратом, который:

 осуществляет управление обществом;

 обладает властными полномочиями, вплоть до применения принуждения;

 имеет право принимать общеобязательные для исполнения решения;

 состоит из особого слоя людей, составляющих государственный аппарат.

Таким образом, государство является политической организацией, объединяющее все общество, призванное управлять его делами, устранять возникающие социальные конфликты, обеспечивать правопорядок и определенный правовой режим властвования.

2) Территориальная организация населения – определяется наличием государственной границы (в отличии от родоплеменной организации, где была просто территория). Эта граница очерчивает пределы осуществления государственной власти и одновременно осуществить территориальную неприкосновенность.

3) Государственный суверенитет означает верховенство государственной власти внутри страны, т.е. её самостоятельность и равноправие в жизни общества, независимо от взаимосвязи с другими государствами, а также независимость в международных отношениях. Однако, необходимо учитывать, что каждое государство входит в мировое сообщество и вопросы являются глобальными для всех государств (обеспечение мира, экология, борьба с терроризмом, наркобизнесом и прочее).

4) Всеобъемлющий общеобязательный характер актов государства определяется исключительными полномочиями государства, осуществление правотворчества, т.е. принимать, изменять или отменять юридические нормы, которые распределяются на всё население и территорию страны.

5) Наличие государственной казны, что необходимо для содержания государственного аппарата, развития экономики, культуры и поддержания социально незащищённых слоёв населения.

Обобщая данные признаки, государство можно определить как властно-политическую организацию общества, обладающую государственным суверенитетом, специальным аппаратом принуждения и исполнения, и установления порядка на определённой территории.

Сущность государства.

Под сущностью любого государства в философии понимается совокупность наиболее важных, устойчивых и глубинных связей, отношений и внутренних закономерностей, присущих данному явлению и определяющих его главные черты и тенденции развития.

Применительно к государству его сущность составляет такая характеристика, которая раскрывает природу и назначение государства в обществе, т.е. это позволяет выявить, в чьих руках сосредоточена государственная власть, чьим интересам служит государство и чью волю оно выражает.

В настоящее время сложилось два основных подхода к трактовке сущности государства:

I - Классовый (марксистский), он определяет сущность государства, как выражение интересов экономически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему обществу.

Исходя из этого, государство рассматривается как классовая организация, в какой экономически господствующий класс осуществляет насилие в отношении других классов общества, следовательно, государство трактуется как аппарат насилия и подавления, а его сущность составляет диктатура экономически господствующего класса.

II - Он исходит из общесоциальной сущности государства и предназначение его - служить всему обществу, соответственно этому, сущность государства состоит в его способности объединять все общество, разрешать возникающие противоречия и конфликты и выступать средством согласия и компромисса.

Достоинства данного подхода по отношению к классовым выражается в том, что:

• он основан на общечеловеческой, общесоциальной природе государства и рассмотрение его как властной системе управления обществом в интересах отдельного человека и общества в целом.

• он ориентирует на демократические методы управления обществом, т.к. достичь социального компромисса невозможно лишь по средствам принуждения и насилия.

• он подчеркивает в отличие от классового (который ориентирован на ликвидацию государства в итоге развития общества) на ценность для общества его государственной организации, т.к. человечество до сего момента не придумало более совершенной и рациональной организации жизнедеятельности людей.

Согласно классовому подходу антиподом государству не может выступать самоуправление.

Несмотря на диаметральную противоположность подходов, они не исключают друг друга, а свидетельствуют о двойственности государства.

У демократического государства общесоциальные начала будут доминировать.