Естественный уровень безработицы и полная занятость

Если в экономике существуют только фрикционная и структурная без­работица, то это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы и означает, что рабочая сила используется наиболее эффективно и рациональ­но.

Уровень безработицы при полной занятости рабочей силы (full-employment rate of unemployment) носит название естественного уровня безработицы (natural rate of unemployment – u*). Реальный объем выпуска, соответствующий естественному уровню безработицы, на­зывают естественным уровнем выпуска (natural output) или потенциальным выпуском (У*). Естественный уровень безработицы может быть рассчитан как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы:

(10.5.)

Современное название этого показателя - не ускоряющий инфляцию уро­вень безработицы (non-accelerating inflation rate of unemployment — NAIRU).

Последствия безработицы и государственные меры борьбы с безработицей

Экономические и неэкономические последствия безработицы проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне.

Неэкономические последствия безработицы - это социальные, психоло­гические и политические последствия потери работы.

На индивидуальном уровне они состоят в том, что невозможность найти работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство соб­ственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным срывам, сердечно-сосудистым заболеваниям, потере друзей, развалу семьи и т.п.

На уровне общества они выступают в форме:

• роста социальной напряженности, вплоть до политических переворотов.

• роста уровня заболеваемости и смертности в стране, а также уровня преступности;

• потерь, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их при­менить, а следовательно, окупить.

Экономические последствия безработицы проявляются в следующем.

На индивидуальном уровне они заключаются:

• в потере дохода или части дохода в настоящем;

• в возможном снижении уровня дохода в будущем в связи с потерей ква­лификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэто­му .уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу.

На уровне общества в целом они состоят в:

• недопроизводстве валового внутреннего продукта,

• относительном отклонении (отставании) фактического ВВП от потенциального BBП).

Закон Оукена

Закон Оукена связывает колебания уровня безработицы с колебаниями ВВП:

(10.6.)

Y - фактический объем производства;

Y* - потенциальный ВВП;

и - фактический уровень безработицы;

и - естественный уровень безработицы;

- эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к динамике циклической безработицы.

Если фактический уровень безработицы выше естественного на 1%, то фактический объем производства будет ниже потенци­ального на %.

Коэффициент устанавливается эмпирическим путем и раз­личен в разных странах. Нередко его значения попадают в ин­тервал от 2 до 3, что свидетельствует о значительных потерях ВВП, вызванных циклической безработицей.

Помимо потерь ВВП от безработицы, может произойти и перегрев в экономике в результате сверхзанятости ресурсов. В модели AD – AS действие закона Оукена представлено инфляционным или рецессионным разрывом (рис. 10.1.)

На рисунке 10.1а. фактический выпуск больше потенциального, наблюдается «перегрев» экономики, избыточный совокупный спрос и уровень циклической безработицы отрицательный.

На рисунке 10.1б. фактический выпуск меньше потенциального, в экономике наблюдается рецессия, недостаточный совокупный спрос и уровень циклической безработицы положительный.

Рис.10.1.

Если фактический уровень безработицы не изменился по от­ношению к показателю предыдущего года, то темп роста реаль­ного ВВП составляет 3% в год. Этот темп обусловлен приростом населения, накоплением капитала и научно-техническим прогрес­сом. При каждом увеличении уровня безработицы на один про­ цент (по отношению к показателю прошлого года) темп роста реального ВВП снижается на 2%.

, (10.7.)

Y - фактический объем производства в текущем году;

- фактический объем производства в прошлом году;

и - фактический уровень безработицы в текущем году;

- фактический уровень безработицы в прошлом году.

Государственным меры борьбы с безработицей

• создание служб занятости;

• усовершенствование системы сбора и представления информации о наличии свободных мест;

• создание специальных служб для этих целей;

• создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;

• помощь частным службам такого типа;

• проведение антициклической политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;

создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

Пример 10.2. Экономика страны характеризуется следующими показателями:

• общая численность населения равна 300 млн. чел,

• численность трудоспособного населения – 260 млн. чел,

• численность занятых – 229 млн. чел,

• естественный уровень безработицы – 6%,

• численность циклических безработных – 6 млн. чел.,

• потенциальный ВВП составляет 3000 млрд. долл.,

• коэффициент Оукена равен 2,5.

Определить величину фактического ВВП, фактический уровень безработицы, фрикционных и структурных безработных.

Решение: Естественный уровень безработицы:

() = x

0,06·x+235·0,06=x 0,94·x=235·0,06 0,94·x=14,1 x=15

Общая численность безработных U=15 млн. + 6 млн. = 21 млн.

Общий уровень безработицы:

По формуле Оукена:

Y= -0,06243000+3000=2812,8 млрд. дол.

Пример 10.3. Естественный уровень безработицы в текущем году составляет 6%, а фактический 10%.

Определите величину относительного отставания фактического ВВП от потенциального при условии, что коэффициент чувстви­тельности ВВП к динамике циклической безработицы равен 3.

Если фактический объем выпуска в том же году составил 800 млрд. долл., то каковы потери ВВП, вызванные циклической безработицей?

Решение:

Величину отставания реального ВВП от потенциального ВВП найдем с использованием формулы Оукена. Подставив данные задачи (в долях) в приведенную модель (10.6.), получаем:

В абсолютном выражении отставание реального ВВП от потенциального ВВП:

Y-Y* =800 - 909 = -109 млрд. долл.

Это составит около 12% от потенциального уровня.

Ответ: величина относительного отставания фактического ВВП от потенциального составляет около 12%.