2. Субъекты и объекты социальной политики

Под субъектами социальной политики понимаются самостоятельные и фактически действующие социальные группы и их представители (организации, структуры, институты). К субъектам участвующим в разработке и реализации социальной политики относят – государство, общественные объединения, политические партии и граждан страны с их интересами и потребностями. Если субъектом ее реализации выступает государство, то такая политика является государственной социальной политикой. Ее формированием и реализацией занимаются федеральные и региональные органы государственной власти.

Государство берет на себя социальные обязательства – система законодательно закрепленных социальных благ, которые оно обязуется сделать доступным для всех граждан. Чаще всего они определены в законодательстве и реализуются за счет бюджетных средств. Часть ответственности может быть возложена на работодателей и на граждан. Эффективность в реализации социальной политики на прямую зависит от уровня развития экономики государства и регионов, конкретного предприятия.

Одними из первых документов, регламентирующих социальные отношения в стране, стали Декларация прав и свобод человека и гражданина (1991г.) и Конституция Российской Федерации (1993г.). Где было провозглашено построение социального государства, обеспечивающего достойную жизнь и свободное развитие личности (статья 7).

Негосударственные субъекты - институты социальной политики это формы самоорганизации социальных групп, слоев, классов, которые дают им возможность представлять свои интересы и вести эффективное взаимодействие с другими социальными субъектами. Данный тип организационных структур присущ демократическому (гражданскому) обществу и является наиболее значимой социальной силой, принимающей участие в государственных и негосударственных структурах. Основными негосударственными субъектами – институтами социальной политики являются профессиональные союзы, политические партии, общественные организации и движения.

Под социальными институтами понимают определенные элементы структуры общества, представляющие собой исторически сложившиеся типы и формы социальной деятельности, благодаря которым организуется общественная жизнь, и сохраняется устойчивость, целостность государства.

Субъекты в социальной политике находятся в определенных отношениях к ее объектам. Объекты социальной политики – все население страны. При этом в узком смысле акцент сделан на социальную поддержку граждан не способных в силу определенных причин, обеспечить себе достойный уровень жизни. Для всех граждан государство должно создавать общую систему взаимодействия в обществе, единые принципы. Одновременно необходимо проводить дифференцированную адресную (приоритетную) социальную политику с учетом возможностей государства и общества, конкретного человека.

Жизнь любого государства развивается в рамках социального взаимодействия – поведение человека, группы и общества в целом. Под взаимодействием понимается характер и содержание отношений между людьми и социальными группами как основными носителями различных видов деятельности. Технология социального взаимодействия включает: индивида, совершающего определенные действия; вызываемые данными действиями изменения; влияние этих изменений на других индивидов; и происходящая обратная реакция. Главным в социальном взаимодействии является – характер, результат и итог социальных отношений.