- •I. Введение. Где мы сейчас Вызовы инновационного развития
- •Состояние инновационной сферы
- •II. Цели и задачи Стратегии. Этапы реализации Цели и задачи
- •Варианты инновационной стратегии
- •Этапы реализации стратегии
- •Национальная инновационная система: модель координации
- •III. Инновационный человек
- •Инновационный характер образования
- •Целевые индикаторы реализации поставленных задач
- •Обучение инновационному предпринимательству
- •Молодежь и инновации
- •Формирование культуры инноваций и повышение престижа инновационной деятельности
- •IV. Инновационный бизнес
- •Инновационная среда
- •Целевые индикаторы реализации поставленных задач
- •Стимулирование инноваций на существующих предприятиях и поддержка создания новых инновационных компаний
- •Целевые индикаторы реализации поставленных задач
- •Объединение усилий бизнеса, науки, государства на реализации приоритетных направлений технологической модернизации
- •Основные акценты в содействии инновационному развитию секторов экономики
- •V. Инновационное государство
- •Внедрение инноваций в системе государственного управления
- •Целевые индикаторы реализации поставленных задач
- •Инновации в общественном секторе, инфраструктурных отраслях и в социальной сфере
- •Целевые индикаторы реализации поставленных задач
- •Государственные закупки
- •VI. Эффективная наука
- •Структурная модернизация сектора генерации знаний
- •Целевые индикаторы реализации поставленных задач
- •Кадры для эффективной науки
- •Целевые индикаторы реализации поставленных задач
- •Эффективность государственных расходов на науку
- •Государственные научно-технологические приоритеты
- •Развитие негосударственного сектора генерации знаний
- •Целевые индикаторы реализации поставленных задач
- •VII. Инфраструктура инноваций
- •VIII. Участие в глобальной инновационной системе
- •Поддержка российских высокотехнологичных компаний на внешних рынках
- •Создание высокотехнологичных производств и исследовательских центров международных компаний при привлечении прямых иностранных инвестиций
- •Активизация международного научно-технического сотрудничества
- •IX. Территории инноваций
- •Инновационная политика на региональном уровне
- •Развитие инновационных кластеров
- •X. Реализация стратегии.
- •XI. Финансовое обеспечение.
- •Финансирование финансовые параметры реализации Стратегии
- •Отдельные статьи бюджетных расходов, необходимые для реализации Стратегии (млрд. Рублей)
- •Приложение 1. Основные шаги по реализации Стратегии
- •Приложение 2. Основные термины, используемые в Стратегии
- •Приложение 3. Сравнение целевых показателей Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации до 2015 года с фактическими показателями за 2005-2010 гг.
- •Инновационная Россия – 2020 110
Целевые индикаторы реализации поставленных задач
Наименование индикатора |
2010 |
2016 |
2020 |
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме экспорта товаров, работ, услуг, % |
7,0 (2008) |
12 |
15 |
Объем отгруженных товаров, работ, услуг, связанных с нанотехнологиями, млрд. руб. |
119 |
350 |
600 |
Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций: |
|
|
|
всего, из них: |
8,0 (2008) |
15 |
25 |
добывающие, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
9,6 (2008) |
20 |
30 |
связь, деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий |
10,9 (2008) |
25 |
35 |
Вновь внедренные или подвергавшиеся значительным технологическим изменениям инновационные товары, работы, услуги, новые для рынка (в % от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг) |
0,4 (2008) |
5,0 |
8,0 |
Количество соучрежденных образовательными и научными бюджетными учреждениями малых инновационных предприятий |
600 |
2000 |
4000 |
Объединение усилий бизнеса, науки, государства на реализации приоритетных направлений технологической модернизации
Важным инструментом формирования национальных приоритетов технологического развития и объединения усилий бизнеса, науки, государства по их реализации станут технологические платформы.
Технологическая платформа – это коммуникационный инструмент, направленный на активизацию усилий по созданию перспективных коммерческих технологий, новых продуктов (услуг), на привлечение дополнительных ресурсов для проведения исследований и разработок на основе участия всех заинтересованных сторон (бизнеса, науки, государства, гражданского общества), совершенствование нормативно-правовой базы в области научно-технологического, инновационного развития.
Технологические платформы не рассматриваются в качестве единственного и универсального инструмента обеспечения частно-государственного партнерства в инновационной сфере, их формирование оправдано при наличии следующих проблем:
множественность потенциальных участников технологической платформы и косвенных бенефициаров от ее реализации; необходимость обеспечения обсуждения перспектив технологической модернизации и форм партнерства бизнеса, науки, государства;
слабая структурированность интересов бизнеса в разработке и внедрении новых технологий, в подготовке кадров; необходимость согласования интересов и определения требований к важнейшим базовым технологиям;
многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий; неясность существующих научно-технологических компетенций, наличие ведомственных барьеров между научными организациями.
Содействие формированию и реализации технологических платформ направлено на решение следующих задач:
усиление влияния бизнеса и общества на определение и реализацию важнейших направлений научно-технологического развития;
выявление новых научно-технологических возможностей модернизации существующих секторов и формирование новых секторов российской экономики;
определение принципиальных направлений совершенствования отраслевого регулирования для быстрого распространения перспективных технологий;
настройка инструментов государственной политики по стимулированию инноваций, поддержке научно-технической деятельности и процессов модернизации компаний с учетом специфики и вариантов развития отраслей и секторов российской экономики;
расширение научно-производственной кооперации, формирование новых партнерств в инновационной сфере, новых цепочек формирования добавленной стоимости и производства продукции (услуг) более высокого передела;
развитие центров превосходства и центров компетенций в научно-технологической сфере, повышение потенциала для реализации сложных научно-технологических проектов, требующих участия различных организаций, междисциплинарного взаимодействия.
В рамках технологических платформ предполагается свобода конструирования механизмов управления, правил взаимодействия ее участников, но при соблюдении следующих общих правил (принципов):
четкая направленность на удовлетворение важнейших общественных потребностей, стратегических задач развития бизнеса, приоритетных государственных интересов;
значимое представительство интересов бизнеса, ключевых потребителей в органах управления технологической платформы;
ориентированность на проведение исследований и разработок для решения средне- и долгосрочных задач;
направленность не только на проведение исследований, но и на формирование необходимых учебных программ;
вариантность рассматриваемых технологических решений, ориентация на проработку различных технологических альтернатив;
ориентированность на расширение кооперации, на поиск лучших партнеров;
активность в привлечении негосударственных средств из различных источников;
прозрачные правила участия в технологической платформе, открытость для входа новых участников, отсутствие дискриминации в отношении определенных групп компаний и организаций;
ясность и публичность достигнутых результатов в ходе реализации технологической платформы.
На основе оценки различных проектов реализации технологических платформ будет проведен их отбор для включения в перечень, утверждаемый Правительственной комиссией по высоким технологиям и инновациям. Федеральные органы исполнительной власти будут оказывать институциональную, организационную и консультационную поддержку деятельности технологических платформ, включенных в перечень. Результаты деятельности технологических платформ, включенных в перечень, будут учитываться при планировании и реализации мер государственной поддержки, направленных на обеспечение социально-экономического развития, совершенствование научно-технической и инновационной деятельности.
Важнейшими направлениями создания технологических платформ станут:
аэрокосмические технологии;
информационные технологии;
биотехнологии, включая промышленные биотехнологии и фармацевтику;
композиционные материалы;
фотоника, включая лазерные технологии, производство светодиодов;
ядерная энергетика.