Глава III

КРИМІНАЛЬНИЙ ЗАКОН

§ 1. Поняття та значення кримінального закону

Кримінальний закон в найбільш широкому розумінні —

це система національних законодавчих актів України та

імплементованих у них положень міжнародних договорів,

що містять норми кримінального права.

Поняттям кримінальний закон законодавець, теорія та

судова практика користуються у широкому та вузькому

розумінні, виходячи з кола кримінально-правових норм,

які містить даний закон.

Кримінальний закон — це законодавчий акт Верховної

Ради України, який містить одну, кілька або систему

взаємопов'язаних і взаємоузгоджених кримінально-право-

вих норм.

З урахуванням змісту та обсягу правової регламентації і

джерела походження кримінально-правової норми кримі-

нальний закон має чотири аспекти.

По-перше, кримінальний закон — це Кримінальний ко-

декс — єдиний кодифікований законодавчий акт, який

містить переважну більшість кримінально-правових норм.

Він є основним кримінальним законом.

На сьогодні в нашій державі чинним є Кримінальний

кодекс України 1960 p. (прийнятий Законом УРСР як

Кримінальний кодекс Української РСР від 28 грудня

1960 p.), який відтоді зазнав значних змін і доповнень, але

принципові було внесено до нього лише після набуття

Україною суверенітету та державної незалежності, коли

з'явилася об'єктивна можливість узгодити національне за-

конодавство України із загальновизнаними світовими пра-

вовими стандартами.

По-друге, кримінальний закон — це і окрема стаття

Кримінального кодексу або її частина, що передбачає

відповідальність за злочин певного виду. Наприклад, ч. 2

ст. 140 КК передбачає відповідальність за крадіжку індиві-

дуального майна, вчинену повторно, тощо.

По-третє, кримінальний закон — це окремий законодав-

чий акт, що містить лише одну правову норму, яка сто-

сується загальних положень кримінального права або регу-

лює відповідальність за злочин певного виду. Наприклад,

Указ Президії Верховної Ради України "Про відповідаль-

ність за виготовлення з метою збуту та збут підроблених

24

купонів багаторазового використання" від 21 січня 1992 p.,

який зберігає чинність і понині1.

По-четверте, кримінальний закон — це і передбачені

ст. 9 Конституції України відповідні положення міжнарод-

них договорів, імплементовані у кримінальне законодавство

України на загальногалузевому рівні Законом України

"Про дію міжнародних договорів на території України" від

10 грудня 1991 p. Згідно із цим Законом укладені та

належним чином ратифіковані Україною міжнародні дого-

вори становлять невід'ємну частину національного законо-

давства України і застосовуються у порядку, передбачено-

му для норм національного законодавства2.

Отже, з урахуванням всього вищезазначеного кримі-

нальний закон України — це сукупність систематизова-

них та окремих законодавчих актів Верховної Ради

України, що визначають загальні положення, підстави і

межі кримінальної відповідальності, види злочинних діянь

і передбачених за них покарань, підстави призначення

покарання, звільнення від покарання чи відповідальності;

а також це — сукупність положень міжнародних дого-

ворів, імплементованих у кримінальне законодавство

України як його невід'ємна частина.

Значення кримінального закону як системи законодав-

чих актів кримінально-правового характеру визначається

кількома аспектами.

1. Кримінальний закон є одним із важливих засобів

охорони життя, здоров'я, честі, гідності, недоторканності і

безпеки людини як найвищої соціальної цінності, суспіль-

ного ладу України, її політичної та економічної систем,

власності й усього правопорядку від злочинних посягань і

засобом боротьби з ними.

1 Відомості Верховної Ради України. — 1992. — № 18. — Ст. 246. На

той час нормативні акти законодавчого характеру могла приймати і

Президія Верховної Ради України. За характером дії вони прирівнювалися

до законів.

2 До кола цих норм донедавна, згідно із Законом "Про правонаступ-

ництво України" від 12 вересня 1991 p., належали ще й міжнародні

договори, укладені колишнім СРСР. Серед них була укладена СРСР та

країнами колишньої соціалістичної співдружності Конвенція "Про передачу

осіб, засуджених до позбавлення волі, для відбування покарання в держа-

вах, громадянами яких вони є" від 29 травня 1978 p. У серпні 1994 p.

термін дії цієї Конвенції на території держав-правонаступниць СРСР, в

тому числі й України, вичерпався. Інші ж двосторонні договори СРСР про

взаємне надання правової допомоги з іншими країнами були у порядку

правонаступництва обов'язковими для України лише до закінчення

5-річних термінів їх дії.

25

2. Лише кримінальний закон містить кримінально-пра-

вові норми, які визначають загальні положення кримі-

нального права, злочинність та караність діянь, види цих

діянь та покарань за їх вчинення, підстави, обсяг та межі

кримінальної відповідальності, підстави звільнення від

кримінальної відповідальності чи покарання.

3. Кримінальний закон є певним засобом виховного та

превентивного впливу на осіб, засуджених за вчинення

злочину, а також на інших громадян.